Как пополняется дефицит российского бюджета?

Наше государство при закрытии дефицита использует кредитование, трату средств различных фондов, продажу государственного имущества.

Ниже приведены основные статьи расходов бюджета в динамике (в трлн. руб.):

2013                                                                                                                                                                                                                     2014           2015                                                                                                                                                                                                                              2016           2017                                                                                                                                                                                                                              2018

Социальная политика                                                                                                                                                                                3,96 3,534 4,10                                                                                                                                                                                                                              4,415          5,075                                                                                                                                                                                                                              4,966

Общегосударственные расходы                                                                                                                                                          0,833          0,916                                                                                                                                                                                                                              1,10 1,147 1,102                                                                                                                                                                                                                              1,224

Оборона                                                                                                                                                                                                           2,099          2,370                                                                                                                                                                                                                              3,00 3,060 2,840                                                                                                                                                                                                                              2,729

Экономика                                                                                                                                                                                                       1,664          2,165                                                                                                                                                                                                                              2,20 2,534 2,117                                                                                                                                                                                                                              2,263

Нац. безопасность, МВД, МЧС, ФСБ                                                                                                                                                    1,487          1,459                                                                                                                                                                                                                              2,14 2,024 1,270                                                                                                                                                                                                                              1,876

Образование                                                                                                                                                                                                  0,607          0,596                                                                                                                                                                                                                              0,61 0,574 0,549                                                                                                                                                                                                                              0,619

Здравоохранение                                                                                                                                                                                        0,495          0,462                                                                                                                                                                                                                              0,39 0,478 0,363                                                                                                                                                                                                                              0,410

ЖКХ                                                                                                                                                                                                                     0,140          0,097                                                                                                                                                                                                                              0,12 0,080 0,059                                                                                                                                                                                                                              0,039

Культура, кино                                                                                                                                                                                              0,098       0,097                                                                                                                                                                                                                              0,09 0,095 0,093                                                                                                                                                                                                                              0,093

Спорт                                                                                                                                                                                                                  0,054          0,080                                                                                                                                                                                                                              0,10 0,063 0,086                                                                                                                                                                                                                              0,056

СМИ                                                                                                                                                                                                                    0,072          0,069                                                                                                                                                                                                                              0,05 0.080 0,073                                                                                                                                                                                                                              0,068

Охрана природы                                                                                                                                                                                          0,025          0,055                                                                                                                                                                                                                              0,05 0,063 0,076                                                                                                                                                                                                                              0,078

Межбюджетные трансферы                                                                                                                                                                  0,090          0,099                                                                                                                                                                                                                              0,70 0,669 0,768                                                                                                                                                                                                                              0,767

Обслуживание госдолга                                                                                                                                                                           0,452          0,453                                                                                                                                                                                                                              0,40 0,653 0,729                                                                                                                                                                                                                              0,847

Как видно из таблицы, имеется стойкая тенденция к понижению затрат государства на здравоохранение и ЖКХ. Зато поднимается обеспечение армии, социальной политики и правоохранительных органов. При этом с 2015 года наблюдается резкий скачок расходов на межбюджетные переводы, которые теперь превосходят затраты на образование и здравоохранение.

При этом суммарные затраты растут ежегодно. Исключением является лишь федеральный бюджет на 2018 год, расходная часть которого сейчас почти не выросла.

При этом надо отметить, что ежегодно доходы бюджета падают уже несколько лет подряд:

2013 – 13,39 трлн. руб.

2014 – 13,96 трлн. руб.

2015 – 14,17 трлн. руб.

2016 – 13,58 трлн. руб.

2017 – 13,43 трлн. руб.

2019- 20,175 трлн.руб.

2020-20,379 трлн.руб. запланировано

По всем этим причинам дефицит бюджета за последние несколько лет сильно вырос (буквально в 10 раз).

Динамика его следующая:

2013 – 310 млрд. руб./ 2014 – 389 млрд. руб./ 2015 – 880 млрд. руб.

2016 – 2360 млрд. руб./ 2017 – 2750 млрд. руб.

Важно! Последние 2 года дефицит держится на уровне 3% ВВП и 20% самого бюджета.

Столь существенная нехватка средств восполняется в первую очередь валютными резервами России из Резервного фонда. Динамика сбережений фонда выглядит так:

01.2015 – 4 945,49 млрд. руб.

01.2016 – 3 640,57 млрд. руб.

01.2017 – 972,13 млрд. руб.

01.2018 – 0,00 млрд. руб.

Раньше времени переживать не стоит, так как Резервный фонд – часть Золотовалютного резерва. А вот запасы этой организации выросли, при этом их увеличение примерно равно растраченным средствам из Резервного фонда.

Другим способом пополнения бюджета является распродажа государственного имущества. Однако цифры достаточно низкие и по сравнению с размером дефицита выглядят смешно:

2013 – 60 млрд. руб./ 2014 – 197 млрд. руб. /2015 – 158 млрд. руб./2016 – 100 млрд. руб./2017 – 18 млрд. р

Таким образом, основным способом закрытия дефицита бюджета в Российской Федерации являются валютные резервы и кредиты от Центрального банка. Например, в 2017 году была продажа облигаций федерального займа на 2 трлн. рублей. На сокращение расходов государство не идёт, напротив, увеличивает их для стимулирования экономики.

Бюджет России на 2018 год в цифрах

Рассмотрим бюджет России на 2018 год в цифрах. Запланировано поступление в бюджет 15,182 трлн. руб., что больше дохода предыдущего года на 1,5 триллиона. При этом уровень затрат государства останется почти таким же – 16,514 трлн. рублей.

Конкретные цифры по статьям расходов бюджета РФ на 2018 год следующие (в трлн. руб.):

социальная политика – 4,966;

общегосударственные расходы – 1,224;

оборона – 2,729;

экономика – 2,263;

национальная безопасность – 1,876;

образование – 0,619;

здравоохранение – 0,410;

ЖКХ – 0,039;

культура, кино – 0,093;

спорт – 0,056;

СМИ – 0,068;

охрана природы – 0,078;

межбюджетные трансферы – 0,767;

обслуживание госдолга – 0,847.

Обратите внимание, что части расходов бюджета России на 2018 год в этом списке нет – это засекреченные траты (17,6%), которые идут на контрразведку, борьбу с терроризмом, шпионаж и прочее.

Возможно ли в России экономическое чудо по примеру Японии и Сингапура?

Дефицит составит 1,332 трлн. руб., что равняется 1,37% от ВВП или 8,7% от всего бюджета 2018 года. Компенсировать недостаток планируется из Фонда национального благосостояния, где останется около 4 триллионов рублей. Также Министерство финансов воспользуется внутренним займом на сумму в 868 млрд. рублей.

----------------------------------------------------------------------------------------------

Дефицит — это превышение расходов бюджета над его доходами. Профицит — наоборот, когда доходы больше расходов. На уровне личного бюджета одного человека профицит действительно выглядит привлекательно, но не все так просто, когда речь идет о бюджете целой страны. Экономисты часто называют профицит результатом жесткой бюджетной политики, которая сдерживает экономический рост и развитие. В идеале на любом уровне государственной системы бюджеты должны быть сбалансированы, то есть расходы равны доходам.

 

Впрочем, россиянам в повседневной жизни сложно заметить разницу, сбалансированный, дефицитный или профицитный бюджет сверстало правительство. Ведь дефицит не означает мгновенный экономический крах — это явление вообще достаточно частое. До 2019 года последний профицитный бюджет был только в 2010 году.

 

И наоборот, профицит не приносит небывалых улучшений. Например, в кризисный 2008 год профицит составил 1,6 трлн рублей. Тогда помогли высокие цены на нефть, которая торгуется в долларах. Кстати, поэтому чаще всего бюджетный профицит встречается как раз у стран — экспортеров сырья.

 

Как и при дефиците, главным образом важно отношение уровня профицита к ВВП. В 2020 году оно составит 0,8% ВВП, в 2021 году — 0,5% ВВП и в 2022 году — 0,2%.

-----------------------------------

Методы

Сам по себе дефицит бюджета не может быть чем-то чрезвычайно негативным для развития экономики и динамики жизненного уровня населения. Даже самые экономически развитые страны, как правило, постоянно имеют дефицитный бюджет (от 10 до 30%). Все зависит от причин его возникновения и направлений расходов государственных денежных средств. Если финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на развитие экономики, используются для финансирования приоритетных отраслей, т. е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них с лихвой возместят произведенные затраты и общество в целом от такого дефицита только выиграет. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение расходов над доходами допускает с целью латания "финансовых дыр" субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики, главным из которых является усиление инфляционных процессов.

Таким образом, постоянный бюджетный дефицит, вызывая рост государственного долга может иметь самые серьезные последствия для развития экономики. Поэтому правительство при наступлении очередного финансового года стремится "разгрузить" бюджет, т.е. уменьшить его дефицит.

Для покрытия дефицита бюджета правительства, как правило прибегают к кредитам Центрального банка, а также государственным займам, осуществляемым посредством выпуска ценных бумаг государственных облигаций. В результате появляется и растет государственный долг. Ведь государственные облигации и кредит - это не что иное, как "долговые обязательства государства" А долг, как известно платежом красен. По долгам надо обязательно рассчитываться. Если покрытие дефицита таким способом производится постоянно, то рост государственного долга может привести к банкротству государства. Кроме того, рост государственного долга является ярким свидетельством безразличия правительства к судьбе будущих поколении, ведь им придется рассчитываться за нынешние долги правительства.

Существует три традиционных способа покрытия дефицита бюджета:

1)выпуск госзаймов;

2) ужесточение налогообложения;

3) печатание денег.

Однако в настоящее время печатание денег вызывает инфляцию. Печатание денег выражается в создании резервов коммерческих банков, которые концентрируются в Центральном банке и могут быть использованы для покрытия дефицита бюджета. Однако политика Центрального банка, направленная на рост величины резервов денежных средств, поступающих к нему из коммерческих банков, вызывает недовольство последних, ослабляет их финансовое положение и усиливает противоречия внутри финансовой системы страны.

Бюджетный дефицит, несомненно, относится к так называемым отрицательным экономическим категориям, типа инфляции, кризиса, безработицы, банкротства, которые, однако, являются неотъемлемыми элементами экономической системы. Более того, без них экономическая система утрачивает способность к самодвижению и поступательному развитию. Бюджетный дефицит нельзя однозначно относить к разряду чрезвычайных, катастрофических событий, еще и потому, что различным может быть качество, природа дефицита. Он может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, тогда дефицит не является отражением кризисного течения общественных процессов, а скорее становится следствием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства

--------

 Существуют 4 традиционных способа покрытия дефицита бюджета:

1) выпуск госзаймов;

2) ужесточение налогообложения;

3) секвестр, т. е. пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям;

4) производство денег, или «сеньораж», т. е. печатание денег. Однако в настоящее время сеньораж не является простым печатанием денег, так как это вызывает инфляцию. Современный сеньораж выражается в создании резервов коммерческих банков, которые концентрируются в ЦБ и могут быть использованы для покрытия дефицита бюджета. Однако политика ЦБ, направленная нарост величины резервов денежных средств, поступающих к нему из коммерческих банков, вызывает недовольство последних, ослабляет их финансовое положение и усиливает противоречия внутри финансовой системы страны.