Отказ в изменении документов

6.1. В марте 2019 года трансгендерный мужчина после получения нового свидетельства о рождении и регистрации перемены имени в соответствии с его гендерной идентичностью обратился в отдел по вопросам миграции города Архангельска для получения нового паспорта. Несмотря на то, что документы у него приняли без вопросов, паспорт он получил с новым именем, но прежним гендерным маркером. При личной встрече с начальницей отдела ему отказались разъяснить причины, при этом начальница вела себя некорректно: зная обстоятельства обращения, продолжала называть мужчину девушкой. После разговора юриста организации «Ракурс» с сотрудниками ЗАГС и управления по вопросам миграции удалось установить причины проблемы (несоответствие административных регламентов двух ведомств) и в итоге оформить паспорт с новым гендерным маркером.

6.2. В 2019 году двое трансгендерных мужчин при обращении для постановки на воинский учет и получения военного билета в городе Архангельск, необходимого при дальнейшем трудоустройстве столкнулись с тем, что военкоматы направляют их на подтверждение диагноза в стационарных условиях (провести месяц в больнице). [8]

7. Поддержка ЛГБТ+ сообщества

7.1. 28 марта 2019 года в помещение комьюнити-центра ЛГБТ+ инициативной группы «Ракурс» пришли сотрудники полиции УВД города Архангельска, прокуратуры и УФСБ. Причина визита – проверка жалобы в отдел по работе с несовершеннолетними, что в помещении комьюнити-центра якобы проводится «пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних» (статья 6.21 КОАП РФ). Пробыв в помещении 3 часа, полиция изъяла брошюры, выпущенные Ракурсом, визитки юриста Ракурса и некоторые диски с составлением протокола изъятия.

В период с апреля по май 2019 года сотрудники полиции неоднократно обзванивали посетителей комьюнити-центра на номера мобильных телефонов с целью выяснения цели визитов в комьюнити-центр, интересовались кто и чем занимается в организации, осуществлялась ли в помещении комьюнити-центра «пропаганда». Юрист организации провел разъяснительную работу с посетителями центра путем размещения соответствующей информации в социальных сетях и на встрече в центре о необязательности общения с сотрудниками полиции, необходимости ссылаться на 121 статью Конституции РФ при общении и необходимости сразу же информировать об этих случаях сотрудников организации.

17 мая 2019 года полицией города Архангельска было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 6.21 КОАП РФ. Дело было возбуждено в отношении юридического лица, арендатора помещения комьюнити-центра.

17 июня дело было продлено до 17 июля в связи с необходимостью установления всех обстоятельств правонарушения.

17 июля полицией города Архангельска был составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.21 КоАП РФ в отношении арендатора комьюнити-центра.

25 июля Октябрьский районный суд Архангельска отправил полиции протокол, составленный в отношении арендатора комьюнити-центра по статье 6.21 КоАП РФ для устранения недостатков. В вынесенном определении о возвращении протокола полиции суд сослался на постановление Конституционного суда РФ, где чётко обозначена противоправность только публичных действий по распространению «нетрадиционных сексуальных отношений». Полиция в составленном протоколе не смогла указать в чём именно заключалась публичность действий организации по оказанию социально-психологической и правовой помощи ЛГБТ-сообществу в комьюнити-центре [9]. Полиция протокол не исправила.

Тем не менее, в октябре 2019 года полицией города Архангельска было вынесено определение о назначении лингвистической экспертизы литературы (брошюр), изъятых полицией в комьюнити-центре Ракурса в марте 2019 года для полного, объективного и всестороннего установления всех обстоятельств и возможности наличия в изъятой литературе лингвистических признаков «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений» и для принятия процессуального решения. Экспертиза была назначена в отношении следующих брошюр: «Тематика ЛГБТИК в журналистике: как писать корректно?», «Методическое руководство для специалистов работающих с ЛГБТИК-молодежью», «Отчёт по результатам мониторинга дискриминации и нарушений прав человека по признакам сексуальной ориентации, гендерной идентичности и выражения (СОГИВ) в Архангельской области» [10].

7 февраля 2020 года в отношении арендатора комьюнити-центра ЛГБТ+ инициативной группы «Ракурс», Архангельск был составлен повторный протокол об административном правонарушен ии по статье 6.21 КоАП РФ (пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних). На этот раз протокол был составлен, в том числе, на основании судебно-лингвистической экспертизы изъятой литературы в ходе визита полиции в комьюнити-центр Ракурса 19 марта 2019 года. Экспертиза посчитала, что фраз ы в изъятых брошюрах («гомосексуальность не является болезненностью», «однополые романтические и сексуальные отношения являются нормальными и положительными вариантами многообразия человеческой сексуальности») выражают положительную оценку ЛГБТ, но они не содержать пропаганду. На основании экспертизы полиция составила протокол, где было пояснено, что в период с октября 2018 года по конец марта 2019 года в помещении комьюнити-центра осуществлялась пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних К.А.А, Л.Д.А., О.К.И. [11] Протокол был отправлен полицией для вынесения решения в Октябрьский районный суд города Архангельска.

17 февраля 2020 года Октябрьский районный суд города Архангельска вынес определение о возращении протокола об административном правонарушении по статье 6.21 КоАП РФ в отношении арендатора комьюнити-центра Ракурса. В определении суд указал на Постановление Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2014 года № 24-П. Оно предполагает недопустимость формального подхода при принятии решения судами общей юрисдикции, то есть должен учитываться весь комплекс обстоятельств подтверждающих наличие в действиях признаков противоправного деяния (статья 6.21 КоАП РФ ), в том числе с точки зрения их значения для обеспечения защиты прав и законных интересов лиц, относящихся к «сексуальным меньшинствам» [12]. Полиция протокол не исправила. Административное дело было прекращено по истечению срока давности – 1 год.

 

 

 

VII. Глоссарий

Акушерский пол – зарегистрированный/данный при рождении пол.

Бисексуальность — это бисексуальная ориентация, то есть одна из многих возможных сексуальных ориентаций, определяемая как эмоциональное, романтическое (платоническое), эротическое (чувственное) и/или сексуальное влечение к лицам, как своего, так и противоположного пола/гендера.

Гей - термин, употребляемый в некоторых социокультурных группах, чтобы обозначить лиц с мужской идентичностью, которые испытывают сексуальное, эротическое и/или романтическое влечение к другим лицам с мужской идентичностью. Не все мужчины, которые отличаются «гомосексуальным поведением», идентифицируют себя как геи. Также этот термин в странах «Запада» иногда используется для ЛГБТ+ сообщества в целом.
Гендер – социально сконструированная категория, которая идентифицирует людей как мужчин и женщин. Хотя многие источники определяют гендер как «социальный пол», в современных феминистских и гендерных исследованиях такое понимание считается устаревшим. Критикуя понимание гендера как производной биологического пола, современные исследования рассматривают обе эти категории как социальные конструкты, находящиеся в сложном взаимодействии друг с другом.

Гендерная идентичность – внутреннее самоощущение, аспект самосознания человека как представителя того или иного гендера, то есть как мужчины, женщины или представителя другой категории. Люди, чья гендерная идентичность совпадает с акушерским полом, называют цисгендерными, а те, у кого эти характеристики не совпадают – трансгендерными. Гендерная идентичность не обязательно совпадает с сексуальной ориентацией и/или сексуальным поведением.

Гендерное выражение – это способ, посредством которого человек проявляет свою гендерную идентичность через поведение, манеру общаться и одеваться, прическу, голос или характеристики тела. Может меняться время от времени на протяжении жизни. Гендерное выражение индивида может как совпадать, так и не совпадать с его сексуальной ориентацией и/или гендерной идентичностью.

Гетеронормативность – мировоззрение, при котором гетеросексуальность понимается как единственно существующая социальная норма сексуального поведения человека. При таком понимании рассматривается исключительно бинарное деление человечества на два пола, в котором биологический пол полностью совпадает с социальным полом и определённой гендерной ролью человека.

Гетеросексуáльность — эмоциональное, романтическое (платоническое), эротическое (чувственное) или сексуальное влечение к лицам противоположного пола/гендера, сексуальный интерес к лицам противоположного пола/гендера и эротическая направленность на них.
Гомосексуа́льность — эмоциональное, романтическое (платоническое), эротическое (чувственное) или сексуальное влечение к лицам своего пола/гендера, сексуальный интерес к лицам своего пола/гендера и эротическая направленность на них.

Гомофобия – собирательное определение для различных форм негативной реакции на проявления гомосексуальности, а также на связанные с ней общественные явления; неразумная боязнь или ненависть гомосексуалов, гомосексуальности, или любого поведения или убеждения, которые не совпадает с жесткими полоролевыми стереотипами.

Дискриминация – нарушение равенства прав и равенства возможностей людей по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, не имеющее разумного обоснования. Включает в себя различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на сексуальной ориентации или гендерной идентичности, имеющее целью или следствием уничтожение или умаление права на равенство перед законом или равную защиту со стороны закона, либо признания, использования или осуществления на равных началах всех прав человека и основных свобод.

Дэднейминг — это намеренное употребление в отношение трансгендерного человека его старых или неактуальных фамилии, имени, отчества, которые сам человек скрывает или уже не использует.

Квир - (англ. queer) — собирательный термин, используемый для обозначения сексуальных и гендерных идентичностей, не соответствующих гетеросексуальной или цисгендерной идентичности. Вариантов квир-идентичности огромное множество.

ЛГБТК+ - аббревиатура, возникшая в английском языке для обозначения лесбиянок (Lesbian), геев (Gay), бисексуалов (Bisexual), трансгендеров (Transgender), Квир-персон (Queer) и +, под которыми подразумеваются другие формы идентичности, выходящие за рамки бинарной и цисгендерной систем.

Лесбиянка – термин, используемый для описания лиц с женской идентичностью, которые испытывают сексуальное, эротическое и/или романтическое влечение к другим лицам с женской идентичностью. Не все женщины, которые отличаются «лесбийским поведением», идентифицируют себя как лесбиянки.

Мизгендеринг — это намеренное употребление в отношении трансгендерного человека неправильных местоимений и гендерных окончаний. Например, «он» вместо «она», «сделала» вместо «сделал».

Небинарн_ая персона – человек небинарной гендерной идентичности (не вписывающейся в бинарную гендерную систему). Не мужчина и не женщина, одновременно и мужчина, и женщина, только частично мужчина или женщина и т.п.

Трансгедерность – несовпадение гендерной идентичности человека с зарегистрированным при рождении полом, так называемым акушерским полом.

Трансгедерная девушка/женщина – человек, которому при рождении определили мужской пол, но идентифицирующий себя женщиной.

Трансгендреный парень/мужчина - человек, которому при рождении определили женский пол, но идентифицирующий себя мужчиной.

Транссексуальность – состояние, при котором человек хочет изменить параметры собственного тела, ассоциированные с полом, путём оперативного вмешательства или гормональной терапии с целью приведения его в желаемый гендер. В некоторых кругах является устаревшим термином, в некоторых же продолжает использоваться с целью подчеркивания совершения изменений в процессе транс-перехода.

Трансфобия — враждебное отношение к трансгендерным и транссексуальным людям. Трансфобия может выражаться в форме насилия, дискриминации, ненависти, отвращения, агрессивного поведения по отношению к людям, которые не соответствуют существующим в обществе гендерным ожиданиям и нормам.

Цисгендерность- (от лат. cis, — односторонний и англ. gender — пол, гендер) — термин, обозначающий людей, чья гендерная идентичность совпадает с биологическим полом. Социологи Кристина Шил и Лорэл Уэстбрук определяют цисгендерность как «определение для тех индивидуумов, у которых гендер (пол) при рождении и собственная идентичность совпадают».

 

​

 

 

[1] https://arhangelskstat.gks.ru/population11

[2] https://www.levada.ru/2019/05/23/otnoshenie-k-lgbt-lyudyam/

[3] Если дискриминация воспринимается как индивидуальная проблема, то многие пытаются решать ее индивидуальными действия, не прибегая к коллективной или профессиональной помощи. Всего скорее, ЛГБТ+ сообщество не осознает в большинстве случаев, что дискриминация касается их как представителей уязвимой группы, а не как индивидов. То есть твои права нарушаются, потому что ты относишься к представтелям_цам уязвимой группы, а не иначе.

[4] В прошлом отчете было зафиксировано, что три человека обратились за помощью в «Ракурс»

[5] Тут можно видеть пример так называемой моральной паники, вызванной гендерно неконформным поведением респондента. К сожалению, это часто фиксируемые инциденты в образовательных учреждениях, когда осуждение и агрессия вызываются несоответствием между поведением человека и приписанной ему гендерной ролью.

[6]   Здесь можно наблюдать широко распространенное явление среди гомосексуальных мужчин – фиктивные знакомства, фиктивные браки и вытекающая отсюда двойная жизнь. Это вызвано более жесткими гетеронормативными нормами, которые предъявляются мужчинам со стороны общества и большим контролем. Из-за этого многие гомосексуальные мужчины могут испытывать угнетенное состояние, фрустрации и небезопасное сексуальное поведение.

[7] Здесь видно распространенную ситуацию с произвольным толкованием статьи 6.21 КоАП РФ с целью цензурирования ЛГБТ+ тематики и свободного распространения информации на тему ЛГБТ+, что свидетельствует о размытости и правовой неопределённости этого закона.

[8] Зачастую это связано с тем, что работники и работницы военкоматов считают справки, подтверждающие диагноз «трансексуализм», и выданные негосударственными медицинскими учреждениями «нелегитимными». Тогда как «легитимность/нелегитимность» справок устанавливается на основе лицензии, выданной медицинскому учреждению, а не на основе формы собственности учреждения.

[9] Здесь можно указать на то, что полиция плохо понимает состав правонарушения по статье 6.21 КоАП РФ и зачастую относится к составлению протоколов формально.

[10] У адвоката, который вел этот кейс, вызвал недоумение сам факт назначения подобной экспертизы (на основании чего была назначена экспертиза), так как старое дело об административном правонарушении было закрыто, а об открытии нового дела арендатор не был извещен.

[11] Мы не публикуем имена и фамилии участников инцидента

[12] Выдержки из определения о возращении протокола об административном правонарушении по делу №5-135/2020. Термин «сексуальные меньшинства» является в настоящее время некорректным.