Вопрос 2. Правовой статус и полномочия мировых судей

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 28 ноября 2018 г.) мировые судьи в РФ являются судьями судов общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ.

Полномочия, порядок деятельности мировых судей и поря- док создания должностей мировых судей устанавливаются Консти- туцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», иными фе- деральными конституционными законами, а также другими феде- ральными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельно- сти мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации.

На них распространяются гарантии статуса судей, установ- ленные Законом «О статусе судей в Российской Федерации». В то же время законами субъектов РФ мировым судьям могут быть установлены дополнительные гарантии материального обеспечения и социальной защиты.

Мировым судьей может быть:

1. гражданин РФ;

2. достигший возраста 25 лет;

3. имеющий высшее юридическое образование;

4. стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет;

5. не совершивший порочащих его поступков;

6. сдавший квалификационный экзамен;

7. получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей. соответствующего субъекта РФ.

Законом субъекта РФ могут быть установлены дополни- тельные требования к кандидату на должность судьи.

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность зако- нодательным органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Так, согласно Закона Санкт-Петербурга «О мировых судь- ях Санкт-Петербурга», кандидат на должность мирового судьи, успешно сдавший квалификационный экзамен, получивший ре- комендацию квалификационной коллегии судей Санкт- Петербурга, представляется в Законодательное Собрание Санкт- Петербурга к назначению на должность в порядке, установлен- ном постановлением Законодательного Собрания Санкт- Петербурга. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в те- чение месяца со дня получения документов назначает данного кандидата на должность мирового судьи либо отклоняет пред- ставленную кандидатуру.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в преде- лах судебных участков. При этом судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Фе- дерации. Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на 5 лет. По истечении указанного срока лицо, зани- мавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность. При повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи миро-

вой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый зако- ном соответствующего субъекта РФ.

В компетенцию мировых судей входит:

- рассмотрение уголовных дел о преступлениях, за соверше- ние которых максимальное наказание не превышает 3-х лет лише- ния свободы, за исключением уголовных дел, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством (ч. 1 ст.31 УПК РФ). Данные уголовные дела подсудны мировому судье в случае, если преступление совершено на территории судебного участка, в кото- ром мировой судья осуществляет правосудие;

- рассмотрение уголовных дел частного обвинения (ст.318 УПК РФ);

- рассмотрение гражданских дел, указанных в ст.23 ГПК РФ (о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, дела об определении порядка пользования имуществом и др.);

- рассмотрение дел об административных правонаруше- ниях, отнесенных к компетенции мирового судьи (ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ);

- рассмотрение дел по вновь открывшимся обстоятельствам;

- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и др.

Судопроизводство по уголовным, гражданским делам и де- лам об административных правонарушениях осуществляется ми- ровым судьей единолично в порядке, установленном процессуаль- ным законодательством РФ.

Законность и обоснованность принятых решений миро- вым судьей контролируется районным (городским) судом, кото- рым является относительно мирового судьи судом апелляцион- ной инстанции.

В аппарат мирового судьи входят: помощник мирового судьи, секретарь суда, секретарь судебного заседания, технический персонал.

Контрольные  вопросы:

1. Назовите законодательные акты, которыми определены полномочия, порядок формирования и деятельности конституци- онных (уставных) судов субъектов РФ?

2. Перечислите основания рассмотрения дела в конститу- ционном (уставном) суде.

3. Каков порядок избрания или назначения мировых судей?

4. Какие требования предъявляются к кандидатам на долж- ность мирового судьи?

5. Какая категория дел подсудна мировому судье?

 

Рекомендуемые правовые источники и литература

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая на всена- родном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декаб- ря 2008 г., 5февраля, 21 июля 2014 г.)

2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2003. № 27. Ст. 2698 (ч. 1) (ред. от 30.10.2018 г.)

3. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ

«О мировых судьях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 28 ноября 2018 г.)

4. Устав Санкт-Петербурга. Принят Законодательным Со- бранием Санкт-Петербурга 14 января 1998 года (с измен. и доп. от 25 октября 2018 г.)

Основная литература

1. Гриненко А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата / А.В. Гри- ненко. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 281 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

2. Правоохранительные органы России: учебник для вузов / под общ. ред. В.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 296 с. – Серия: Бакалавр. Академический курс.

3. Суд и правоохранительные органы Российской Федера- ции в 2 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата / В.В. Ершов [и др.]; отв. ред. В.В. Ершов, Г.И. Загорский, В.И. Качалов.

— 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 338 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

4. Суд и правоохранительные органы Российской Федера- ции в 2 ч. Часть 2: учебник для академического бакалавриата / В.В. Ершов [и др.]; отв. ред. В.В. Ершов, Г.И. Загорский, В.И. Качалов.

— 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 348 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).