Глава 1. Понятие социального государства и его функции

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………………………...3

ГЛАВА 1. Понятие социального государства и его функции…………………….5

1.1 Понятие социального государства……………………………………………...5

1.2 Функции социального государства…………………………………………..…9

ГЛАВА 2. Сущность и цели социальной политики…………………………...…16

2.1 Субъекты социальной политики………………………………………………16

2.2 Цели и задачи социальной политики государства………………………...…18

Заключение……………………………………………………………………….…23

Список используемых источников………………………………………………26
ВВЕДЕНИЕ

 

Одно из главных положений российской Конституции состоит в том, что принята она во имя человека, права и свободы которого являются высшей ценностью, а их защита — обязанностью государства.

В статье 7 устанавливается, что Российская Федерация — coциальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное paзвитие человека.

Это положение весьма принципиально, так как социальнымможет быть только такое государство, в котором главными задачами являются:

1. Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

2. Охрана труда и здоровья людей.

3. Назначение пенсий и пособий нетрудоспособным.

4. Установление гарантированного минимального размера заработной платы.

Каждый человек вправе рассчитывать на достойный жизненный уровень. Достижение этой цели — одна из главнейших задач любого демократического государства. Конституция Российской Федерации декларирует, т.е. провозглашает, права граждан и определяет гарантии их осуществления, этим подтверждая принципиальное положение, согласно которому наша страна — «социальное государство», где установлены гарантии социальной защиты населения со стороны государственной власти.

В философской и юридической литературе можно насчитать до двух десятков таких определений. За терминологическими расхождениями нередко кроются различия в подходе к изучению этого сложного вопроса.

Наиболее адекватным представляется следующее определение: функция государства - это необходимое, однородное, постоянное, целесообразное направление (сторона) его деятельности, обусловленное объективными потребностями общественного развития с точки зрения его внутренних и внешних задач.

Но функции государства не являются на всём протяжении развития государства неизменными. Так, например, при переходе государства от тоталитарного режима к демократическому, функции государства приобретают качественно новый характер. На примере нашей страны и бывших стран социалистического содружества, возможно, проследить этот процесс.

В теории государства и права наиболее распространено и признаваемо членение функций на внутренние и внешние, т.е. на определение деятельности государства по отношению к обществу, особой организацией которого и является государство (внутренняя функция), и по отношению к другим государственно-организованным обществам, другим государством (внешняя функция). По сферам общественной жизни функции государства могут быть разделены на экономические, социальные, политические и осуществляемые в духовной сфере. Высказывается также мнение, что функции государства следует делить на основные и неосновные.

Существуют также идеологические, правоохранительные, информационные и многие другие функции государства.

Кроме этого, мне кажется, что подробное изучение данной темы поможет глубже развить представления о государстве как о социальном институте, о том, как этот институт живет, действует, изменяется, каковы основные тенденции его развития, как он выполняет свое социальное назначение.

Цель: изучить теоретические основы функций социального государства.

Задачи:

1) выяснить понятие социального государства;

2) определить функции социального государства;

3) выявить субъектов социальной политики;

4) узнать цели и задачи социальной политики государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Социальная политика — одно из ведущих направлений общественного регулирования. Она имеет свои специфические цели, задачи, объекты воздействия и направлена на уменьшение противоречий во всех сферах жизнедеятельности общества. Социальная политика призвана регулировать благосостояние, поддерживая его на уровне, приемлемом как для человека, так и для общества, и несет ответственность за соблюдение в минимальном объеме основных прав человека и обеспечение гарантированного минимума материальных условий жизни.

Правовые и теоретические основы современной социальной политики содержатся в ныне действующей Конституции РФ, а специфика определяется особенностями переходного периода в России, сдвигами в политических и экономических структурах, историческими традициями развития страны, особенностями культуры, общественного сознания. Действенность определяется тем, насколько ее содержание и механизмы адекватны этим изменениям.

Социальная политика как относительно самостоятельное направление внутренней политики государства влияет не только на свой объект, но и на все остальные общественные структуры. Сфера ее прямого или косвенного влияния распространяется и на политические, и на экономические процессы. Эффективность социальной политики зависит от того, насколько верно избраны приоритетные для развития в данный момент области социальной сферы, а также от умения рационально использовать выделенные для этого финансовые ресурсы.

Социальная политика наряду с защитительной функцией выполняет конструктивную, связанную с профилактикой и позитивным совершенствованием как отдельных элементов, так и всей общественной системы в целом.

Таким образом, на основании и всего вышесказанного можно сделать вывод. Функции государства многоплановы, их формирование происходит в процессе становления и развития государства. В разные исторические периоды приоритетное значение приобретают те или иные задачи, цели государства, а, следовательно, и различные его функции. На одних этапах центр тяжести переносится в сферу экономики, поэтому в деятельности государства приоритетное место занимает экономическая функция, в других - в область политики, отсюда - повышенное внимание к реализации функции государственной власти, некоторые функции подвергаются мощному влиянию стабильных этнокультурных пластов жизни общества, национальных, территориальных особенностей, традиций и тому подобное.

Исчезают одни функции, возникают другие. Поэтому новый тип государства, появившийся в развитии конкретного государственно-организованного общества, может в явной или скрытой форме сохранять и иногда развивать некоторые старые функции.

Делаем вывод, что в государственности того или иного общества сохраняется преемственность функций, но действует и механизм обновления функций. Например, на появление новых функций влияют самоорганизационные, субъективные и даже случайностные (синергетические) процессы, а не только та или иная степень зависимости функций от изменения сущности и формы государства.

Функции не являются чем-то раз и навсегда, навечно данным, фундаментальным, застывшим и неизменным. В зависимости от конкретно - исторических условий элементы этих общих функций могут приобретать самостоятельное значение, становясь в силу особой значимости самостоятельными функциями. Это могут быть функции организации общественных работ (например, строительство ирригационных сооружений в азиатских странах), обеспечение прав и свобод граждан (современные развивающиеся страны, в которых осуществляется переход к правовому государству), охраны природы (в странах, где серьезно нарушено экологическое равновесие) и другие.

В дополнение ко всему сказанному отметим, что в настоящее время более важным становится выделение глобальных функций государства, характеризующих деятельность современного государства: в экологической, демографической, сырьевой, космической сферах, в области создания и использования ядерной, информационной технологий, в области защиты прав и свобод человека, и в других современных глобальных государственных сферах деятельности, затрагивающих всю цивилизацию.

Подытожив вышесказанное, можно сказать следующее, что по данной теме существует множество вопросов, часть из которых мне удалось раскрыть в данной работе. Мне кажется, что данная тема еще не исчерпала себя, и еще будет подвергнута всестороннему анализу в различных рефератах и научных работах.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………………………...3

ГЛАВА 1. Понятие социального государства и его функции…………………….5

1.1 Понятие социального государства……………………………………………...5

1.2 Функции социального государства…………………………………………..…9

ГЛАВА 2. Сущность и цели социальной политики…………………………...…16

2.1 Субъекты социальной политики………………………………………………16

2.2 Цели и задачи социальной политики государства………………………...…18

Заключение……………………………………………………………………….…23

Список используемых источников………………………………………………26
ВВЕДЕНИЕ

 

Одно из главных положений российской Конституции состоит в том, что принята она во имя человека, права и свободы которого являются высшей ценностью, а их защита — обязанностью государства.

В статье 7 устанавливается, что Российская Федерация — coциальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное paзвитие человека.

Это положение весьма принципиально, так как социальнымможет быть только такое государство, в котором главными задачами являются:

1. Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

2. Охрана труда и здоровья людей.

3. Назначение пенсий и пособий нетрудоспособным.

4. Установление гарантированного минимального размера заработной платы.

Каждый человек вправе рассчитывать на достойный жизненный уровень. Достижение этой цели — одна из главнейших задач любого демократического государства. Конституция Российской Федерации декларирует, т.е. провозглашает, права граждан и определяет гарантии их осуществления, этим подтверждая принципиальное положение, согласно которому наша страна — «социальное государство», где установлены гарантии социальной защиты населения со стороны государственной власти.

В философской и юридической литературе можно насчитать до двух десятков таких определений. За терминологическими расхождениями нередко кроются различия в подходе к изучению этого сложного вопроса.

Наиболее адекватным представляется следующее определение: функция государства - это необходимое, однородное, постоянное, целесообразное направление (сторона) его деятельности, обусловленное объективными потребностями общественного развития с точки зрения его внутренних и внешних задач.

Но функции государства не являются на всём протяжении развития государства неизменными. Так, например, при переходе государства от тоталитарного режима к демократическому, функции государства приобретают качественно новый характер. На примере нашей страны и бывших стран социалистического содружества, возможно, проследить этот процесс.

В теории государства и права наиболее распространено и признаваемо членение функций на внутренние и внешние, т.е. на определение деятельности государства по отношению к обществу, особой организацией которого и является государство (внутренняя функция), и по отношению к другим государственно-организованным обществам, другим государством (внешняя функция). По сферам общественной жизни функции государства могут быть разделены на экономические, социальные, политические и осуществляемые в духовной сфере. Высказывается также мнение, что функции государства следует делить на основные и неосновные.

Существуют также идеологические, правоохранительные, информационные и многие другие функции государства.

Кроме этого, мне кажется, что подробное изучение данной темы поможет глубже развить представления о государстве как о социальном институте, о том, как этот институт живет, действует, изменяется, каковы основные тенденции его развития, как он выполняет свое социальное назначение.

Цель: изучить теоретические основы функций социального государства.

Задачи:

1) выяснить понятие социального государства;

2) определить функции социального государства;

3) выявить субъектов социальной политики;

4) узнать цели и задачи социальной политики государства.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА И ЕГО ФУНКЦИИ