Русское (московское) государственное право (15-17 в.).

 

Вопрос 1.Возникновение Великого княжества Московского. Предпосылки образования централизованного государства. Причины объединения вокруг Московского княжества:

- Выгодное геополитическое положение Москвы

- Возвышение Московского княжества над другими княжествами

- Политика Монголо-Татар в пользу Москвы (для контроля больших

городов манипулировали ярлыками, а Русские Цари заслужили уважительное отношение, не привлекая внимания)

 

- Победа Дмитрия Донского над М-Татарами в 1380г. Распад Золотой орды.

- Покровительство РПЦ Московским князьям, перенос метрополии в Москву

- Активная военная и дипломатическая политика Московских князей (Иван Калита, Василий тёмный и Иван третий)

- Усиление закрепощения крестьян и необходимость подавления их выступлений против феодалов 1327г. - Восстания против золотой орды, князья отправляют запрос о помощи (Иван Калита), а за подавления восстаний князь получал привелегии от ханства.

—>Ослабление ордынской зависимости, сокращение сбора Дани. Медленное объединение князей, политика колонизации. Земли начинают объединятся вокруг Москвы добровольно или подчиненно.

К 15в. происходит процесс укрепления Московского княжества, расширение правление, а экономическая борьба вотчин теряет свой смысл из-за превосходства Москвы.

Процесс образования единого централизованного русского государства выражен в объединении ранее независимых княжеств в одно Великое Княжество Московское.

В ходе большой феодальной войны (1433-1453) и последующие в годы к Москве были присоединены Рязанское, Смоленское, Тверское и другие княжества. А так же - Новгородская, Псковская и Вятская феодальные республики.

– Наряду с этим, состав централизованного государства вошли территории проживания следующих народов: Карелы, Коми, Мортва, удмурты и другие.

Таким образом, русское государство складывается как многонациональное. Князья почувствовали свою независимость и прибегли к соединению земель.

● Объединение большинства русских земель великим московским Князем привело к усилению роли служилого дворянства в государственном управлении

–

Главной особенностью централизованного государства с точки зрения общественного строя стало формирование сословий: -Княжеско-Боярское сословие

-Дворяне (служилые люди)

-Духовенство -Крестьяне

 

-Купцы -Ремесленники

К 1 половине 14в. Московское княжество представляло собой типичную феодальную синьореальную монархию. Великий князь возглавлял иерархию князей и бояр, которые вместе с духовенством пользовались широкими привилегиями и иммунитетами.

Князь управлял с помощью боярской аристократии (боярская дума). Она решала вопросы внешней политики, внутренним распорядком и судами.

Местное управление до конца 15в. основывалось на системе кормлений и осуществлялась наместниками, которых назначал великий князь.

Вопрос 2. Сословно-представительная монархия.

К середине 16в. происходят социально-экономические и политические изменения, превратившие государство в сословно-представительную монархию

Это способствовало появлению особого органа - Земской собор.

Земской собор созывался для решения очень серьезных государственных дел. (принятие законодательных актов, решение военных вопросов, налоговой политики и другие стратегии.

В состав земских соборов входили представители трех сословий - Боярская дума, Дворянство, городское население.

Выделение управленческой деятельности в качестве важной сферы отношений способствует возникновению многочисленной группы государственных служащих (15-17в.)

Государственный аппарат постепенно доминирует над обществом, что способствует усилению самодержавной власти. К концу 15в. произошла сакрализация власти на основе православия.

Принцип подданства заменяет принцип вассалитета (князья и бояре теперь исполняют волю правителя)

Система органов центрального управления - приказы. Приказное управление во второй половине 16в. охватывает все отрасли государственного управления. Систему приказов становится отраслевой. К середине 16в. дворцово-вотчинная система управления окончательно вытесняется приказно-мястнической. Для данной системы характерно:

- нижестоящих

Строгое подчинение вышестоящим органам всех

Следование царским повелениям (и приказным грамотам, разработанным на их основе)

Осуществление большинством приказов финансовых, полицейских и судебных функций в своей сфере

Организация опричнины

Централизации государства способствовала и опричнина - создание особой управляемой территории и специального вооруженного отряда для борьбы с боярской оппозицией.

Складывание приказно-военной системы управления означало централизацию всего государственного управления и ликвидацию вотчинного управления. (ликвидация дворцово-вотчинной системы)

Важное место заняла финансовая реформа. К середине 16в. денежная система полностью сосредоточилась в руках государства.

Военная реформа, в результате которой образовалась регулярная армия - также укрепляет государственность.

В регулярные ряды армии входят дворянство и др. Армия стала мощным элементов государства.

Вопрос 3. Основные источники русского права.

14-17в.

Основные источники права Московского Великого княжества -

-В 14-15в. - Русская правда Я. Мудрого, великокняжеские и царские нормативные акты, приговоры боярской думы, постановления Земских соборов и грамоты (распоряжения) приказов.

-В 16 в. источниками русского права становятся: Судебник 1497г. и Судебник 1550г.

Судебник 1497г. - первый русский свод законов. Утвержден Иваном третьим и боярской думой. Основан на нормах Русской правде, Псковской ссудной грамоте и нормативных актах Князей.

Содержал 68 разделов (статей) и преследовал цели:

-Распространить юрисдикцию великого князя на всю территорию централизованного государства.

-Ликвидировать правовые суверенитеты отдельных земель

-Упорядочить отношения в различных сферах общественной и государственной жизни.

           

Содержание судебника характеризуется:

       

-Нормы права изложены без определенной системы

-Открыто закреплены привелегии землевладельцев

-Устанавливалось неравное положение представителей зависимых сословий

-Во многих статьях сохранен казуальный характер изложения правовых норм (хаотичный)

-Первая попытка группировки права по определенной системе.

Судебник 1550г. - Царский судебник. Принят при участии царя Ивана 4. Состоял из 100 глав(статей)

Поддерживает предыдущий судебник.

Особенности:

-Подробно регламентируется судебный процесс, уголовно-правовые и имущественные отношения

-Усиливается детализация розыскного процесса (Дознание и следствие) -Расширяется круг субъектов преступлений

-Тяжесть наказания зависит от социальной принадлежности -Законодатель разрабатывает формы вины

-Впервые введено положение о том, что закон не имеет обратной силы.

-В гражданском праве усложняются социально-экономические отношения

Кроме судебников появилось Соборное уложение 1649г. - Общероссийский правовой сборник.

Он был принят благодаря работе земских соборов, было зафиксировано все, что было необходимо царю.

Соборное уложение сыграло важную роль в развитии право и действовало до 1835г. (принятие свода законов Российской Империи) Изучить характеристики СУ

Лекция 5

Российское государство и право. Периоды становления абсолютизма (сер. 17 -18вв.)

1. Образование Российской Империи

К концу 16-того века все предпосылки для абсолютизма были созданы, а с середины 17в. он складывается. Рубеж 17 и 18 века - период полного утверждения абсолютизма.

  

- Абсолютная монархия

-Вся полнота государственной власти, законодательной исполнительной и судебной) находится в руках одной личности - царя

-Наличие обширного профессионального бюрократического аппарата -Создание постоянной армии

-Отсутствие сословно-представительных органов и учреждений (вся власть централизованна)

-Полное подчинение светской власти церкви

К концу 17-того века в России складывается абсолютная монархия, для которой характерно максимальное сосредоточение власти (светской и духовной) в одних руках

Особенности Российского абсолютизма

-Абсолютная монархия в Европе складывается в условиях капиталистических отношений, а абсолютизм в России совпадает с развитием крепостничества.

-Социальная база абсолютизма в Европе - союз дворянства с городами. Российский абсолютизм опирается на служилое сословие и крепостническое дворянство.

-Все остальные элементы идентичны

-Полицейское государство

Полицейское государство - тотальная слежка за гражданами и управленцами (присуще России того времени, так как государство вмешивалось во все сферы общественных отношений, регламентируя их, и к этому периоду создается профессиональная)

#. Государственные реформы 18-того века.

1.Указ о единонаследии 1714г. (Петр 1) Все дворянские поместья превращались в вотчины, крестьяне стали по праву самостоятельными людьми. Правовой статус дворянства был изменен.

Имел несколько последствий:

-Юридическое слияние форм земельной собственности (вотчина и поместье) - привело к возникновению единого понятия недвижимая собственность.

-Установление института майората (наследование недвижимости только старшим сыном) Этот институт не был свойственен России, но был введен для предотвращения раздробленности земель и сепаратизма. (+большое поступление лиц на военную службу)

-Ограничение наследования заставило дворянство служить за жалование (Формируется многочисленный бюрократический аппарат и профессиональный офицерский корпус)

2.Табель о рангах (1722)

Последствия:

                 

-Бюрократическое начало в формировании государственного аппарата побеждает над аристократическим

-Новая система чинов и должностей оформила статус правящего класса. Любой высший чин мог быть присвоен только после прохождения цепочки низших чинов. Устанавливались сроки службы в определенных чинах. (14 рангов, начиная с 8 ранга лицо, не имевшее дворянства, получало дворянские привелегии и социализировалось в новом сословии, обеспечивая себя в материальном и социальном плане)

-Уравнивалась военная и гражданская службы

-Подготовка кадров для нового государственного аппарата стала осуществляться в специальных школах и академиях России (и за рубежом)

Степень квалификации определялась не только чином, но и образованием.

Табель закрепил новые моменты, связанные с бюрократической системой, направленные на установление абсолютизма.

3.Военная реформа

Военная реформа стала важнейшим государственным преобразованием начала 18-того века. С 1699 формируется рекрутская система набора в армию. Туда входили крестьяне, дворяне, горожане.

В 1719 г. вводится устав воинский (Для регламентации всего состава армии), а в 1720 - Морской устав

4.Реформа государственного аппарата первой четверти 18-того века. —-1711г. - Образование сената. Сенат образован как некий чрезвычайный орган, замещающий Петра во время его военных походов.

К компетенциям сената относились: Судебная, финансовая, налоговая деятельность и контроль. Контроль над внешнеторговыми и кредитными взаимоотношениями.

Сенат остался и после смерти Петра, решая внешние и торговые вопросы.

1726 г. - Верховный тайный совет

Приближенный орган монарха. (жалобы, приемы и др)

1731 г. - Кабинет министров

Заменяет тайный совет и выполняет совещательные функциями, наделен законодательными полномочиями.

1741 г. - Кабинет её величества Замена кабинету министров.

С 1763 Сенат превращается в высшее административно-судебное учреждение. с 1801 - Сенат становится Высшей судебной инстанцией,

            

утратив свою административную функцию.

Образуются департаменты, ведущие делами финансирования, контроля пересмотра дел, рассмотр военных дел, дела местных судов и тд.

5.Реформа местного самоуправления

Петр вводит губернии(8), уезды и города. Губернаторы и генерал- губернаторы подчинены императору, а для контроля над губерниями вводится система прокуратуры во главе с прокурором и фискалите. Должность губернатора - высшая должность губернии, где государь содержит все ветви власти, кроме высшей законодательной Складываются 2 контрольные системы над губерниями - Прокуратура и фискалите(политическая полиция, занимающаяся доносом)

Во главе губернаторов стоит Император. Монарх глава законодательной власти, исполнительной.

6.Церковная и судебная реформа

Монастырский приказ - государственный орган, ведающий церковным управлением.

1721 г. - Учреждение синода.

Судебные функции, которыми ведает сенат, по иерархии располагается следующим образом: наборные суды————нижестоящие суды(нижние) делятся на коллегиальные и единоличные.

Кроме гражданских судов, появляется военный суд. Синод ведает судебной практикой, а вернее синод рассматривает дела смертной казни и др.

 Просвещенный абсолютизм в России.

18в. - основные тенденции государственного и общественного развития: -Усиление дворянского сословия, расширение политического и правового статуса

-Сокращение экономического и политического влияния духовенства -Полное бесправное существование крестьянства

-Расширение территории российской империи Оформление просвященного абсолютизма

            

 

 

Семинар 2. ДЗ

Написать от руки ответ на вопрос: Складывание политической раздробленности и её последствия в период 12-14в. На отдельном листке от руки.

Русское (московское) государство и право в 15-17 в. Вопросы

– Московское централизованное государство: предпосылки образования и этапы развития

– Складывание Сословно-представительной монархии в 16-17в.

– Социальная структура общества, иерархия, правовое положение

сословий

– развитие русского феодального права

– Договорное, обязательственное, вещное право, семейное право,

наследственное право, уголовное право

Российское государство и право в период становления абсолютизма. Середина 17-18 в.

1.Особенности Русского абсолютизма

2.Государственные реформы 18в.

3.Просвященный абсолютизм в России

4.Формирование новой системы права, кодификация права 18в. 5.2 Судебника Московского государства и соборное уложение 1649

–

Лекция 6.

Российское государство и право (конец 18в. - середина 19в)

 

Вопрос 1.Общественный и государственный строй

На фоне либеральных гуманистических идей возникает Декабристская идея.

Экономические и социальные отношения в России в первой половине 19в характеризуются кризисными явлениями:

-Разложение феодально-крепостнического строя. Поместья приходят в упадок. Крепостной труд неэффективный. У помещиков не хватает средств для наемного труда.

-Капиталистические отношения проникают в деревни

-Наемный труд начинает применяться в мануфактурах (в 30-50е годы мануфактуры превращаются в капиталистические фабрики, на которых применяются паровые машины. Строятся первые железные дороги.

  

-Появляется новые классы - буржуазия и пролетариат. Феодальное государство на фоне новых факторов стремилось сохранить полное господство над дворянами и крестьянством.

Вопрос 2. Развитие системы государственного правления.

По форме государственного устройства в первой половине 19в. Россия оставалась абсолютной монархией.

Если Александр 1 в начале своего правления мечтал о либеральных преобразованиях, то в дальнейшем он от своих идей избавляется. Николай 1 вообще считал что условия для ограниченной монархии еще не созрели. Главное средство политической стабильности для него - укрепление военного и бюрократического аппарата

В первой четверти происходит переход от коллегиальной системы управления к единоначалию. Многочисленность коллегиальной системы вызвала необходимость органов, которые решают вопросы однородного вида - Министерства (манифест об учреждении министерств)

-Возникают 8 министерств

Военных сухопутных сил Морских сил Иностранных дел Юстиций

Внутренних дел Финансов

Коммерции

Народного просвещения

Все министерства строились на основе принципа единоначалия - личная ответственность каждого министра за состояние вверенных его министерству дел.

Министры получают право законодательной инициативы и ежегодно обязаны предоставлять отчеты о деятельности императору и сенату.

Для объединения и координации деятельности министерств и обсуждения общегосударственных вопросов образуется комитет министров. 1812 - закон о комитете министров.

На заседании комитета председательствует Император, или назначаемое им лицо. На заседаниях решаются различные вопросы: от административных, законодательных(по инициативе), до разрешения

                                 

судебных дел. Во второй четверти 19в. роль комитета министров снижается, Императорская канцелярия усиливается.

1809г. - Сперанский по поручению Алекандра подгатавливает проект. Введение уложению государственных законов. В основе проекта лежит принцип разделение властей.

-Законодательная власть - выборная государственная дума -Исполнительная власть - министерства

-Судебная власть - сенат

Государственный совет при императоре должен был связывать все три ветви власти.

Николай 1 разрабатывает законопроекты в собственной его императорского величества Канцелярии.

Роль государственного совета - Формальное обсуждение законопроектов.

Канцелярия Императора

В канцелярии сосредоточились дела, подлежащие царскому усмотрению (чтение и подписание)

Кроме того, канцелярия выполняет любые поручения императора по вопросам государственного управления.

Возрастание канцелярии приводит к появлению отделений.

1826-1842г. - Возникновение 6 отеделений

1.Контроль над министерствами, подготовка законопроектов 2.Кодификация законов (1830г. - Полное собрание законов российской Империи, 1835г. - свод законов РИ

3.Тайная политическая полиция (корпус жандармов)

4.Ведомство благотворительных учреждения и женских учебных заведений 5.Разработка реформ управления государственными крестьянами 6.Подготовка предложения по управлению Кавказом

Вопрос 3.

Систематизация и кодификация Российского законодательства.

Изменение права в 19в. вызывает стремление господствующих сословий сохранить феодальные самодержавные порядки и свои привелегии, а с другой стороны - необходимость приспособить их к капиталистическим отношениям.

Период радикальных преобразований Российского государства и общества.

Реформы той эпохи существенно экономическое развитие государства, изменили социальную структуру и государственный строй. Центральное событие реформ - отмена крепостного права.

1861 - манифест о всемиловавстившем даровании крепостным людям

– Регламентировался порядок освобождения крестьян и передаче им земельных наделов.

– Наделение сопровождается добровольным соглащением помещика и крестьянина

– спорные вопросы решаилсь посредством мирового посредника

– выкупной договор