Общая характеристика терроризма как особо

Общая характеристика терроризма как особо

Опасного общественно - политического явления

Учебные вопросы

    1.Понятие, сущность, характерные черты и тенденции современного терроризма.

    2. Причины и условия возникновения и распространения терроризма.

Литература:

    Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»;

       Основы противодействия терроризму: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / [Я. Д. Вишняков, Г. А. Бондарен-ко, С.Г.Васин, Е.В.Грацианский]; под ред. Я.Д.Вишнякова. — М.: Издательский центр «Академия», 2006. — 240 с.;

    Е.П.Ильин  Характеристика новых вызовов и угроз терроризма на современном этапе/ Вестник Национального антитеррористического комитета №2 (15), 2016 - С.20-30

    О.В.Сыромолотов Международное антитеррористическое сотрудничество: возможности объединения мировых сообществ и их политические ограничения // Вестник национального антитеррористического комитета №2 (17), 2017 - С. 92-98

    Шевченко А. В., Рогачева В. И.Учебно-методические центры ДПО РАНХиГС: вопросы профилактики терроризма: учебно-методическое пособие. – Москва: РГ-Пресс, 2019. — 104 с.

 

 

Введение

В целях профильной реализации решений Национального антитеррористического комитета от 10 апреля 2018 г. и 19 июня 2018 г. и на основании решения Ученого Совета РАНХиГС от 20 ноября 2018 №10 на базе Института права и безопасности РАНХиГС и филиалов РАНХиГС были созданы учебно-методические центры (УМЦ) дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих, ответственных за реализацию мероприятий по профилактике терроризма.

В Нижегородском институте управления – филиале РАНХиГС на базе факультета «Высшая школа государственного управления» приказом директора от 16 января 2019г. №01-1 создан учебно-методический центр, в функционал которого будет входить организация и проведение дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих, участвующих в соответствии со своими полномочиями в реализации мероприятий по профилактике терроризма и в адресной профилактической работе с лицами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма. Координатором учебно-методической деятельности в данном направлении определен Институт права и национальной безопасности РАНХиГС (г. Москва).

    Соответственно Институтом права и национальной безопасности и Центром программ дополнительного профессионального образования РАНХиГС совместно с аппаратом Национального антитеррористического комитета была разработана и утверждена типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации под общим названием "Вопросы профилактики терроризма".

    Целевой установкой программы является овладение слушателями знаниями о природе, сущности и современных особенностях терроризма как опасного социально-политического явления, принципах. правовых основах, организационных формах и методах деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации, используемых ими силах и средствах.

    Предметом программы выступает овладение первичными умениями и навыками решения практических задач по обеспечению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, противодействию идеологии терроризма.

        К числу основных задач следует отнести:

    - формирование представлений о внешних и внутренних террористических угрозах национальной безопасности Российской Федерации, структуре, правовых и организационных основах функционирования общегосударственной системы противодействия терроризму;

    - овладение необходимыми знаниями о содержании деятельности субъектов государственного и муниципального управления по профилактике терроризма;

    - привитие слушателями умений, связанных с анализом и оценкой информации о возможных террористических угрозах на участке профессиональной деятельности и функциональной ответственности по занимаемой должности;

    - выработка умений и навыков организации взаимодействия с другими субъектами противодействия терроризму, а также разработки отдельных типовых служебных документов, отражающих порядок действий должностных лиц органов государственного и муниципального управления при реализации мероприятий по профилактике терроризма.

 

Современного терроризма.

    Сегодня в мире нет людей, которые были бы безразличны к явлению, называемому «терроризм». Слово «терроризм» у всех на слуху. Его можно услышать по телевидению, в школе, университете, электричке, обнаружить в

Интернете. Что же такое терроризм, и почему он так беспокоит людей?

    С чисто человеческой точки зрения трудно понять сущность терроризма, так как он выходит за рамки сложившихся на протяжении тысячелетий представлений о нравственных и социальных законах взаимоотношений между людьми. Террористы не могут противостоять власти, поэтому они выбирают более легкий и безопасный для себя путь – сеять среди людей страх, недоверие и вражду, порождать их недовольство властью.

ИГИЛ

Исламское государство Ирака и Леванта – это террористическая организация, которую можно назвать самой активной из нашего списка. Будучи сформирована в 2004 году, эта организация выступает за возвращение к оригинальной интерпретации исламских текстов, пропагандирующих шариат и насильственное распространение ислама.

 

 

Среди их последних жертв – журналист Джеймс Фоли, а также многочисленные акты казней женщин и детей. Организация регулярно снимает видео казней и выкладывает их в сеть, внушая страх и ужас всему миру.

 

Аль-Каида

В 1988 г. создается Аль-Каида — интернациональная организация исламских фундаменталистов, осуществляющая бое­вые операции по всему миру. Созданию и развитию ее во многом способствовали США, стремившиеся изгнать СССР из Афганистана. По неофициальным данным ЦРУ выделяло ежегодно на под­готовку и военную помощь моджахедов около 500 млн. долл. Среди наиболее крупных получателей американского оружия был и Усама бен Ладен, о чем так не любят вспоминать американцы. Большая часть того оружия все еще используется.

    Основная цель Аль-Каиды — ниспровержение светских режимов в исламских государствах и установление исламского порядка, основанного на шариате.

    Террористическая организация Аль-Каида является синонимом трагедии, произошедшей 11 сентября, когда рухнули башни-близнецы в Нью-Йорке. За одну ночь Усама бен Ладен стал именем нарицательным, и хотя он был убит в 2011 году, Аль-Каида все еще сохранила свою мощь и влияние. В настоящее время она находится под руководством Аймана аль-Завахири, египетского врача, за голову которого назначена награда в 25 миллионов долларов. На данный момент у Аль-Каиды в руках находится еще больше власти, чем при бен Ладене. Организация действует преимущественно на Ближнем Востоке. Ее численность исчисляется тысячами людей. Сторонники Аль-Каиды проповедуют соблюдение радикального шариата и продвижение его посредством терроризма и других насильственных методов. Действия именно этой организации развязали войну с США, что привело к сотням тысяч жертв.

Боко Харам

Группировка Боко Харам осуществляет свою деятельность в Нигерии. В каждом теракте, организованном ими, погибает минимум 7 человек, что поднимает их на третье место в нашем списке, исходя из смертоносности. Дословно «Боко Харам» переводится как «западное образование запрещено». Главной целью организации является введение шариата на всей территории Нигерии и искоренение западного образа жизни. Боко Харам выбирает своих жертв, основываясь на их степени отдаленности от шариата. Организация ответственна за похищение детей, школьниц с последующей продажей их в рабство. Организация продолжает свою деятельность и по сей день, стремясь ликвидировать все формы образования и просвещения в мире.

Талибы

Талибы используют террористическую тактику для достижения своих целей по распространению шариата. В 2012 году более 80% жертв среди гражданского населения Афганистана стали результатом их деятельности. Талибы известны по массовым нарушениям прав человека, убийствам мирных жителей, целенаправленному уничтожению запасов продовольствия и распространению гендерного неравенства. И хотя их режим был свергнут в 2001 году, он быстро восстановился и на сегодняшний день в их ряды входит более 60 000 человек. Талибы также известны по своим связям с другими террористическими организациями.

ХАМАС

Группировка ХАМАС – исламистское антисемитское движение, распространяющееся на территории Палестины. Члены этой группировки поддерживают идеи неонацизма. Многие из действий ХАМАСа воспринимались в качестве военных преступлений, среди которых на постоянной основе происходит применение оружия против Израиля.

    Одна из самых циничных практик ХАМАСа – их привычка использовать детей в качестве живых щитов, а также террористов-смертников. Они славятся массовыми нарушениями прав человека и считаются одной из самых смертоносных террористических организаций, действующих в наше время.

 

Джабхат аль Нусра

 

Движение Джабхат аль Нусра сформировалось в 2012 году в ответ на сирийскую войну. Оно очень быстро нарастило обороты и стало одним из самых смертоносных в мире. Джабхат аль Нусра стремится к восстановлению Халифата и возвращению законной власти наследнику Мухаммеда. Многие отмечают тесную связь этой организации с Аль-Каидой. Группировка известна по своему неприятию стран и лиц, не исповедующих ислам. Они регулярно тренируют террористов-смертников и проводят массовые расстрелы неверных.

    В целом характер деятельности современных международных террористических организаций определяется следующими позициями.

   

 

    Исходя из его характерных черт можно выделить и тенденции его формирования и развития.

        

Таким образом

 

Единый федеральный список

Вопросы для практического (семинарского) занятия

к Т.3.1. Общая характеристика терроризма как особо

Общая характеристика терроризма как особо