Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: Археология Биология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Техника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ? Влияние общества на человека Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления	Главная Избранные Случайная статья Познавательные Новые добавления Обратная связь FAQ Тема 3: Политическая система Тема 3: Политическая система Политическая система: понятие Политическая сфера - это не хаос, не случайный набор элементов, а сверхсложная система, определенный порядок. Понятие "политическая система" отражает упорядоченность политической сферы. Оно появилось в 1950-е годы и разрабатывалось американскими политологами Дэвидом Истоном и Габриэлем Алмондом. Системный подход позволил разложить политику на структурные компоненты, каждый из которых обладал специфическим значением для существования и функционирования политики как системы. Принципиальной составной частью системного подхода к политике был анализ ее взаимоотношений с внешней средой, под которой понимались не только социальные, но и природные явления и процессы.  Это одно из самых сложных понятий политологии. На сегодняшний день насчитывается около 40 различных его определений. Если суммировать большинство толкований политической системы, ей можно дать следующее определение. Политическая система - это устойчивая совокупность политических структур (организаций), отношений и институтов власти, функционирующих и взаимодействующих между собой на основе единых ценностей и норм. Основные компоненты политической системы
1. институциональный (организационный)	Совокупность политических организаций (государства и его органов, партий, групп давления, общественных организаций, СМИ).
2. нормативный	Совокупность норм, определяющих правила поведения и деятельности политических акторов - граждан, партий, государства, политических организаций (Конституция, нормативно-правовые акты, Уставы партий, политические традиции).
3. коммуникативный	Совокупность политических отношений и форм взаимодействия внутри системы (сущность политического режима и др.).
4. культурный (духовно-идеологический)	Совокупность политических ценностей, знаний, ритуалов, символов, которые образуют политическую культуру. Он лежит в основе всех остальных компонентов, определяет их содержание и своеобразие.

Классификации политических систем
Критерий	Типы
1. формационный (социально-экономический)	· рабовладельческая; · феодальная; · буржуазная; · социалистическая.
2. форма правления	· монархические; · республиканские;
3. характер взаимоотношения с внешней средой	· открытые (динамическая структура, активные связи с внешней средой); · закрытые (жесткая, фиксированная структура и ограниченные контакты с внешней средой);
4. концентрация и распределение власти	· централизованные; · децентрализованные;
5. цивилизационный критерий	· западные; · восточные;
6. характер политического режима	· тоталитарные; ·  авторитарные; · демократические;

Функции политической системы

регулирование социальных процессов с целью обеспечения устойчивого развития общества; включение граждан в политическую жизнь на основе господствующих в государстве принципов и норм; обеспечение стабильности политических порядков; интеграция общества.

Тема 4: Государство

Происхождение государства

Государство как особая организация политической власти на определенной территории появляется в 4-3 тысячелетии до н.э. на северо-востоке Африки. Оно приходит на смену родоплеменной организации общества. Основными предпосылками, сделавшими возможным и необходимым его появление были следующие: · переход от присваивающего к производящему хозяйству, который позволил получать прибавочный продукт, а также привел к росту народонаселения и занимаемой территории; · совершенствование хозяйственной жизни привело к изменению социальной структуры общества и разделению общества по имущественному, профессиональному признакам; · разделение общества на различные (в том числе соперничающие группы) и опасность возникновения конфликтов, которые вызвали необходимость появления особых структур власти, способных поддержать стабильность и порядок на определенной территории.

Классификации государств

Критерий Типы 1. формационный (социально-экономический) · рабовладельческие; · феодальные; · буржуазные; · социалистические. 2. форма правления · монархические; · республиканские; 3. форма государственного устройства · унитарные; · федеративные; 4. концентрация и распределение власти · централизованные; · децентрализованные; 5. исторический · государства Древнего мира; · Средневековые государства; · государства Нового времени; · современные государства; 6. характер политического режима · тоталитарные; ·  авторитарные; · демократические;

Функции ксерокс

Форма государства

Форма государства - это строение государства или совокупность его внешних признаков. Она включает такие компоненты как: · форма правления · форма территориального (государственного) устройства · политический режим

Форма правления

Форма правления - порядок организации высших органов государственной власти, их структура и компетенция. Различают две основные формы правления: 1) монархию и 2) республику. Монархия (от греч. Monarchia "единовластие") - это форма правления, при которой полномочия верховной власти (фактически или формально) осуществляются одним лицом (монархом) пожизненно и по праву наследования. В качестве монарха может выступать князь (Монако), султан (Бруней), король (Иордания, Великобритания, Дания и др.), царь, император. Республика - (от лат. Res publica "общественное дело") - это форма правления, при которой полномочия верховной власти осуществляются выборными на определенный срок государственными органами. Верховная власть в государстве, как правило, осуществляется не только главой государства, но и системой высших органов, которые включают парламент, правительство, отношения между которыми могут строиться по-разному. В зависимости от того, как строятся взаимоотношения между главой государства и другими высшими органами государственной власти и монархии и республики в свою очередь делятся на разновидности.

Виды монархий

1. Абсолютная (неограниченная) - вся полнота верховной власти юридически и фактически принадлежит одному лицу – монарху. · монарх имеет право единолично издавать законы, назначать и смещать министров, вершить правосудие; · нет правовых актов, ограничивающих полномочия монарха; ·  нет избираемого народом парламента;  К абсолютным монархиям относятся: Саудовская Аравия, Оман, Катар и др.  

Виды республик

1. Президентская – республика, во главе которой стоит президент, совмещающий одновременно и полномочия главы правительства.

• в конституциях этих стран проводится строгое разграничение компетенции между высшими органами законодательной, исполнительной и судебной власти, которые занимают независимое по отношению друг к другу положение;
• президент является главой государства и избирается всем населением без участия парламента;
• функции главы правительства выполняет президент;
• правительство назначается президентом и не подотчетно парламенту: парламент не может отправить правительство в отставку;
• президент не может распустить парламент;
• правительство формируется партией, которая победила на президентских выборах;
• как правило, отсутствует должность премьер-министра;

Президентскими республиками являются США, Бразилия, Мексика и ряд других государств. 2. Парламентская – республика, в которой главной фигурой является глава правительства, а президент является номинальной фигурой.

• президент является главой государства, но при этом обладает в основном представительными функциями;
• свои функции президент может осуществлять только с согласия правительства;
• первостепенную роль в политической жизни играет правительство во главе с премьер-министром, который является первым лицом в государстве, избирается парламентом и вместе с правительством несет перед ним ответственность;
• правительство формируется партией или партиями, которые победили на парламентских выборах.

Парламентскими республиками являются Греция, Германия, Италия и др. 3. Смешанная (президентская) – республика сочетающая в себе черты как президентской, так и парламентской республик.

• главой государства является президент, который избирается непосредственно населением; президент считается гарантом независимости, территориальной целостности;
• во главе правительства стоит премьер-министром, назначаемый президентом;
• правительство должно пользоваться доверием парламента;
• при определенных условиях президент может досрочно распускать парламент;
• президент обладает правом отлагательного вето.

Смешанными республиками являются Россия, Франция и др.

Форма территориального (государственного) устройства

Для характеристики территориального устройства государства употребляется понятие "форма государственного устройства". Форма государственного устройства - национально-территориальная или административно-территориальная организация государства, а также особенности взаимоотношений центральных и региональных органов государственной власти. По форме государственного устройства все государства делятся на два вида: 1) унитарные государства и 2) федеративные государства.

Виды политических режимов
1. Тоталитарный режим (тоталитаризм) - (от лат. totalitas -целостность) - политический режим, при котором государство стремится к всеохватывающему контролю за жизнью всего общества и отдельной личности.	существование единственной партии, возглавляемой сильным лидером; монополия государства над массовыми коммуникациями, вооружением, всеми организациями общества и экономике; наличие единственной государственной идеологии и ее пропаганда; нетерпимость к инакомыслию; отсутствие оппозиции; репрессии; жесткая идейная ориентация государственной политики; срастание государственного и партийного аппаратов; срастание исполнительной и законодательной власти; особая роль в обществе принадлежит политической полиции; поддержание мобилизационного состояния общества, политическая пассивность не приветствуется.
2. Демократический режим (демократия) – ("народовластие" от греч. demos - народ, kratos -власть, правление) - режим, при котором население участвует в осуществлении государственной власти напрямую или через своих представителей.	обеспечение равного права всех граждан на участие в управлении делами общества и государства; гарантированность прав и свобод граждан; систематическая выборность основных органов власти; принятие решений большинством с учетом интересов меньшинства; абсолютный приоритет правовых методов отправления и смены власти (конституционализм); гласность (открытость работы органов управления) и контроль общественности за принятием важнейших политических решений; идейный плюрализм, который воплощается в многопартийности; разделение властей; легально действует оппозиция. Основные разновидности демократии: · прямая - непосредственное участие граждан в процессах принятия решений (референдум, плебисцит); представительная - опосредованное участие граждан в процессе принятия решений через их представителей, выбираемых ими в законодательные или исполнительные органы власти, либо различные посреднические структуры – партии, движения и т.п.
3. Авторитарный режим (авторитаризм) - (от лат. auctoritas - власть, влияние) - политический режим, особенностью которого является неограниченная и бесконтрольная власть единоличного правителя или узкой группы лиц при минимальном участии народа. Это промежуточный тип между демократией и тоталитаризмом.	важная роль силовых органов - армия, полиция, спецслужбы; массовые или групповые репрессии и контроль за поведением граждан; отсутствие оппозиции; выборы отсутствуют или носят формальный характер; государственная политика ориентируется на интересы правящего слоя; игнорирование общественного мнения; нет четкой идеологии; массовая пассивность населения; наличие определенной свободы личности в неполитических сферах; исполнительная власть доминирует над законодательной и судебной властями; в информационной сфере полностью доминируют проправительственные СМИ. Примеры: восточные деспотии, средневековые монархии, правление военных хунт, диктаторские режимы, режимы личной власти и т.п.

Государственный аппарат

Государственный аппарат - система государственных органов, осуществляющих управление обществом. В систему государственного аппарата входят:

Государственный аппарат

Органы Функции 1. Законодательные органы (парламенты и т.п.) ·  разрабатывают и принимают законы; 2. Исполнительные органы (правительство) · исполняют принятые законы; · решают повседневные задачи жизни государства; 3. Судебные органы(суды разного уровня) · осуществляют правосудие путем конституционного, гражданского, арбитражного и уголовного судопроизводства; · осуществление конституционного контроля (конституционные суды); · разрешение конфликтов и споров; · защита и восстановление нарушенных прав и свобод; · применение меры юридической ответственности; 4. Прокуратура · надзор за исполнением законов органами исполнительной власти, представительными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами; · надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; · надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; · надзор за исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполняющих наказание; · осуществление уголовного преследования (возбуждение дела, производство предварительного следствия, поддержание государственного обвинения в суде и др.); · участие в рассмотрении дел в судах общей юрисдикции; и др.   5. Органы юстиции (включая Службу судебных приставов и Службу исполнения наказаний) · участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности президента и Правительства; · проведение экспертизы нормативно-правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов РФ; · государственная регистрация юридических лиц. актов гражданского состояния, прав на недвижимость и сделок с ней; · осуществление контроля за исполнением законодательства; · регулирование сферы правового обслуживания; 6. Органы внутренних дел (полиция, следственные органы, внутренние войска) · принятие мер по защите прав и свобод человека и гражданина; · принятие мер по защите объектов; · обеспечение общественного порядка; · предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; · принятие мер по выявлению, раскрытию, расследованию преступлений; 7. Органы государственной безопасности (ФСБ, ФПС, ФАПСИ) · охрана национальных интересов страны; · выявление посягательства на конституционный строй, безопасность и стабильность государства; · разведывательная и контрразведывательная деятельность; · охрана границы; · обеспечение сохранности государственных секретов; · организация и обеспечение правительственной связи, различных видов спецсвязи; · обеспечение высших органов государственной власти достоверной информацией, необходимой для принятия решений в сфере обороны, безопасности, экономики, международных отношений; 8. Налоговые органы (налоговая инспекция, налоговая полиция) · учет налогоплательщиков; · проверка соблюдения налогового законодательства; · применение налоговых санкций; 9. Таможенные органы · обеспечение безопасности государства, жизни и здоровья людей, окружающей среды; · взимание пошлин; · установление квот, таможенных тарифов, ограничений; 10. Нотариат (частная практика и государственные конторы) · удостоверение сделок (договоры, завещания, доверенности); · выдача свидетельства на право собственности, доли в общем имуществе; · свидетельства верности копии документов, подписи и перевода; · удостоверение разного рода фактов; 11. Адвокатура · предоставление консультаций по правовым вопросам; · составление заявлений, жалоб, ходатайств и др.; · представление интересов доверителя в судах; · представление интересов доверителя в органах власти; · выступление в качестве доверителя в налоговых правоотношениях;

Тема 3: Политическая система