Лекция 5. Правовой статус государственных гражданских служащих

Понятие и структура правового статуса служащего. Понятие и состав служебных прав. Понятие и состав служебных обязанностей. Ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы. Сведения о доходах. Требования к служебному поведению гражданских служащих. Конфликт интересов на государственной гражданской службе и пути его урегулирования.

Основания, виды и порядок применения мер поощрения на государственной и муниципальной службе. Служебная дисциплина. Виды ответственности государственных (муниципальных) служащих: дисциплинарная, уголовная, административная, материальная и гражданско-правовая ответственность. Дисциплинарные взыскания: основание, виды, порядок применения и снятия. Служебная проверка.

Основные понятия: правовой статус служащего; права, обязанности, ограничения, запреты, требования к служебному поведению гражданских служащих; конфликт интересов; меры поощрения; служебная дисциплина; виды ответственности государственных служащих.

Лекция 6. Государственные гарантии на гражданской службе

Оплата труда (денежное содержание) государственных гражданских служащих. Отпуск, медицинское обслуживание, государственное страхование государственных гражданских служащих. Переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации. Правовое положение служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа.

Права и обязанности служащих в связи с уходом на пенсию. Правовые основания на получение пенсии государственного (муниципального) служащего. Пересмотр пенсий государственных (муниципальных) служащих. Стаж государственной службы. Пенсионное обеспечение членов семей государственных служащих по случаю потери кормильца (гибель, смерть в результате заболевания, полученного в период прохождения государственной службы).

Основные понятия: основные государственные гарантии гражданских служащих; дополнительные государственные гарантии гражданских служащих; стаж государственной службы.

 

  Лекция 7. Особенности правового регулирования муниципальной службы.

Законодательство о муниципальной службе: предмет регулирования, система, современное состояние и перспективы развития. Понятие и принципы муниципальной службы по действующему законодательству. Понятие и классификация муниципальных служащих. Порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим, лишение классного чина.

Семинарское занятие №1.

Становление и реформирование государственной службы в России (2 часа).

1. Эволюция государственной службы в Российской империи (XVIII-нач.XX в.).

2. Государственная служба в советский период (1917 - 1991 гг.)

3. Правовое регулирование государственной службы РФ в 90-е гг. XX в.

4. Основные направления реформирования государственной службы в современный период.

Дискуссия: Эффективность антикоррупционной политики современного российского государства.

Рекомендуемая литература:

1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

2. Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ" (с изм. и доп.)

3. Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (с изменениями и дополнениями)

4. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" (с изменениями и дополнениями)

5. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы РФ" (с изменениями и дополнениями)

6. Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изменениями и дополнениями)

7. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. N 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы РФ (2003 - 2005 годы)"

8. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы РФ (2009-2013 годы)"

9. Закон Волгоградской      области от 8 апреля 2005 г. № 1045-ОД «О государственной гражданской службе Волгоградской области»

10. Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2011 N 348 "Об утверждении программы "Реформирование и развитие государственной гражданской службы Волгоградской области (2011 - 2013 годы)"

11. Антошина Н.М. О мониторинге применения законодательства РФ о государственной гражданской службе // Административное и муниципальное право. 2011. N 4

12. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: Изд-во РАГС, 2008.

13. Атаманчук Г.В. Концепция кодекса государственной службы Российской Федерации // Ежегодник, 97: Государственная служба России: Науч. тр. РАГС. - М., 1998. - С. 15-30.

14.Барциц И.Н. Реформа государственного управления и государственной службы в России:правовой аспект. – М.: «Формула права», 2008.

15.Барциц И.Н., Бошно С.В. Источники служебного права: Учебник. – М.: Изд-во РАГС, 2007.

16.Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // Журнал российского права. - 2003. - № 5.

17.Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих, М.: «Статут». - 1999.

18.Козюк М.Н. Абезин Д.А. Политика Российской Федерации в сфере противодействия коррупции (введение в проблему):учебное пособие / Волгоград, ФГОУ ВПО ВАГС, 2011.

19.Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (История и современность) // Государство и право. – 2002. – № 9. – С. 34-37.

20. Нещадин А. Административная реформа// Государство и право. - 2004. - № 11.

21. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы// Законодательство и экономика. – 2005. - № 12; 2006. - № 1, 2.

22. Шевердяев, С. Некоторые актуальные аспекты современной антикоррупционной реформы в России // "Право и экономика". - N 3. март 2010 г.

Семинарское занятие № 2