Инструкция начальникам эшелонов  и конвоя по конвоированию выселенцев

I. Общее положение

 

1. Для сопровождения выселяемых по железным дорогам до пункта разгрузки, организации охраны, недопущения побегов при конвоировании в каждый эшелон назначаются: начальник эшелона, заместитель начальника по оперативной части, заместитель начальника по снабжению, медперсонал в составе одного врача и двух медсестер и конвоя в составе 25 человек во главе с офицером конвойных войск.

2. Каждому эшелону присваивается особый номер, сохраняемый на весь путь следования.

3. Охрана эшелона на остановках и в пути следования осуществляется личным составом конвоя путем выставления постов.

4. Для поддержания порядка в вагоне из числа выселяемых назначаются старшие в каждом вагоне.

 

II. Обязанности начальника эшелона и его заместителей

 

5. Начальник эшелона назначается министром внутренних дел республики из лиц офицерского состава. Ему подчиняются: заместитель начальника по оперативной части, заместитель начальника по снабжению, врач, медсестры и личный состав конвоя.

6. Начальник эшелона обязан:

а) до приема выселяемых принять и тщательно проверить исправность вагонов, наличие съемного вагонного оборудования (нары, окна, унитазы, ведра и стремянки);

б) выделить в составе эшелона два-три вагона для конвоя, один вагон под изолятор для заболевших в пути, в котором следует выделенный медперсонал с необходимым количеством медикаментов;

в) дать указания начальнику конвоя об организации охраны выселяемых и принятого в вагонах оборудования (фонари, доски, стремянки и т. д.);

г) по мере подвоза выселенцев к эшелону принять их от оперативного состава МГБ по посемейным карточкам в двух экземплярах, один экземпляр посемейной карточки с распиской начальника эшелона сдать лицу, сдавшему выселенцев.

7. Посадку выселяемых производить из расчета: в двухосный вагон по 22–24 человека и четырехосный 44–48 человек, с учетом обеспечения каждого вагона необходимым количеством бочек для воды и ведер для получения горячей пищи (1 ведро на 10 человек).

8. Каждой семье выселяемых разрешить погрузку личного багажа до 1500 килограммов. К упакованным вещам должны быть прикреплены бирки с указанием фамилии, имени и отчества владельца.

Все острорежущие предметы: топоры, пилы и т. д. упаковывать отдельно, прикреплять к ним бирки и поместить в отдельный вагон эшелона.

9. После посадки выселяемых в вагоны составить повагонные списки с перечислением всех посаженных в вагон, в том числе и детей. Кроме этого, в пути следования составить в трех экземплярах общий эшелонный список по форме: номер по порядку, фамилия, имя и отчество, год рождения, национальность, отношение к главе семьи, место жительства до переселения, примечание.

10. Начальник эшелона один экземпляр эшелонного списка представляет МВД-УМВД, в распоряжение которых прибыл эшелон, а остальные два экземпляра списков высылает в Отдел спецпоселений МВД СССР.

11. Через представителей Отдела перевозок МВД на дорогах и железнодорожную администрацию добиваться быстрейшего продвижения эшелона к месту назначения.

12. Ежедневно производить проверку людей в эшелоне, следить за поддержанием порядка и чистоты в вагонах, обязывая выселяемых производить уборку в вагонах.

13. Организовать питание выселяемых и их семей в пути следования через железнодорожные буфеты, оплачивая стоимость питания из расчета 5 руб. 50 коп. на каждого человека.

Для получения горячей пищи через железнодорожные буфеты не позднее 12 часов до прибытия эшелона на станцию, где будет выдаваться питание, делать заявку начальнику станции по телефону или телеграфу.

14. Для получения горячей пищи из буфетов из каждого вагона выделять по 2 человека из числа семейных выселенцев под охраной конвоя.

15. Все расходные документы должны быть заверены по местам расходования средств органами МВД или МГБ. Выдача денег на руки выселяемым запрещается, за исключением денег матерям на приобретение молока для детей.

Деньги на молоко должны выдаваться по раздаточным ведомостям под расписку получателей-матерей.

16. О случае задержки эшелона в пути немедленно донести в Отдел перевозок МВД СССР и отделы перевозок соответствующих железных дорог, о происшествиях донести в Отдел спецпоселений МВД СССР, Управления конвойных войск МВД, а о перебоях в снабжении сообщить в ГУВС МВД СССР.

17. Запретить выселяемым нарушать правила железнодорожного порядка (ходить по путям, разводить костры на путях, брать самовольно топливо и другое железнодорожное имущество, выбрасывать и выливать остатки пищи на станциях) и продавать собственное имущество.

18. В пути следования эшелона через каждые 10–15 дней проводить санобработку выселяемых, подавая заявки об этом начальнику станции, на которой намечена санобработка.

На санобработку каждого выселяемого разрешается за все время пути расходовать 50 копеек.

19. Отставших в пути следования от других эшелонов выселяемых принимать в свой эшелон и сдавать органам МВД-УМВД по месте сдачи эшелона по отдельному акту.

20. Об отставших от своего эшелона сообщать ближайшим органам МВД-УМВД с указанием установочных данных об отставших. В случае тяжелого заболевания выселяемых в пути сдавать их через местные органы МВД в ближайшие медсанпункты, а в случае смерти — для погребения, в каждом случае составляя акт.

21. По прибытии эшелона на станцию разгрузки выселяемых сдать представителям местных органов МВД по эшелонному списку.

О сдаче составляется акт. В акте указывается: место сдачи, в чье распоряжение прибыли выселяемые, номер эшелона, численность выселенных (мужчин, женщин, детей). Один экземпляр акта начальник эшелона вместе с отчетными денежными документами направляет фельдсвязью МВД-УМВД, отправлявшим эшелон.

Остаток денежных средств после сдачи эшелона сдается в кассу финотделов МВД-УМВД, в распоряжение которых прибыл эшелон. Квитанция о сдаче денег направляется МВД-УМВД, выдавшим денежный аванс.

22. Сдать подвижной состав и съемное оборудование вагонов железнодорожной администрации станции выгрузки по железнодорожным описям.

 

III. Обязанности начальника конвоя

 

23. Для организации охраны и недопущения побегов в каждый эшелон назначается от конвойных войск МВД конвой численностью 25 человек во главе с офицером.

24. Начальник конвоя подчиняется начальнику эшелона и выполняет все его требования. Начальнику конвоя подчиняется весь личный состав конвоя, который выполняет только его приказания.

25. Начальник конвоя обязан:

— перед началом посадки выставить наружную охрану эшелона;

— для приема и посадки выселяемых назначить необходимое количество старших;

— организовать охрану эшелона на станциях и в пути следования, которая бы исключила всякую возможность побегов выселяемых;

— обеспечить телефонную связь конвоя с головным и хвостовым постами, а также с машинистом;

— для отражения возможных нападений на эшелон извне, а также предотвращения групповых и одиночных побегов выселяемых иметь постоянную резервную группу во главе с зам. начальника конвоя;

— разрешать выселяемым в дневное время на больших остановках открывать двери вагонов, ежедневно организовывать прогулки в непосредственной близости от вагонов, усиливая охрану путем выставления дополнительных постов. За 10 минут до отправления эшелона выселяемые должны быть посажены в вагон;

— не допускать к эшелону посторонних граждан;

— контролировать несение службы личным составом конвоя;

— не допускать, чтобы лица из состава конвоя принимали и отбирали вещи от выселяемых;

— о всех чрезвычайных происшествиях в пути немедленно доносить в Управление конвойных войск МВД СССР.

 

IV. О мерах борьбы с побегами в пути следования

 

26. Одной из основных задач начальника эшелона, его заместителя по оперативной части и начальника конвоя является предупреждение и ликвидация побегов.

27. При приеме на станции формирования выселяемых начальнику эшелона и его заместителю по оперативной части требовать от сдающих данные о лицах, склонных к побегам.

28. Лиц, склонных к побегам, и одиночек, следуемых без семей, размещать в головных вагонах эшелона, устанавливая за ними особое наблюдение.

29. В случае группового побега во время движения эшелона или во время стоянок на железнодорожных станциях начальник эшелона или конвой задерживает движение эшелона на время немедленного задержания бежавших силами конвоя. В случае невозможности немедленного задержания начальник эшелона уведомляет ближайшие органы МВД с указанием полных установочных данных и примет бежавших и адресата, кому следует сообщать о результатах преследования и принятых мер розыска.

30. При обнаружении одиночного побега выселяемых как во время движения эшелона, так и на станциях начальник эшелона эшелон не задерживает, принимает меры розыска и задержания бежавших через ближайшие органы МВД.

31. Составу конвоя запрещается применять оружие против выселяемых, кроме случаев самозащиты при нападении со стороны выселяемых и при преследовании убегающих.

Против беременных женщин и детей ни при каких обстоятельствах оружие не применять.

О каждом случае побега выселяемых составлять акт по установленной форме и немедленно доносить телеграфно начальнику конвойных войск МВД СССР и начальнику Отдела спецпоселений МВД СССР.

Начальник конвойных войск МВД СССР

Генерал-лейтенант Бочков

Зам. начальника Отдела спещоселений МВД СССР

Полковник Лютый

«Согласен»

Зам. министра внутренних дел СССР

Генерал-лейтенант В. Рясной

Приложение к приказу МВД СССР

особой важности № 00225-1949 г.

Строго секретно

«Утверждаю»

Министр внутренних дел СССР

Генерал — полковник

С. Круглов

 

План мероприятий по обеспечению вывоза и конвоирования спецконтингентов из Прибалтики

 

1. Министрам внутренних дел Эстонской ССР генерал-майору Резеву, Латвийской ССР генерал-майору Эглит и Литовской ССР генерал-майору Барташунас:

а) обеспечить выделение из числа ответственных работников аппаратов министерств и органов МВД Эстонской, Латвийской и Литовской республик для назначения на каждый эшелон по одному начальнику эшелона и по 2 заместителя — по оперативной и хозяйственной части.

Кроме того, обеспечить на каждый эшелон выделение по одному врачу и 2 медсестры с необходимым количеством медикаментов и перевязочных средств;

б) выдать начальникам эшелонов под отчет денежные суммы из расчета 5 руб. 50 коп. на каждого выселенца в день для оплаты за питание на весь путь следования;

в) на каждую ж.-д. станцию погрузки выделить ответственного работника МВД республики в качестве начальника пункта погрузки, на которого возложить руководство приемом выселяемых и отправки эшелонов. Начальники эшелонов обязаны выполнять все указания начальника пункта погрузки.

2. Начальнику Отдела спецпоселений МВД СССР полковнику Шиян: а) в помощь МВД Эстонской, Латвийской и Литовской ССР для назначения начальниками эшелонов подобрать 45 человек ответственных работников из аппаратов следующих МВД-УМВД:

в распоряжение МВД Эстонской ССР:

из УМВД по[153] Ленинградской области — 8 чел.

из УМВД по Новгородской области — 2 чел.

из УМВД по Псковской — "- 2 чел.

12 чел.

в распоряжение Латвийской ССР:

из УМВД по Смоленской области — 5 чел.

— "- УМВД по Калининской — "- 5 — "-

— "- УМВД по Курской области — 5 — "-

— "- УМВД по Брянской области — 3 — "-

18- "-

в распоряжение МВД Литовской ССР:

из МВД БССР — 15 чел.

б) для оказания помощи Министерствам внутренних дел Эстонской, Латвийской и Литовской ССР по медицинскому обслуживанию эшелонов с выселенцами в пути следования обеспечить через Министерство здравоохранения СССР выделение необходимого числа врачей и медсестер, с соответствующим количеством медикаментов и перевязочных средств.

3. Начальнику конвойных войск МВД СССР генерал-лейтенанту Бочкову:

а) обеспечить конвоирование эшелонов с выселенцами от станций погрузки до станций разгрузки;

б) к 17 марта 1949 г. сосредоточить (по особому плану) в гор. Вильно — 21 конвой, в г. Риге — 32 конвоя и в г. Таллине — 19 конвоев, численностью по 25 человек каждый, во главе с офицером;

в) на все станции погрузки выслать офицеров от конвойных войск;

г) для общего руководства конвоями по погрузке и отправке эшелонов назначить в каждую республику группу офицеров;

д) организовать проверку службы конвоев в пути следования и оказать необходимую помощь.

4. Начальнику Отдела железнодорожных и водных перевозок МВД СССР генерал-майору Аркадьеву:

а) обеспечить перевозку спецконтннгента по железным дорогам, согласно утвержденным планам;

б) разработать маршрут следования эшелонов, пункты питания и санобработки, с учетом одноразового питания в сутки и двух санобработок в пути следования;

в) посадку спецконтингента в вагоны производить в двухосные вагоны — 22–24 человека, в четырехосные вагоны — 44–48 человек;

г) установить оперативный контроль за продвижением эшелонов в пути следования и ежедневно докладывать поездное положение эшелонов по состоянию на 6 часов утра заместителю министра внутренних дел СССР генерал-лейтенанту Рясному.

5. Начальнику ГУВС МВД СССР генерал-майору интендантской службы Горностаеву:

обеспечить выселенцев в пути следования горячим питанием один раз в сутки до места расселения через железнодорожные буфеты, за счет фондов министерства торговли в пределах установленной стоимости.[154]

Генерал-лейтенант Бочков

Генерал-майор Аркадьев

Генерал-майор интендантской службы Горностаев

Полковник Лютый

«Согласен»

Заместитель министра внутренних дел СССР

Генерал-лейтенант В. Рясной

Резолюция: Прошу заменить полк<овника>Клименко и полк<овника> Пядышева, т. к. нет т. Кузнецова. И. Серов

ГАРФ, Ф. Р-9401, Оп. 2, Д. 10, Л. 11–24, подлинник. Опубликовано (без «Инструкции начальникам эшелона и конвоя по конвоированию выселенцев» и «Плана мероприятий по обеспечению вывоза и конвоирования спецконтингентов из Прибалтики»): История сталинского ГУЛАГа. Конец 1920-х — первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах. — Т. 1: Массовые репрессии в СССР. — М., 2004. — С. 519–522.

 

№ 141