Социально-исторические предпосылки происхождения государства.

1. Возникновение семьи (возникло табу на кровосмешение и разрушение рода)
2. Возникновение вещного обмена, возникновение частной собственности
3. Возникновение территориальной общности, нужна была для:

- достижения общих дел   - необходимость мобилизации для защиты от врага

 -необходимость регулирования деятельности социально неоднородных групп, необходимость умиротворения

1. Возникновение общественного разделения труда:

· отделение скотоводства от земледелия

· великое разделение труда, отделение ремесла

· появление купцов

· появление чиновников

2. Стадии законотворчества:

1. Законодательная инициатива
2. Рассмотрение законопроекта. Осуществляется в нескольких чтениях. Как правило, их три:

1) Утверждение концепции законопроекта.

2) Рассмотрение поправок к тексту.

3) Принятие законопроекта в целом.

Иногда чтений может быть два (без поправок). Может быть четыре чтения (например, закон о бюджете принимается в 4-х чтениях).

Принятие законопроекта осуществляется голосованием. Несколько видов голосования:

· Принцип простого или абсолютного большинства (50%+1 голос). По основным вопросом исчисляется от общего числа депутатского корпуса, а по процедурным вопросам от общего числа присутствующих на заседании;

· Принцип относительного большинства (сравнивается количество проголосовавших «за» и «против»).

· Принцип консенсуса (единогласия). При принятии законов он практически не применяется. Он применяется, например, в Евросоюзе при принятии новых членов.

1. Промульгация – введение в силу закона (подписание и опубликование).
2. В этой же стадии происходит опубликование закона.

Варианты вступления в силу:

· С даты подписания главой государства (практически не используется);

· С даты официального опубликования (используется часто);

· Через определенный срок после даты официального опубликования (опубликовываются таким образом законы, затрагивающие права и свободы человека и гражданина). В нашей системе этот срок – 10 дней;

· Не позднее начала определенного периода (налоговые законы, таможенные; те законы, которые изменяют тот или иной режим).

Просто

Позитивное – это такое право, которое официально признано и действует в том или ином государстве в виде законов, других правовых актов

Право – это особый регулятор общественных отношений, реализующий свое социальное назначение по определению масштаба свободы равных субъектов посредством системы общеобязательных, формально определенных, санкционированных и (или) защищаемых государством объективных норм, материализующихся в субъективных правах и обязанностях.

 

Билет 4

5. Основные теории происхождения государства (общая характеристика).

На процесс происхождения государства влияли многие факторы: социально-экономические, военно-политические, природно-климатические, нравственно – религиозные и т.д. Во-вторых, мыслители, предлагавшие объяснение этому процессу, жили в разные исторические эпохи, использовали разный объем накопленных человечеством знаний.На взгляды автором теорий часто влияли их философские и идеологические пристрастия.

Основные теории:

Марксистская –материалистическая, объясняемая прежде всего социально-экономическими причинами. Государство существовало не всегда, на определенном этапе экономического развития общества оно распадается на классы(отделение скотоводства от земледелия, ремесло, обмен, орудия труда усовершенствовались, дали толчок росту производительности). Государство становится орудием защиты прав собственников и поддержания классового господства. Таким образом государство присуще лишь классовому обществу. Однако данная теория подвергается критике, т.к. ее сторонниками не были учтены особенности возникновения государства на Востоке.

Теологическая (Фома Аквинский, Августин)– тезис о происхождении государства из божественной воли. Государство продукт божьей воли, власть государства вечна, каждый обязан подчиняться государю во всем, непослушание власти - непослушание Всевышнему.. Особое внимание уделяется церкви, являющейся посредником между Богом и государем, вся теория построена лишь на вере.

Патриархальная (Аристотель, Михайловский) Государство возникает из разрастания и объединения патриархальных семей. Люди, объединяются в семьи, патриархальные семьи, селения и города-государства. Государственная власть вырастает из семейной власти, власти мужа над женой, детьми и рабами.Монарх не выбирается, не назначается, не смещается, ибо подданные его дети. Данная теория подвергается критике, т.к. нет примера подобного способа возникновения государства, более того у семьи задачи воспроизводство и совместное употребление, у государства – оборона страны.

Психологическая (Петражицкий, Фрейд) – Они связывают появление государства с свойствами человеческой психики к стремлению подчиняться, подражать, властвовать над другими. Именно из власти, приписываемой им и возникает государственная власть Государство необходимо как для удовлетворения потребностей большинства в подчинении и послушании, так и для подавления агрессии. Недостатки в том, что прежде чем люди осознают необходимость создания государства их психика должна сформироваться, подвергнуться ряду факторов, экономических, политических.

Договорная (Джон Локк, Томас Гоббс Ж.Ж. Руссо) Государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном» первобытном состоянии. Гоббс рассматривал «естественное состояние, как «войну всех, против всех». Именно несовершенство общественной жизни в «естественном состоянии» и привело к заключению общественного договора. Государство это рациональное объединение людей на основе соглашения между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству. В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей, ответственность за их неисполнение.

Теория насилия (Людвиг Гумплович, Евгений Дюринг) Главную причину возникновения государства усматривают в завоевании одних племен другими. Для управления завоеванными народами и территориями нужен был аппарат принуждения, которым стало государство. Государство возникло путем насилия и властвования одного племени над другим. В результате воин племена перерождались в касты, сословия, классы. Завоеватели превращали покоренных в рабов. Следовательно государство не итог внутреннего развития общества, а навязанная извне сила.

Органическая теория (Спенсер, Вормс)Согласно данной теории государство это продукт природы, организм возникший и развивающийся согласно законам природы. Отношения между классами и иными группами государства подобны органам организма, правители это мозг.

Теория патримониальная (земля собственность правителя), спортивная

56.Система законодательства: понятие и соотношение с системой права.
Система права (СП) - это внутренне строение права, выражающее его деление на отрасли, институты и отдельные нормы.

Система законодательства (СЗ) - внешнее объединение нормативных актов в единую, непротиворечивую и согласованную систему, облегчающую ознакомление с нужными нормами и их реализацию.

Соотношение системы права и системы законодательства:

1) Первичным элементом СП является норма, СЗ — статья НПА;

2) СЗ по своему объему шире СП, т.к. включает в свое содержание положения, которые не могут быть отнесены к праву (например, указание на цели и мотивы издания акта и т.п.);

3) В основе деления СП на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования, отрасли же законодательства выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода;

4) Внутренняя структура СП не совпадает с внутренней структурой СЗ;

5) Если СП носит объективный характер, то СЗ в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя; 6) СП — внутреннее содержание, СЗ — внешняя форма.

Билет 5