Предмет: «Управление государственными и муниципальными расходами».

Предмет: «Управление государственными и муниципальными расходами».

Лекция 1

Управление государственными и муниципальными расходами – это процесс целенаправленного воздействия органов государственной власти и органов МСУ, а также органов управления внебюджетными органами на финансовые отношения и финансовые ресурсы для обеспечения эффективного и результативного использования бюджетных средств.

Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками дефицита бюджета.

Расходы бюджета – это денежные средства, представляемые из бюджетного фонда органами государственной власти и органов МСУ на исполнение расходных обязательств соответствующего публично-правовому образованию.

Расходы бюджета государственного внебюджетного фонда – денежные средства, представляемые из фондов денежных средств, образуемых вне бюджетов на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Государственные и муниципальные расходы – это денежные средства, направляемые из бюджетов органов государственной власти и органов МСУ, а также государственных внебюджетных фондов на безвозмездной основе в целях осуществления государственных полномочий и решения вопросов местного значения (в целях исполнения расходных обязательств).

Задачи управления гос (мун) расходами:

· Обеспечение эффективного использования бюджетных средств

· Повышение качества и доступности государственных расходов

· Обеспечение стабильности и сбалансированности бюджета

Ассигнования – разрешения законодательного характера органа на выделение средств на цели, определенные законодательным или другими уполномоченным органом

Международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора

Бюджетные ассигнования – это предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств. Ст. 6 БК РФ

Кассовые выплаты по расходам – выплаты, осуществляемые уполномоченными органом (Федеральным казначейством) на основании платежных документов в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета.

Субъекты управления

Лекция 2

Главный распорядитель бюджетных средств – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственными внебюджетным фондом, орган МСУ, а также наиболее значимое учреждения науки, образования, культуры, здравоохранения, имеющих право распределять бюджетные средства бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Ст. 6 и 158 БК РФ

1. Распределение и доведение бюджетных ассигнований (где-то на 15 минуте)

2. Формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств

3. планирование соответствующих расходов бюджета, составление обоснований бюджетных ассигнований

4. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись

5. формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания

6. ведет реестр расходных обязательств

7. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств

Минфин, МГУ, Большой театр и т.д.

В МСК Департамент культуры

Распорядитель бюджетных средств – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган МСУ, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распорядитель бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Получатели бюджетных средств – орган государственной власти (государственных органов), орган управления государственной власти (государственных органов), орган управления государственных внебюджетных фондом, орган МСУ, органов местной администрации, находящиеся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публичного-правого образования за счет средств соответствующего бюджета.  

Любой орган власти – казённое учреждение – получатель.

Полномочия

1. Принятие и исполнение бюджетных обязательств

2. Составление и исполнение бюджетной сметы (направление расходование средств суммами)

3. Ведет бюджетный учет

4. Формирует бюджетную отчётность и представит ГРБС или РБС

5. Обеспечивает результативность и целевой характер бюджетных средств

Ст. 6 и 162 БК РФ

Участники бюджетного процесса:

· ГРБС

· РБС

· ПБС

Полномочия получателя бюджетной системы:

· Составляет и исполняет бюджетную смету

· Принимает и исполняет в пределах доведения лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетных обязательств

· Вносит ГРБС (РБС0 предложения по изменению бюджетной росписи

· Ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета)

· Формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчётности) и представляет ее ГРБС (РБС)

Знать ст. 10 БК РФ

Состав государственных расходов

В РФ: ГР = РБ (ФБ+Б СБР) +РБГВБ

Расходы федерального бюджета

Расходы бюджетных государственных внебюджетных фондов РФ: бюджеты Пенсионного фонда РФ; бюджета Фонда социального страхования РФ; бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Расходы бюджетов субъектов

Расходы бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов: бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Состав муниципальных расходов

В РФ: Муниципальные расходы = Расходы муниципальных бюджетов

Сельские и городские поселения	Расходы бюджетов сельских и городских поселений
Городские округа	Расходы бюджетов городских округов
Городские округа с внутригородским делением	Расходы бюджетов городских округов с внутригородским делением
Внутригородские районы	Расходы бюджетов внутригородских районов
Внутригородские территории (внутригородские муниципальные образования) городов федерального значения	Расходы бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения
Муниципальные районы	Расходы бюджетов муниципальных районов
Муниципальные округа	Расходы бюджета муниципального округа

 

Бюджетные ограничения

С/р по форме расходов

 

Предмет: «Управление государственными и муниципальными расходами».

Лекция 1

Управление государственными и муниципальными расходами – это процесс целенаправленного воздействия органов государственной власти и органов МСУ, а также органов управления внебюджетными органами на финансовые отношения и финансовые ресурсы для обеспечения эффективного и результативного использования бюджетных средств.

Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками дефицита бюджета.

Расходы бюджета – это денежные средства, представляемые из бюджетного фонда органами государственной власти и органов МСУ на исполнение расходных обязательств соответствующего публично-правовому образованию.

Расходы бюджета государственного внебюджетного фонда – денежные средства, представляемые из фондов денежных средств, образуемых вне бюджетов на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Государственные и муниципальные расходы – это денежные средства, направляемые из бюджетов органов государственной власти и органов МСУ, а также государственных внебюджетных фондов на безвозмездной основе в целях осуществления государственных полномочий и решения вопросов местного значения (в целях исполнения расходных обязательств).

Задачи управления гос (мун) расходами:

· Обеспечение эффективного использования бюджетных средств

· Повышение качества и доступности государственных расходов

· Обеспечение стабильности и сбалансированности бюджета

Ассигнования – разрешения законодательного характера органа на выделение средств на цели, определенные законодательным или другими уполномоченным органом

Международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора

Бюджетные ассигнования – это предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств. Ст. 6 БК РФ

Кассовые выплаты по расходам – выплаты, осуществляемые уполномоченными органом (Федеральным казначейством) на основании платежных документов в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета.

Субъекты управления

Лекция 2

Главный распорядитель бюджетных средств – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственными внебюджетным фондом, орган МСУ, а также наиболее значимое учреждения науки, образования, культуры, здравоохранения, имеющих право распределять бюджетные средства бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Ст. 6 и 158 БК РФ

1. Распределение и доведение бюджетных ассигнований (где-то на 15 минуте)

2. Формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств

3. планирование соответствующих расходов бюджета, составление обоснований бюджетных ассигнований

4. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись

5. формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания

6. ведет реестр расходных обязательств

7. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств

Минфин, МГУ, Большой театр и т.д.

В МСК Департамент культуры

Распорядитель бюджетных средств – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган МСУ, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распорядитель бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Получатели бюджетных средств – орган государственной власти (государственных органов), орган управления государственной власти (государственных органов), орган управления государственных внебюджетных фондом, орган МСУ, органов местной администрации, находящиеся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публичного-правого образования за счет средств соответствующего бюджета.  

Любой орган власти – казённое учреждение – получатель.

Полномочия

1. Принятие и исполнение бюджетных обязательств

2. Составление и исполнение бюджетной сметы (направление расходование средств суммами)

3. Ведет бюджетный учет

4. Формирует бюджетную отчётность и представит ГРБС или РБС

5. Обеспечивает результативность и целевой характер бюджетных средств

Ст. 6 и 162 БК РФ

Участники бюджетного процесса:

· ГРБС

· РБС

· ПБС

Полномочия получателя бюджетной системы:

· Составляет и исполняет бюджетную смету

· Принимает и исполняет в пределах доведения лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетных обязательств

· Вносит ГРБС (РБС0 предложения по изменению бюджетной росписи

· Ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета)

· Формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчётности) и представляет ее ГРБС (РБС)

Знать ст. 10 БК РФ

Состав государственных расходов

В РФ: ГР = РБ (ФБ+Б СБР) +РБГВБ

Расходы федерального бюджета

Расходы бюджетных государственных внебюджетных фондов РФ: бюджеты Пенсионного фонда РФ; бюджета Фонда социального страхования РФ; бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Расходы бюджетов субъектов

Расходы бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов: бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Состав муниципальных расходов

В РФ: Муниципальные расходы = Расходы муниципальных бюджетов

Сельские и городские поселения	Расходы бюджетов сельских и городских поселений
Городские округа	Расходы бюджетов городских округов
Городские округа с внутригородским делением	Расходы бюджетов городских округов с внутригородским делением
Внутригородские районы	Расходы бюджетов внутригородских районов
Внутригородские территории (внутригородские муниципальные образования) городов федерального значения	Расходы бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения
Муниципальные районы	Расходы бюджетов муниципальных районов
Муниципальные округа	Расходы бюджета муниципального округа