Важным политическим итогом парламентских выборов в декабре 2011 года стало существенное упрочение позиций кпрф в государственной думе. Численность нашей фракции выросла с 57 до 92 человек.

Депутаты КПРФ теперь значительно шире представлены в руководстве Думы. И.И. Мельников занимает пост первого заместителя председателя палаты. Шестеро наших товарищей работают председателями думских комитетов. Это В.И. Кашин (Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии), Н.М. Харитонов (Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока), С.А. Гаврилов (Комитет по вопросам собственности), С.В. Собко (Комитет по промышленности), А.Ю. Русских (Комитет по земельным отношениям и строительству), В.П. Комоедов (Комитет по обороне).

Десять депутатов фракции избраны первыми заместителями председателей комитетов, ещё 22 – заместителями. Двое стали заместителями председателей комиссий. Представители фракции координируют 11 депутатских групп по связям с парламентами зарубежных государств.

Мы по праву гордимся нашим депутатским корпусом в федеральном парламенте. В составе фракции КПРФ 18 докторов и 30 кандидатов наук. Среди них: вице-президент РАН, лауреат Нобелевской премии Ж.И. Алфёров; академик РАН Б.С. Кашин; академик РАСХН В.И. Кашин; академик Российской Академии образования М.Н. Берулава, член-корреспондент этой же Академии О.Н.Смолин, крупнейший учёный-исследователь С.И. Васильцов.

Во фракции работают: летчик-космонавт СССР, дважды Герой Советского Союза С.Е. Савицкая, Герой Социалистического труда П.В. Романов, талантливый режиссёр, народный артист России В.В. Бортко, генерал В.В. Черкесов. 21 депутат имеет опыт руководства крупнейшими производственными, научно-исследовательскими и вузовскими коллективами, средствами массовой информации.

Позиция фракции по конкретным вопросам определялась на её регулярных заседаниях. Большую работу по координации её деятельности проводят С.Н. Решульский, А.Е. Локоть, Н.В. Коломейцев.

Большую помощь в работе с депутатским корпусом на местах оказывают наши опытные товарищи: В.С. Романов, А.А. Пономарев, В.Ф. Рашкин, Д.Г. Новиков, Ю.В. Афонин, С.П. Обухов, Л.И. Калашников, Н.В. Арефьев, В.Г. Соловьев, А.В. Апарина, Т.В.Плетнёва, К.К. Тайсаев, А.Е. Клычков, С.Г. Левченко, В.Н. Федоткин, А.А. Кравец, Н.И. Сапожников.

Продолжают активно участвовать в партийной жизни и те коммунисты, кто приобрёл опыт депутатской деятельности в прежних составах Государственной думы. В их числе Ю.П. Белов, Н.Н. Губенко, Л.Н. Швец, Н.Г. Биндюков, М.Г. Махмудов, Е.И. Газеев, Г.Н. Сенин.

Сегодня мы просто не можем ни вспомнить и тех, кого уже нет с нами. Тех, кто золотыми буквами вписали свои имена в историю нашей страны и партии. С неизменным чувством теплоты и глубокого уважения мы говорим Ю.Д. Маслюкове, В.А. Стародубцеве, В.И. Илюхине, В.И. Севастьянове, Ю.А. Квицинском. Их жизнь – пример поистине самоотверженного служения народу.

Фракцией КПРФ в Госдуме накоплен большой и разнообразный опыт парламентских баталий, иной депутатской работы. Ведется активная законотворческая деятельность. За 2008-2012 годы нашими депутатами внесено более 500 проектов федеральных законов. И хотя большая часть инициатив фракции блокируется «партией власти», 58 законов были приняты и вступили в силу. Благодаря им новые меры социальной поддержки получили различные категории граждан. В их числе нетрудоспособные члены семей умерших или погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Дополнительные меры материального обеспечения появились у членов лётных экипажей в гражданской авиации. Новые законодательные гарантии получения жилищных субсидий появились у граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и прилегающих к ним местностям.

В федеральные законы предложены важные поправки в поддержку промышленности и сельского хозяйства, системы образования, здравоохранения и культуры. Фракция всегда голосовала за законы, направленные на повышение доходов трудящихся, укрепление обороноспособности страны, усиление роли государства в экономике и социальной сфере.

В комитетах Госдумы находятся 102 законопроекта фракции КПРФ, не рассмотренных до настоящего времени. Среди них те, что предлагают установить дополнительные льготы «детям войны», гарантии в социальном обеспечении работников урановых рудников и многие другие.

Ведя бескомпромиссную борьбу против коррупции, фракция не раз предлагала расширить контрольные функции парламента и Счётной палаты. Внесены законопроекты, предлагающие ратифицировать нормы статьи 20 Конвенции ООН против коррупции. Партией собрано более 125 тыс. подписей в поддержку нашего законопроекта. Настаивая на его принятии, фракция обратилась в Конституционный Суд Российской Федерации.

Ещё один круг проблем связан с тактикой правящего режима, постоянно меняющего правила игры на политическом поле страны. Регулярно переписывая законодательство, он превращает выборы в орудие своего господства.При помощи манипуляций избирательной системой власть формирует выгодные для себя итоги выборов. В противовес фальсификаторам фракция КПРФ внесла в Госдуму целый пакет законопроектов. В частности, было предложено установить, что:

- член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть отстранен от участия в ее работе по решению данной комиссии;

- в помещении для голосования размещаются ящики для голосования из прозрачного материала;

- избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства, включаются в списки избирателей только в случае подачи личного заявления не позднее, чем за три дня до дня голосования.

Думское большинство отклонило эти и другие проекты. «Под нож» правящей партии они попали по вполне понятным причинам. Ещё И.В. Сталин разъяснял особенности избирательной системы так: «Нам, представителям рабочих, нужно, чтобы народ был не только голосующим, но и правящим. Властвуют не те, кто выбирают и голосуют, а те, кто правят».

Всего более 100 законопроектов фракции КПРФ отвергла «Единая Россия» в прошлом и нынешнем созывах Госдумы. В их числе те, что предусматривают повышенный подоходный налог на богатых; изменение Лесного и Водного Кодекса с целью защиты природы и ресурсов страны; госрегулирование цен на продукцию естественных монополий; введение принципа добровольного участия в Едином государственном экзамене; повышение оплаты преподавателям и учёным за степени кандидата и доктора наук; реализацию принципов доступности и бесплатности народного образования.

Мы выступали против ратификации договора о вступлении в ВТО; против ратификации договора с США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений; против размещения базы НАТО в Ульяновске; против введения в Жилищный Кодекс положения о взимании с жильцов платы за капитальный ремонт. Фракция КПРФ категорически возражала против частичного лишения депутатской неприкосновенности члена нашей фракции В.И. Бессонова, против отъёма мандата у Г.В. Гудкова и других мер, нацеленных на то, чтобы запугать депутатский корпус. Мы были против ужесточения норм федерального закона о митингах; против введения огромных административных штрафов за «нарушения порядка организации массовых мероприятий».

Каждый из нас должен понимать, что борьба за принятие важнейших для страны и её граждан федеральных за­конов – общая задача всего партийного актива. Мы вместе должны разъяснять людям их значимость, вместе должны требовать их принятия на протестных мероприятиях, в средствах массовой информации, на встречах с избирателями. А депутаты региональных парламентов призваны энергично под­креплять эту работу законодательными инициатива­ми с мест.

Интересный опыт соединения усилий нашего депутатского корпуса разных уровней получен за последнее время. Опробована практика единых дней депутатского приема от имени председателя ЦК КПРФ и руководителя партийной фракции в Государственной думе. Уже сегодня можно сказать о том, что данная форма работы показывает свою эффективность.

Фракция КПРФ проявляет высокую активность на пленарных заседаниях, работая в комитетах и в избирательных округах. Депутаты живо участвуют в мероприятиях за стенами парламента, поддерживают активные действия трудящихся. Так было в ходе выступлений против распродажи земли и принятия людоедского 122-го закона. Против проведения натовцами учений и размещения баз на российской земле. Против вступления в ВТО и принятия многих законов, ущемляющих права граждан.

Превысив по итогам последних парламентских выборов планку в 90 депутатов, наша фракция получила важный рычаг деятельности – право направления запросов в Конституционный СудРФ о проверке конституционности принятых федеральных законов. И мы активно используем эту форму парламентской борьбы. За 2012 год в Конституционный Суд направлены 4 запроса. Они касаются присоединения России к ВТО; введения так называемого «депутатского фильтра» при выборах губернаторов; ужесточения порядка проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов.

Фракцией КПРФ активно используется и такая форма работы, как направление запросов в Счетную палату. Среди наиболее значимых следует назвать запросы, связанные со вступлением России в ВТО; с расходованием Министерством обороны денежных средств на закупку новых образцов вооружения и техники; о проведении проверки эффективности использования бюджетных средств в ОАО «Роснано».

Силами фракции и комитетов Госдумы, возглавляемых коммунистами, проведено более 50 парламентских слушаний и «круглых столов». Принятые на них рекомендации направлялись правительству РФ, размещались в средствах массовой информации, использовались в текущей законотворческой деятельности. Благодаря этой работе существенно расширялись контакты с общественностью, с ведущими специалистами страны.

За 2009-2012 годы только на имя руководителя фракции КПРФ в Государственной Думе поступило более 40 тысяч обращений граждан. По ним давались юридические консультации, направлялись депутатские запросы должностным лицам для принятия мер.

Депутаты фракции участвуют в работе ПАСЕ и Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России, в межпарламентских структурах СНГ, ОБСЕ, Евразийского экономического сообщества. Активная работа велась и в группе Объединенных левых в ПАСЕ.

При участии фракции создан институт международных наблюдателей, которые направлялись на выборы в Белоруссии, Киргизии, Казахстане, Молдавии, Украине, Азербайджане, Армении, Абхазии и Южной Осетии.

О своей работе наша фракция регулярно информирует граждан через Интернет, текущие номера и специальные выпуски газет «Правда» (Б.О. Комоцкий) и «Советская Россия» (В.В. Чикин), через издания региональных комитетов.

Работая на местах

Федеральный опыт нашей депутатской деятельности активно используется на местах. На данный момент фракции КПРФ работают в 79 региональных парламентах. Стоит напомнить, что за последние годы их стало в три раза больше и они стали более представительными. Сегодня их общая численность – 455 чел. (в 2004 г. было 281 депутат, в 2009 г. – 397 депутатов). Самые крупные фракции имеют коммунисты: Новосибирской области (16 депутатов), Орловской (14), Нижегородской (12), Московской (11), Омской и Тульской (по 10). В октябре прошлого года коммунисты Удмуртии провели в Госсовет республики 11 депутатов.

Вот некоторые результаты деятельности депутатов, представляющих КПРФ в законодательных органах регионов:

- Воронежской областной Думой установлены льготы по коммунальным услугам для сельских работников культуры, отработавших 10 лет и вышедших на пенсию.

- В Ставропольском крае принят региональный закон «О ветеранах». Им установлена субсидия для приобретения и строительства жилья. Внесено изменение в закон «О ежемесячном пособии на ребенка», согласно которому размер пособия подлежит ежегодной индексации.

- В Свердловской области принят региональный закон «О единовременной денежной выплате на усыновление (удочерение) ребенка».

- Существенно улучшен закон Ивановской области «Об индексации опекунских пособий».

- В Краснодарском крае из программы приватизации исключены 12 пассажирских автотранспортных предприятий, Ангелинский элеватор, Анапское ДРСУ «Вираж», ГУП «Новое телевидение Кубани», две детские базы отдыха в Анапе и другие объекты.

- В Москве, Московской и Ленинградской областях, в ряде других регионов принят закон «О копии Знамени Победы», обязывающий украшать улицы города красными стягами в день 9 мая.

Конкретные примеры активной работы наших депутатов на местном уровне можно продолжать. Уверен, о них расскажут и участники сегодняшнего съезда.

Нашей серьезной недоработкой является тот факт, что у КПРФ нет ни одного депутата в законодательных органах Республики Тыва, Чеченской Республики, Кемеровской области и Чукотского автономного округа. На выборы в сентябре 2013 года есть возможность поправить ситуацию в Чечне и в Кузбассе. В общей сложности осенью предстоят выборы 16-ти законодательных собраний и 9-ти глав субъектов Российской Федерации.

Общепартийная задача – сконцентрировать усилия на результативном участии во всех выборных кампаниях. Коммунисты и сторонники КПРФ должны увеличить свое представительство в органах местного самоуправления. Общее по России количество депутатских мандатов в них превышает 221 тысячу человек. Но лишь немногим более 8 тысяч избраны от КПРФ. Это крайне мало.

Наибольшее число наших представителей работает в депутатском корпусе Республики Калмыкия, Москве и Сахалинской области (13-14 процентов), Красноярском и Пермском краях, Волгоградской, Ивановской, Московской и Орловской областях (9-10 процентов).

В Чеченской Республике, Республике Мордовия, Магаданской области и Ямало-Ненецком автономном округе КПРФ в органах местного самоуправления не представлена.

В субъектах Российской Федерации, где предусмотрены прямые выборы глав муниципальных образований, представительство КПРФ обеспечивают 283 человека: в Волгоградской области – 53 главы, в Иркутской области – 30, в Оренбургской области – 17, в Московской области и Республике Дагестан – по 16, в Новосибирской области – 13, в Алтайском и Ставропольском краях – 12 и 11 глав соответственно. В большинстве остальных регионов представительство КПРФ существенно ниже.

Многие наши товарищи, напористо и энергично работая в органах местного самоуправления, заслужили высокий авторитет среди земляков. Так, по инициативе депутатов фракции КПРФ в Лакинском городском Совете народных депутатов Владимирской области создано МУП «Лакинская мануфактура», сохранена экология уникальной природной зоны, свернуто строительство полигона твёрдых бытовых отходов. Воздействуя на руководство ООО «Теплогаз», депутаты-коммунисты обеспечили снижение тарифов на теплоэнергию с 2 120 рублей до 1 660 рублей за Гкал.

«Наша основная задача – исполнять наказы избирателей» - таково кредо депутата Шегарского сельского поселения Томской области И.И. Рытова. Благодаря настойчивости Ивана Ивановича отремонтирован дом ветерану труда Антонине Байгуловой, жители района ПМК не нарадуются на новую детскую площадку, а проживающие по улице Советской после ремонта дороги перестали ходить в болотных сапогах.

В городе Балакове Саратовской области сложилось хорошее взаимодействие депутатов-коммунистов в городском и районном собраниях. Они не только выступили категорически против приватизации районного имущества и земельных участков, но и предложили экономически выгодный вариант их использования в интересах города и района.

В октябре 2010 года на выборах депутатов Васьковского сельского поселения Смоленской области убедительную победу одержали коммунисты. Из десяти мандатов они получили семь. Благодаря усилиям нового главы и при поддержке депутатов фракции КПРФ в Смоленской областной Думе В.В. Кузнецова и Н.М. Кузнецова территории была оказана финансовая помощь. Она позволила реализовать практически все проекты газоснабжения деревень сельского поселения.

Задача, которую нужно ставить перед собой – это не только увеличение числа наших товарищей, избранных депутатами и главами муниципальных образований. Их представительство необходимо доводить до уровня, позволяющего эффективно влиять на состояние дел на местах.

Добиться перелома на выборах – дело исключительной важности. Работа в муниципалитетах предполагает непосредственную близость к людям, к их проблемам, болям и нуждам. Самоотверженная работа партийных отделений и депутатов-коммунистов здесь, что называется «на передовой», «на земле», обеспечит повышение авторитета народно-патриотических сил вопреки любой «чернухе» и «заказухе» криминально-олигархического режима.