Понятие, значение и признаки подсудности

Подсудность – полномочие суда на рассмотрение дела по первой инстанции. Определить подсудность – определить тот суд, который должен рассмотреть дело по существу (в первой инстанции). Полномочия суда определяются на основе признаков, характеризующих дело.

Признаки, характеризующие дело:

· предметный признак (родовой)

это квалификация преступления. Все общие суды вправе рассматривать дела по первой инстанции. Квалификация проводится не по главам и статьям, а актуальна санкция. Районный суд рассматривает все дела, которые им подсудны, кроме дел, рассматриваемых вышестоящими судами. Областные суды и Минский городской суд рассматривают дела о преступлениях против мира и безопасности человека, преступления против гос., преступления, за которые может быть назначена смертная казнь (самый популярный состав, который дает подсудность областному суду). Таким образом, предмет определяется санкцией статьи. Но ведь нужно найти статью, поэтому статья имеет местно, но не категория дела, а все-таки санкция. Областной суд вправе принять к своему производству и дела, которые имеют право рассматривать районные суды. Санкция определяет состав суда (до 10 лет лишение свободы – один судья, свыше 10 лет лишение – 1 судья и 2 народных заседателя). Подсудность ВС предметных признаков не определяет.

· территориальный признак

похож на территориальный признак подследственности, т.е. рассматриваются тем судом, в районе юрисдикции которого совершено преступление. Если преступление начато в одном месте и закончено в другом, то по окончании. Если несколько эпизодов и в разных районах города, то будем рассматривать по месту совершения самого тяжкого или же по месту последнего совершенного эпизода, но в принципе можно рассматривать по месту совершения любого эпизода. Может возникать рассмотрение дел при таких случаях из целесообразности рассмотрения дела (т.е. например, где больше свидетелей)

· персональный
относится к личности обвиняемого. Личность обвиняемого определяет суд, который будет рассматривать дело (например, военнослужащие). В военный суд сейчас отправляют всех людей, которые имеют погоны, для того, чтобы разгрузить суды и нагрузить военные. Нагрузка военных судов очень мала.
Кроме военнослужащих, несовершеннолетние, как особый субъект. Ст. 426 говорит, что дела должны рассматриваться особыми судами для несовершеннолетних и специально обученными судьями. По несовершеннолетним мы имеет на практике только одно специальное условие: дела рассматриваются 1 судьей и 2 народными.

Лица, имеющие особое социальное положение (депутаты, судьи и т.д.). Для них всех не устанавливается особенного правила, но у ВС есть полномочия рассматривать такие дела о преступлениях высших должностных лиц (депутаты ПП, члены СР), судьи. ВС суд может принять любое дело к своему производству с согласия обвиняемого и его защитника.

Но вообще судья должен выбираться жребием. Не должно быть специализации. Но закон не определяет, как должен выбираться судья.
Если судья определяется автоматически, т.е. когда знаешь, какой будет, то это называется право на законного судью.

Состав суда – это тоже подсудность.

Первоначально подсудность определяется прокурором, когда он направляет дело в суд после окончания предварительного следствия. Если же прокурор ошибся в выборе подсудности, на стадии назначения и подготовки судебного разбирательства судья принимает решение о направлении дела по подсудности.

Ст. 274: закон допускает, что дело подсудное одному суду по закону, почему-то может быть передано в другой суд исходя из соображений быстрого, всестороннего и полного рассмотрения дела. Зайцева недоумевает, почему суд, которому конкретное дело подсудно, всесторонне и полно рассмотреть дело не может.

Споры о подсудности между судами не допускаются. А вот споры между прокурором и судом могут быть.

2. Стадия назначения и подготовки судебного разбирательства, ее сущность и процессуальный порядок

Ранее данная стадия именовалось «предание суду».   На данной стадии судья единолично решает определённые вопросы и принимает определенные решения. Процессуальной формы на данной стадии нет, нет и участников. Судья решение может принять и дома.

Задачи стадии: определить наличие или отсутствие препятствий для рассмотрения дела.

На данной стадии решаются следующие вопросы:

· Подсудно ли дело данному суду;

· Не подлежит ли дело прекращению (п.3-11,12 ст. 29);

· Нет ли оснований для приостановления производства по делу;

· Назначить судебное разбирательство или нет.

После поступления дела в суд эти решения должны быть приняты в течении 14 суток (ВС или областной суд – срок устанавливается до одного месяца).

Из этой стадии невозможно направить дело назад прокурору, следователю, невозможно изменить квалификацию, изменить недостатки расследования. Если на данной стадии обнаруживаются пробелы или грубые нарушения процессуального закона – суд не может ничего с этим поделать на данной стадии.

На сегодняшний дел имеется проект Закона о внесении изменений в УПК, где предусматривается предварительное слушание, в результате которого возможно возвращение дела прокурору по формальным основаниям (т.е. в случае, если статья в процессуальном документе не так написана и т.п.).

Подразумеваемая задача данной стадии: фильтр, который не допустит недорасследованые дела к рассмотрению в суде. На сегодняшний день функции фильтра у данной стадии отсутствует, т.к. дело вернуть прокурору нельзя. Ждем изменений и дополнений в УПК, указанных выше.

На данной стадии можно изменить меру пресечения, заявить ходатайство о вызове кого-то в суд, об истребовании каких-то доказательств, если не наложен арест на имущество – можно обратиться к прокурору и наложить арест.

Назначить судебное разбирательство = решить вопрос о месте, времени, участниках уголовного процесса, определить другие имеющие значения обстоятельства.

Выездное судебное заседание не проводиться при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила; в отношении несовершеннолетних рассмотрение дел с их участием должно быть строго конфиденциальным).

На стадии подготовки судебного разбирательства необходимо определить:

· Круг участников (например, обязательно ли участие прокурора);

· Состав суда (единолично или коллегиально);

· Определить необходимость участия защитника (если он обязателен – обеспечить его участие);

· Определить круг лиц, подлежащих вызову в суд;

· Решить вопрос об открытом или закрытом судебном разбирательстве.

В РБ доминирует принцип: если дело подлежит рассмотрению в закрытом судебном разбирательстве, то необходимо вынести мотивированное постановление. Зайцева указывает, что это на самом деле неверно, мотивированное постановление следует выносить в случае проведения открытого судебного заседания. У нас все наоборот. 

После подготовки судебного разбирательства суду дается две недели (месяц) для принятия решения о назначении судебного разбирательства.

Судебное разбирательство

1. Общие условия судебного разбирательства: понятие, система и содержание

Общие условия судебного разбирательства – требования к процедуре процесса, которые обязательны ко всем уголовным делам и для всех судов 1 инстанции. В этих общих условиях находят отражения принципы уголовного процесса. В них отражается сущность судебного разбирательства, характерные черты этой стадии и гарантии, которые обеспечивают достижения ее задач.

1 группа общих условий судебного разбирательства – требования, предъявляемые к процедуре судебного процесса: непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства, обеспечение его гласности.

· Непосредственность – суд лично должен воспринять показания лиц, воспринять доказательства, не посредствам какой-либо процедуры (аудиозапись, почитать дело).

· Устность – все делается устно, читается вслух.

· Гласность – ст. 287 УПК.

· Непрерывность судебного разбирательства. До окончания рассмотрения 1 дела нельзя начать рассматривать другое. Но если объявляется перерыв больше, чем на 1 день, то можно рассмотреть другое дело. Возможны перерывы для отдыха и сна.

2 группа – участники судебного разбирательства, их правовой статус, последствия неявки и последствия нарушения порядка в судебном заседании.

· Неизменный состав суда (институт запасного судьи или народного заседателя, 1 ведет процесс, другой присутствует в зале, всем объявляется об этом).

Возможна ли замена прокурора или защитника? Можно на полдороги, так как они не принимают решение, а лишь излагают позицию государства или подзащитного.

Статья 290 УПК – секретарь судебного заседания, ст. 291.

Стороны существуют в суде. Надо знать, кто к какой стороне относится. Обязанности сторон в суде не равны. Гос обвинитель – движущая сила уголовного судопроизводства. Доказывается только виновность лица, невиновность доказыванию не подлежит, поэтому у обвиняемого нет обязанности доказать невиновность. Ст. 293 – определяет роль прокурора в суде. Сегодня отказ от обвинения в суде – большой минус для прокурора.

· участие гос. обвинителя в судебном заседании (293 ст.). Обязательный участник судебного разбирательства. Все уголовные дела обвинения, кроме ускоренного и частного.

· обвиняемый. Без обвиняемого судебное разбирательство не может быть (ст. 294).

· участие защитника (ст. 295). Если защитник не явится, тогда дело будет отложено, если защитник не явится в течении 5 суток, то обвиняемый вправе выбрать другого или назначенного. Замена защитника или прокурора можно заменить в течение процесса.

Иные участники: потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Их может и не быть.

Гражданский ответчик или гражданский истец, если хотят присутствовать в суде, то суд должен это учесть, но если не явился гражданский ответчик, то его неявка не является препятствием к рассмотрению дела. Это единственный участник, неявка которого не является препятствием.

Обязательное участие может быть у:

· эксперта

· переводчика

· специалиста

Распорядок судебного заседания описаны в УПП в ст. 306.

Ст. 307 описывает меры воздействия к обвиняемому (удалить из зала суда), к публике и другим участникам (удалить из зала или АО), и меры воздействия к профессиональным участникам (нельзя отложить, но можно уведомить коллегию дисциплинарную адвокатов или сообщить вышестоящему прокурору).