Ссср в 1985 – 1991 гг. «перестройка» М. С. Горбачёва. Распад СССР и его последствия.

 

 

В 1985 г. генеральным секретарем стал Горбачев М.С, председателем Совета Министров Рыжков. Суть обновления общества Горбачев видел в соединении социализма и демократии, в становлении “лучшего социализма”. Политическая реформа, проводимая Горбачевым, была нацелена на создание правового государства. Суть реформы заключалась в передаче власти Советам из рук КПСС. В стране был введен пост президента – первым президентом СССР стал Горбачев. В марте была отменена 6 статья Конституции СССР о руководящей роли КПСС.

I Съезд народных депутатов СССР 1989 г. сформировал Верховный Совет СССР. Съезд постановил начать переход к новой модели экономического развития – рыночной экономике.

Реформа предусматривала:

1. сокращение государственного вмешательства в управление народным хозяйством

2. обновление отношений собственности

3. становление рынка.

Широкими правами наделялись предприятия. В сельском хозяйстве появились фермерские и частные крестьянские хозяйства.

Однако, все это не улучшило дел в народном хозяйстве. В 1989-1990 гг. резко сократились темпы роста производства промышленной продукции. Увеличились размеры дефицита госбюджета, росло число безработных.(6 млн. к 1990г).

Серьезные перемены произошли в отношениях СССР и государств Восточной Европы. Обстановка в СССР, курс на обновление социализма привели к активации оппозиционных сил. С первых дней пребывания у власти Горбачев заявил об отказе СССР от вмешательства в дела союзников по ОВД. Осенью 1989 г. произошли массовые выступления против существующих режимов и за восстановление демократических свобод в странах соцлагеря в Европе. Переход стран к парламентской демократии привели к распаду социалистического содружества. Прекратили деятельность СЭВ и ОВД (весна 1991г.).

Неспособность центральных властей справиться с экономическими трудностями вызывала растущее недовольство в республиках. Оно усиливалось в связи с ухудшением экологической обстановки (Чернобыльская авария). Появились новые политические партии и движения, народные фронты – “Рух” на Украине, “Саюдис” в Литве. Они выступали за государственную обособленность. “Парад суверенитетов ”

На почве межэтнических конфликтов участились военные действия, затронувшие республики Кавказа, часть стран Средней Азии.

В республиках Прибалтики поначалу настаивали на признании родного языка и ограничения числа переселенцев, затем они стали требовать обособления экономики от общесоюзного. В 1988 г. они объявили о суверенитете государств и провели выборы президентов.

12 июня 1990 г. 1 Съезд народных депутатов РСФСР приняла Декларацию о государственном суверенитете России. В ней законодательно закреплялся приоритет республиканских законов над союзными. Первым президентом РФ стал Ельцин.

В апреле-мае 1991 г.в Ново-Огарево (подмосковная резиденция президента СССР) состоялись переговоры Горбачева с руководителями 9 союзных республик по вопросу о новом союзном договоре. Все участники переговоров поддержали идею создания обновленного Союза и подписания такого договора. Проект Горбачева предусматривал Союз Суверенных Государств (ССГ) как демократической федерации равноправных советских суверенных республик. Намечались перемены в структуре органов власти и управления, принятие новой Конституции, изменение избирательной системы. Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 г. Противники нового договора опасались углубление экономического кризиса. И в ночь на 19 августа президент СССР Горбачев был отстранен от власти. Группа государственных деятелей заявила о невозможности Горбачева - в связи с состоянием его здоровья – исполнять президентские обязанности. Было введено чрезвычайное положение сроком на 6 месяцев. Было объявлено о создании ГКЧП (гос.комитет по чрезвычайному положению).

Указом Ельцина прекращалась деятельность КПСС. В декабре 1991 г. в Беловежской пуще состоялось совещание руководителей 3 суверенных государств – Россия (Ельцин), Украина (Кравчук) и Белоруссия (Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора от 22 года и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ – Содружество независимых государств. В декабре позже к ним присоединились еще 8 бывших республик. Итог – распад некогда могучего многонационального государства и завершение советского периода в истории Отечества. СССР прекратил свое существование.

Во второй половине 80-х гг. в стране обостряются национальные противоречия, нарастают сепаратистские настроения. Местные лидеры и элиты стремятся к самостоятельности, чтобы самим распоряжаться экономическими ресурсами и финансовыми потоками. На фоне стремительного ухудшения экономической ситуации возникает протест в форме национальных движений. Постепенно это выливается в борьбу против Центра, который отождествлялся с Россией. В ряде республик (Эстония, Латвия, Литва, Армения, Грузия) возникли «Народные фронты». В течение 1989—1990 гг. прибалтийские, а за ними и другие республики СССР, включая РСФСР, приняли декларации о национальном суверенитете. Национальный вопрос превратился в инструмент борьбы за власть.

С ростом оппозиции союзным структурам начался кризис коммунистической идеологии. КПСС все больше утрачивала функции механизма, скреплявшего союз республик. В течение 1989—1990 гг. из состава КПСС вышли компартии прибалтийских республик. В 1990 г. создается КП РСФСР. В 1988—1990 гг. были приняты партийные резолюции «О межнациональных отношениях», «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик», «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР». Одновременно с этим, союзное руководство пыталось сохранить власть с помощью силы (события в апреле 1989 г. в Тбилиси, в январе 1990 г. в Баку, в январе 1991 г. в Вильнюсе и Риге).

К середине 1990 г. налицо была фактическая дезинтеграция СССР.

Конституция не действовала на значительной части территории страны. Президент СССР все больше утрачивал власть и уже не являлся единственным президентом в стране, поскольку существовали еще 15 президентов и глав республик. КПСС утратила свою руководящую роль. В условиях нестабильного положения и усиления центробежных сил одной из важнейших задач стало реформирование СССР и заключение нового союзного договора между республиками.

По инициативе Горбачева 17 марта 1991 г. в СССР был проведен референдум, в ходе которого большинство (76,4%) высказалось за сохранение союзного государства в обновленном виде. В апреле 1991 г. лидеры 9 республик (России, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Туркмении) под председательством Горбачева в подмосковной усадьбе Ново-Огарево приняли решение о разработке нового Союзного договора, согласно которому значительно увеличивались права республик, а Центр из управляющего превращался в координирующий.

Августовские события 1991 г. Подписание нового Союзного договора было намечено на 20 августа. Накануне, 19 августа, с целью сорвать заключение Договора и восстановить власть Центра и КПСС, консервативное крыло руководства СССР — Г. Янаев (вице-президент), В. Павлов (премьер-министр), маршал Д. Язов (министр обороны), В. Крючков (председатель КГБ), Б. Пуго (министр внутренних дел) объявили о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и попытались устранить Горбачева от власти путем заговора (19—21 августа 1991 г.) Однако, решительное неприятие путча широкими кругами общественности и твердая позиция руководства России во главе с Ельциным привели к поражению путчистов. 21 августа путчисты были арестованы. Эти события получили впоследствии у некоторых историков наименование Августовской революции 1991 г.

23 августа 1991 г. Ельциным был подписан указ о приостановлении деятельности КПСС на территории России. Горбачев отказался от поста Генерального секретаря ЦК партии, что фактически стало концом КПСС. Был распущен также союзный кабинет министров, а в сентябре — Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР. После подавления путча о выходе из состава

СССР заявили 3 республики Прибалтики. Другие республики также приняли законы, провозгласившие суверенитет, который делал их фактически независимыми от Москвы. Реальная власть в республиках концентрировалась в руках национальных лидеров.

Распад СССР и его последствия. 8 декабря 1991 г. на белорусской встрече руководителей трех суверенных республик — России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич) — было объявлено о прекращении существования СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). Это решение юридической силы не имело, однако в условиях развала союзной государственности не было предпринято никаких действенных мер по предотвращению распада СССР. 21 декабря в Алма-Ате лидеры бывших союзных республик поддержали Беловежское соглашение. 25 декабря Президент СССР М.С. Горбачев сложил свои полномочия. 1 января 1992 г. Место СССР в ООН заняла Россия.

Причины распада СССР. Исторически СССР повторил судьбу многонациональных империй, которые закономерным образом приходили к своему краху. Распад СССР явился результатом комплекса причин: накапливавшиеся национальные проблемы и противоречия; неудачи экономических реформ периода перестройки; кризис коммунистической идеологии и ослабление роли КПСС с последующей ликвидацией ее монополии, составлявшей основу СССР; движение за национальное самоопределение республик, начавшееся в ходе перестройки, стремление новых национальных элит к власти и финансово-экономическим ресурсам. Определенную роль в разрушении СССР сыграл субъективный фактор: ошибки Горбачева, его непоследовательность в проведении реформ, стремление нового руководства России во главе с Ельциным к овладению всей полнотой власти.

Последствия распада СССР оказались исключительно тяжелыми для народов бывших союзных республик. Нарушились политические и экономические связи между республиками. Обострились межнациональные отношения, что привело к возникновению конфликтов во многих регионах бывшего СССР (между Азербайджаном и Арменией; Грузией и Южной Осетией, позднее Абхазией, Ингушетией и Северной Осетией и т.д.). Появилась проблема беженцев. Резко ухудшилось положение русскоязычного населения в национальных республиках.