Методика расчета прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства

Методика расчета прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящая методика расчета прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса (далее - строительства) объектов капитального строительства (далее - Методика) устанавливает общий порядок расчета индексов изменения сметной стоимости строительных и монтажных работ, индексов изменения оплаты труда рабочих-строителей, индексов изменения сметной стоимости эксплуатации машин и механизмов, индексов изменения сметной стоимости материалов изделий и конструкций, индексов изменения сметной стоимости отдельных видов прочих работ и затрат, индексов изменения сметной стоимости оборудования (далее - индексы изменения сметной стоимости).

1.2. Индексы изменения сметной стоимости предназначены для пересчета сметной стоимости строительства, определенной базисно-индексным методом на стадии разработки проектной документации, из базисного уровня цен в уровень цен, сложившихся ко времени составления сметной документации.

1.3. Индексы изменения сметной стоимости выражаются в безразмерных величинах с двумя значащими цифрами после запятой.

1.4. Номенклатура рассчитываемых индексов изменения сметной стоимости зависит от назначения и области их применения и определяется органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия по их расчету.

1.5. В зависимости от назначения и области применения индексы изменения сметной стоимости дифференцируются по:

- степени укрупнения - для применения по объекту капитального строительства, по видам (комплексам) работ, по единичным расценкам;

- виду используемой сметно-нормативной базы - к федеральным единичным расценкам, к территориальным единичным расценкам, к отраслевым единичным расценкам, к индивидуальным единичным расценкам, особенности разработки которых установлены нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации;

- территории применения - по субъектам Российской Федерации;

- элементам затрат - применительно к сметной стоимости строительно-монтажных работ (с учетом накладных расходов и сметной прибыли), элементов прямых затрат (к оплате труда, стоимости эксплуатации машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций, в том числе по группам, объединенным однородными признаками), пусконаладочных работ, оборудования, отдельных видов прочих работ и затрат.

1.6. В зависимости от степени укрупнения индексы изменения сметной стоимости (далее также индексы) могут рассчитываться:

- укрупненные - для применения на уровне объектных сметных расчетов (смет), например, индексы по видам объектов капитального строительства с учетом накладных расходов и сметной прибыли, к стоимости оборудования, отдельных видов прочих работ и затрат (за исключением линейных, технически сложных, особо опасных и уникальных объектов капитального строительства, а также объектов обороны и безопасности, для которых рассчитываются отдельные укрупненные индексы).

При определении сметной стоимости строительно-монтажных работ, включенных в главу 1 "Подготовка территории строительства" и главу 7 "Благоустройство и озеленение территории" сводного сметного расчета стоимости строительства, к сметной стоимости указанных строительных и монтажных работ, определенной базисно-индексным методом на стадии разработки проектной документации в уровне цен, сложившегося ко времени составления сметной документации, применяется индекс изменения сметной стоимости строительных и монтажных работ, принятый для основного объекта строительства.

При определении сметной стоимости линейных, технически сложных, особо опасных и уникальных объектов капитального строительства, а также объектов обороны и безопасности (для которых рассчитываются отдельные укрупненные индексы) к итогу сметной стоимости строительных и монтажных работ по главам 1-7 сводного сметного расчета стоимости строительства, определенной базисно-индексным методом на стадии разработки проектной документации в уровне цен, сложившегося ко времени составления сметной документации, применяется соответствующий укрупненный индекс изменения сметной стоимости строительных и монтажных работ, принятый для основного объекта строительства.

1.6.1. единичные - для применения на уровне:

- локальных сметных расчетов (смет), например, индексы по видам объектов капитального строительства по элементам прямых затрат, индексы к единичным расценкам, индексы по видам (комплексам) работ.

1.7. В Методике приведен порядок расчета индексов изменения сметной стоимости:

- строительных и монтажных работ в зависимости от вида объекта капитального строительства (включая индексы к сметной стоимости элементов прямых затрат);

- материалов, изделий и конструкций (далее также материальные ресурсы), дифференцированных по группам с однородными признаками;

- оборудования;

- отдельных видов прочих работ и затрат, в том числе к сметной стоимости пусконаладочных, изыскательских, проектных работ, а также иных прочих затрат.

1.8. Порядок и особенности расчета укрупненных индексов изменения сметной стоимости строительства, публикуемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, приведен в разделе 8 Методики.

 

ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

 

Термины и определения, используемые в Методике, соответствуют принятым в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации.

Кроме того, в Методике используются следующие термины, их определения и сокращения:

базисно-индексный метод - метод определения сметной стоимости строительства с применением сметных нормативов, расценок и цен, содержащихся в федеральном реестре сметных нормативов, стоимостные показатели которых сформированы по состоянию на определенный базисный уровень, а также прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства;

НДС - налог на добавленную стоимость;

объект-представитель - объект капитального строительства, выбранный из числа аналогичных по назначению и проектной мощности объектов по принципу наиболее полного соответствия заданному набору требований, максимально точно отражающий технологическую специфику строительного производства, характерную для объектов данного вида;

ОЕР - отраслевые единичные расценки;

прочие работы и затраты - виды работ и затрат, обеспечивающих процессы строительства, не относящиеся непосредственно к строительным и монтажным работам, к стоимости приобретения оборудования, мебели и инвентаря, учитываемые в целом по объекту строительства;

прямые затраты - основная часть сметной стоимости строительно-монтажных работ, включающая средства на оплату труда рабочих-строителей, стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов (в том числе оплата труда машинистов), стоимость материальных ресурсов;

пусконаладочные работы - комплекс работ, выполняемых с целью достижения работоспособности оборудования (систем) на соответствие параметрам проектной документации или технологическим требованиям на этапе ввода оборудования (систем) в эксплуатацию;

ресурсно-индексный метод - метод определения сметной стоимости предусматривающий сочетание ресурсного метода с системой прогнозных индексов;

ресурсный метод - метод определения сметной стоимости с применением сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов и размещенных в информационной системе в соответствии со статей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

ССР - сводный сметный расчет стоимости строительства;

ТЕР - территориальные единичные расценки;

уровень цен базисный - уровень цен ресурсов, используемых в строительстве, предусмотренный сметно-нормативной базой, на основе которой разработана сметная документация;

уровень цен текущий - уровень цен на ресурсы-представители, используемые при расчете прогнозных индексов, соответствующий периоду времени, для которого разрабатываются индексы изменения сметной стоимости, а также цен, сложившийся ко времени составления сметной документации;

ФГИС ЦС - Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве;

ФЕР - федеральные единичные расценки.

 

Методика расчета прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящая методика расчета прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса (далее - строительства) объектов капитального строительства (далее - Методика) устанавливает общий порядок расчета индексов изменения сметной стоимости строительных и монтажных работ, индексов изменения оплаты труда рабочих-строителей, индексов изменения сметной стоимости эксплуатации машин и механизмов, индексов изменения сметной стоимости материалов изделий и конструкций, индексов изменения сметной стоимости отдельных видов прочих работ и затрат, индексов изменения сметной стоимости оборудования (далее - индексы изменения сметной стоимости).

1.2. Индексы изменения сметной стоимости предназначены для пересчета сметной стоимости строительства, определенной базисно-индексным методом на стадии разработки проектной документации, из базисного уровня цен в уровень цен, сложившихся ко времени составления сметной документации.

1.3. Индексы изменения сметной стоимости выражаются в безразмерных величинах с двумя значащими цифрами после запятой.

1.4. Номенклатура рассчитываемых индексов изменения сметной стоимости зависит от назначения и области их применения и определяется органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия по их расчету.

1.5. В зависимости от назначения и области применения индексы изменения сметной стоимости дифференцируются по:

- степени укрупнения - для применения по объекту капитального строительства, по видам (комплексам) работ, по единичным расценкам;

- виду используемой сметно-нормативной базы - к федеральным единичным расценкам, к территориальным единичным расценкам, к отраслевым единичным расценкам, к индивидуальным единичным расценкам, особенности разработки которых установлены нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации;

- территории применения - по субъектам Российской Федерации;

- элементам затрат - применительно к сметной стоимости строительно-монтажных работ (с учетом накладных расходов и сметной прибыли), элементов прямых затрат (к оплате труда, стоимости эксплуатации машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций, в том числе по группам, объединенным однородными признаками), пусконаладочных работ, оборудования, отдельных видов прочих работ и затрат.

1.6. В зависимости от степени укрупнения индексы изменения сметной стоимости (далее также индексы) могут рассчитываться:

- укрупненные - для применения на уровне объектных сметных расчетов (смет), например, индексы по видам объектов капитального строительства с учетом накладных расходов и сметной прибыли, к стоимости оборудования, отдельных видов прочих работ и затрат (за исключением линейных, технически сложных, особо опасных и уникальных объектов капитального строительства, а также объектов обороны и безопасности, для которых рассчитываются отдельные укрупненные индексы).

При определении сметной стоимости строительно-монтажных работ, включенных в главу 1 "Подготовка территории строительства" и главу 7 "Благоустройство и озеленение территории" сводного сметного расчета стоимости строительства, к сметной стоимости указанных строительных и монтажных работ, определенной базисно-индексным методом на стадии разработки проектной документации в уровне цен, сложившегося ко времени составления сметной документации, применяется индекс изменения сметной стоимости строительных и монтажных работ, принятый для основного объекта строительства.

При определении сметной стоимости линейных, технически сложных, особо опасных и уникальных объектов капитального строительства, а также объектов обороны и безопасности (для которых рассчитываются отдельные укрупненные индексы) к итогу сметной стоимости строительных и монтажных работ по главам 1-7 сводного сметного расчета стоимости строительства, определенной базисно-индексным методом на стадии разработки проектной документации в уровне цен, сложившегося ко времени составления сметной документации, применяется соответствующий укрупненный индекс изменения сметной стоимости строительных и монтажных работ, принятый для основного объекта строительства.

1.6.1. единичные - для применения на уровне:

- локальных сметных расчетов (смет), например, индексы по видам объектов капитального строительства по элементам прямых затрат, индексы к единичным расценкам, индексы по видам (комплексам) работ.

1.7. В Методике приведен порядок расчета индексов изменения сметной стоимости:

- строительных и монтажных работ в зависимости от вида объекта капитального строительства (включая индексы к сметной стоимости элементов прямых затрат);

- материалов, изделий и конструкций (далее также материальные ресурсы), дифференцированных по группам с однородными признаками;

- оборудования;

- отдельных видов прочих работ и затрат, в том числе к сметной стоимости пусконаладочных, изыскательских, проектных работ, а также иных прочих затрат.

1.8. Порядок и особенности расчета укрупненных индексов изменения сметной стоимости строительства, публикуемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, приведен в разделе 8 Методики.

 

ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

 

Термины и определения, используемые в Методике, соответствуют принятым в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации.

Кроме того, в Методике используются следующие термины, их определения и сокращения:

базисно-индексный метод - метод определения сметной стоимости строительства с применением сметных нормативов, расценок и цен, содержащихся в федеральном реестре сметных нормативов, стоимостные показатели которых сформированы по состоянию на определенный базисный уровень, а также прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства;

НДС - налог на добавленную стоимость;

объект-представитель - объект капитального строительства, выбранный из числа аналогичных по назначению и проектной мощности объектов по принципу наиболее полного соответствия заданному набору требований, максимально точно отражающий технологическую специфику строительного производства, характерную для объектов данного вида;

ОЕР - отраслевые единичные расценки;

прочие работы и затраты - виды работ и затрат, обеспечивающих процессы строительства, не относящиеся непосредственно к строительным и монтажным работам, к стоимости приобретения оборудования, мебели и инвентаря, учитываемые в целом по объекту строительства;

прямые затраты - основная часть сметной стоимости строительно-монтажных работ, включающая средства на оплату труда рабочих-строителей, стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов (в том числе оплата труда машинистов), стоимость материальных ресурсов;

пусконаладочные работы - комплекс работ, выполняемых с целью достижения работоспособности оборудования (систем) на соответствие параметрам проектной документации или технологическим требованиям на этапе ввода оборудования (систем) в эксплуатацию;

ресурсно-индексный метод - метод определения сметной стоимости предусматривающий сочетание ресурсного метода с системой прогнозных индексов;

ресурсный метод - метод определения сметной стоимости с применением сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов и размещенных в информационной системе в соответствии со статей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

ССР - сводный сметный расчет стоимости строительства;

ТЕР - территориальные единичные расценки;

уровень цен базисный - уровень цен ресурсов, используемых в строительстве, предусмотренный сметно-нормативной базой, на основе которой разработана сметная документация;

уровень цен текущий - уровень цен на ресурсы-представители, используемые при расчете прогнозных индексов, соответствующий периоду времени, для которого разрабатываются индексы изменения сметной стоимости, а также цен, сложившийся ко времени составления сметной документации;

ФГИС ЦС - Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве;

ФЕР - федеральные единичные расценки.