Метод 6. Нормирование труда государственных или муниципальных служащих

Современная организация труда предполагает четкую организацию рабочих мест и их обслуживания, создание наиболее благоприятных условий труда. Основной обязанностью администрации является такая организация труда, при которой каждый работник трудится по своей специальности и в соответствии со своей квалификацией, ибо неправильное использование кадров противоречит интересам не только производства, но и работника.

Современная теория организации и нормирования труда рассматривает организацию труда с двух сторон: во-первых, как состояние системы, имеющей вполне конкретные взаимосвязанные элементы и отвечающей целям производства, во-вторых, как систематическую деятельность людей по осуществлению нововведений в имеющуюся уже организацию труда для приведения ее в соответствие с достигнутым уровнем развития техники и технологии.

Организация труда, по мнению Б.М. Генкина, это приведение трудовой деятельности людей в определенную систему, характеризующуюся внутренней упорядоченностью, согласованностью и направленностью взаимодействия для реализации совместной программы и цели[1].

Функция формирования эффективного работника – это осуществление на научной основе профессиональной ориентации и профессионального отбора работников, их обучения, систематического повышения квалификации. Требования к качеству подбора работников и к их профессиональному мас­терству в условиях перехода к рыночным отношениям существенно возрастают. Увеличение сложности используемой техники ведет к росту ответственности исполнителей за своевременные и правильные решения и действия. Данную задачу позволяет решить научная организация труда.

Научной следует считать такую организацию труда, которая основываясь на достижениях науки и передовом опыте, систематически внедряемых в производство, позволяет наилучшим образом соединить технику и людей в едином производственном процессе, обеспечивает наиболее эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, непрерывное повышение производительности труда, способствует сохранению здоровья человека, постепенному превращению труда в первую жизненную потребность.

При внедрении НОТ решаются следующие задачи:

1) экономические, связанные с повышением производительности труда, улучшением качества продукции, рациональным использованием материальных ресурсов;

2) психофизиологические, связанные с сокращением затрат физической и нервной энергии в процессе труда;

3) социальные, связанные с повышением содержательности труда, развитием творческой активности трудящихся.

В рамках курсовой работы студентам предлагается оценить общую организационную эффективность трудовой деятельности по показателям, приведенным в таблице 9.

 

Таблица 9 – Алгоритм расчета уровня качества осуществления функций

Показатель		Обозначение показателя	Формула расчета показателя	Наименование показателей, составляющих формулу
Коэффициент использования технических средств управления при выполнении функции		К1	Тф/Тр	Тф,Тр – соответственно, суммарное фактическое и расчетное время использования технических средств управления в год, час.
	Коэффициент организации рабочих мест исполнителей функций	К2	Ктр/Корм	Ктр – количество рабочих мест, отвечающих требованиям типовых проектов; Корм – общее количество рабочих мест
	Коэффициент регламентации функций управления	К3	Кр/Ко	Кр – количество функций (процедур), обеспеченных регламентирующей документацией; Ко – общее количество функций

 

При организационной оценке вариантов совершенствования управленческих функций учитываются реальные организационные условия, являющиеся предпосылкой для предложений. При экономической оценке учитываются уровень снижения трудовых затрат и повышение качества выполнения функций, а также тенденции изменения основных показателей работы анализируемого объекта исследования.

На исследовательском этапе проводится сравнительная организационно-экономическая оценка вариантов с участием специалистов заинтересованных подразделений и служб государственной или муниципальной структуры, с учетом заключений экспертов производится отбор наиболее рациональных предложений. 

Современным эффективным инструментом оценки уровня организации труда специалистов является самофотография рабочего дня (приложение Д).

В приложении Е приведена классификация затрат рабочего времени специалиста ГМУ. 

В целях анализа использования рабочего времени определим степень экстенсивности его использования:

 

,                                     (15)

 

где ПЗ – подготовительно-заключительное время; ОП – оперативное время; ОБ – время обслуживания рабочего места; ПН – время непроизводительной работы и время выполнения работ, не предусмотренных должностными обязанностями; Т – фонд рабочего времени с учетом времени на личные надобности, для специалиста в сфере ГМУ составляет 480 мин.

Далее на основании данных самофотграфии необходимо определить значение коэффициента ритмичности работы (К_рр) и коэффициента уплотнения рабочего времени (К_упл) по формулам:

 

,                                                      16)

 

,                                        (17)

 

где П₁ – количество зафиксированных задержек выполнения функциональных процедур за анализируемый период; П₂ – количество своевременно выполненных процедур за тот же период.