Тема 14 : рассмотрение дел о толковании Конституции Российской Федерации

Краткие методические указания:

 В данной теме рассматриваются особенности судебного производства по делам о толковании Конституции РФ.

Необходимо понимать, что толкование Конституции РФ производится с соблюдением общий требований к конституционному судопроизводству, но при этом имеет ряд специфических черт: право на обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о толковании имеет ограниченный круг субъектов, предусмотрены особые критерии допустимости обращения, рассмотрение дел о толковании Конституции РФ осуществляется исключительно в пленарном заседании, четко установлены полномочия Конституционного Суда РФ по данной категории дед.

Особое внимание следует обратить на итоговое решение Конституционного Суда РФ по делам о толковании Конституции РФ.

 

Литература:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. С изменениями на 21.07.2007г. – (любое издание)

2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994г. (ред. от 05.02.2007г.) №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»

3. Регламент Конституционного Суда РФ от 01.03.1995г. №2-1/6

4. Постановление Конституционного суда РФ по делу о толковании отдельных положений статей 125,126 и 127 Конституции РФ от 16 июня 1998г.

5. Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства: Сборник научных трудов / Конституционный суд Республики Татарстан; Ред. колл.: В. Н. Демидова и др. – науч. изд. – Казань, 2006. – 484с.

6. Витрук, Н. В. (Николай Васильевич), д-р юрид. наук, проф., засл. деят. науки РФ. Конституционное правосудие: Судебно-конституционное право и процесс: Рекомендовано Учебно-методическим Советом УМО по классическому университетскому образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н.В. Витрук. – 2-е изд., перераб. и доп., учеб. – М.: Юристъ, 2005. - 527с.

7. Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / Авт. Кол.: А. П. Воробьев, Н. А. Жилин, А. Н. Кокотов и др.; Отв. ред. М. С. Славин. – М.: Норма, 2003. – 416с.  

8. Авакьян, С. А. Нормативное значение решение конституционных судов / С. А. Авакьян // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. – 2004. - №4. – С.25-40

9. Гончаров, М. В. Правосудный и нормотворческий аспекты действия решений и правовых позиций Конституционного Суда РФ во времени / М. В. Гончаров // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №19. – С.19-21

10.  Кальяк, А. М. О практике реализации решений Конституционного Суда РФ / А. М. Кальяк // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. - №1. – С.14-19

11.  Кальяк, А. М. Реализация итоговых выводов и правовых позиций конституционных судов: некоторые вопросы теории / А. М. Кальяк // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. - №9. – С.21-24

12.  Конституционное правосудие на рубеже веков: Материалы международной конференции, посвященной 10-летию Конституционного Суда РФ, 1-2 ноября 2001г., г. Москва / Конституционный Суд РФ. – М.: Норма, 2002. – 272с.

13.  Остапович, И. Ю. Процессуальные особенности толкования Конституции Конституционным судом РФ / И. Ю. Остапович // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. - №8. – С.22-24

14.  Петрушев, В. А. О юридической природе постановлений Конституционного Суда РФ о толковании Конституции РФ / В. А. Петрушев // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №11. – С.27-30

Задача:

Группа членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ в количестве 100 человек обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о толковании ст.136 Конституции РФ.

Должен ли Конституционный Суд РФ принять к своему рассмотрению данное обращение?

 

Ситуационная игра:

Проведите заседание Конституционного Суда РФ в соответствии с процедурами, установленными ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» и Регламенте Конституционного Суда РФ:

1. О толковании ст.2 Конституции РФ.

2. О даче заключения по делу об обвинении Президента РФ в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления.

Для проведения ситуационной игры из числа студентов необходимо избрать участников судебного заседания: председателя Конституционного Суда РФ, который будет вести ситуационную игру, судью докладчика, представителей сторон (два человека - по одному от каждой стороны), представителей органов государственной власти (Президента РФ. Палат Федерального Собрания РФ), экспертов, судебного пристава. Остальные студенты будут выступать в качестве судей.

К заседанию Конституционного Суда РФ на семинаре следует подготовить:

1. Запрос в Конституционный Суд РФ со всеми необходимыми приложениями (готовит студент или группа студентов выбранный в качестве стороны обращающейся в Конституционный Суд РФ).

2. Доклад судьи-докладчика (готовит студент, выбранный в качестве судьи-докладчика).

3. Заключение эксперта, представителей органов государственной власти по существу запроса (готовят студенты, выбранные соответствующими лицами, участвующими в деле).

4. Проект итогового решения Конституционного Суда РФ со всеми реквизитами (готовится студентами, выбранными в качестве судей).

 

Вопросы для повторения и самоконтроля:

1. Чем отличаются казуальное и абстрактное толкование конституции?

2. Что означает официальное толкование Конституции РФ?

3. Кто может толковать Конституцию РФ?

4. Цели толкования Конституции РФ?

5.  Укажите субъектов права обращения с запросом о толковании Конституции РФ?

6. Какой запрос о толковании Конституции РФ считается допустимым?

7.  Укажите особенности рассмотрения дел о толковании Конституции РФ?

8.  В чем состоят особенности итогового решения по запросам о толковании Конституции РФ?

9.  Укажите порядок исполнения решений о толковании Конституции РФ?