В государственную думу и изданных

В ДОПОЛНЕНИЕ К НЕМУ УЗАКОНЕНИИ1

 

(1905 г., декабря 11)

 

[Извлечение]

 

I. Предоставить участие в избрании выборщиков в Городские Избирательные Собрания: 1) лицам, владеющим в пределах города на праве собственности или пожизненного владения, не менее года недвижимым имуществом, обложенным государственным налогом или городским сбором;              2) лицам, владеющим в пределах города не менее года торгово-промышленным предприятием, требующим выборки промыслового свидетельства; 3) лицам, уплачивающим в пределах города не менее года государственный квартирный налог; 4) лицам, уплачивающим в пределах города не менее года основной промысловый налог на личные промысловые занятия; 5) лицам, не менее года занимающим в пределах города на свое имя отдельную квартиру, и 6) лицам (за исключением нижних служителей и рабочих), не менее года проживающим в пределах города и получающим содержание или пенсию по службе государственной или по службе в земских, городских либо сословных учреждениях или на железных дорогах.

II. Предоставить участие в съездах городских избирателей: 1) лицам, владеющим не менее года в пределах городских поселений уезда, на праве собственности или пожизненного владения, недвижимым имуществом, обложенным государственным налогом, или сбором на земские повинности;              2) лицам, владеющим в пределах города или его уезда не менее года торгово-промышленным предприятием, требующим выборки промыслового свидетельства; 3) лицам, уплачивающим в пределах Уезда не менее года государственный квартирный налог; 4) лицам, уплачивающим в пределах города или его уезда не менее года основной промысловый налог на личные промысловые занятия; 5) лицам, не менее года занимающим в пределах городских поселений уезда на свое имя отдельную квартиру, и 6) лицам (за исключением нижних служителей и рабочих), не менее года проживающим в пределах города или его уезда и получающим содержание или пенсию по службе государственной или по службе в земских, городских, либо сословных учреждениях или на железных дорогах.

III. Предоставить участие в съездах землевладельцев, кроме лиц, указанных в положении о выборах в Государственную Думу, также и лицам, которые не менее года, на основании письменного о том договора или доверенности, управляют в пределах уезда имением, достигающим, по пространству земли, обложенной сбором на земские повинности, размеров, указанных в приложении к статье 12 означенного Положения, или на тех же основаниях арендуют, в пределах уезда, такую же землю в упомянутом количестве.

IV. Предоставить участие в предварительных съездах: 1) Настоятелям церквей и молитвенных домов всех вероисповеданий, если церковь либо ее причт или молитвенный дом владеют в уезде землею, и 2) лицам, владеющим в уезде не менее года, на праве собственности или пожизненного владения, обложенными сбором на земские повинности землею или же иным недвижимым имуществом, если количество такой земли либо стоимость такого имущества не достигают размеров, дающих право непосредственного участия в съезде уездных землевладельцев...

V. Предоставить участие в избрании выборщиков в Губернские и Городское Избирательные Собрания рабочим в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности на следующих основаниях:

1. Участие в избрании выборщиков в Губернские Избирательные Собрания предоставляется рабочим тех, находящихся в поименованных ниже в статье 2, губерниях и городах, предприятий фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности, в коих общее число рабочих мужского пола не менее пятидесяти. К предприятиям фабрично-заводской промышленности причисля­ются и железнодорожные мастерские с указанным общим числом рабочих мужского пола.

2. Выборщики от рабочих (ст. 1) избираются в нижепоименованных губерниях и городах в следующем числе: в Архангельской – 1; в Астраханской (по губернии и городу Астрахани) – 2; в Варшавской (по губернии и городу Варшаве) – 7; в Виленской – 1; во Владимирской – 16; в Волынской – 2;                    в Воронежской (по губернии и городу Воронежу) – 2; в Вятской – 4;                         в Гродненской – 2; в области войска Донского (по области и городу Ростову-на-Дону с Нахичеванью) – 6; в Екатеринославской (по губернии и городу Екатеринославу) – 7; в Казанской (по губернии и городу Казани) – 2; в Калужской – 2; в Киевской (по губернии и городу Киеву) – 9; в Курской (по губернии и городу Курску) – 3; в Лифляндской (по губернии и городу Риге) – 5; в Минской – 2; в Могилевской – 1; в Московской (по губернии и городу Москве) – 35;                в Нижегород­ской (по губернии и городу Нижнему Новгороду) – 4; в Новго­родской – 2; в Оренбургской – 1; в Орловской (по губернии и городу Орлу) – 3;        в Пензенской – 2; в Пермской – 10; в Петроковской (по губернии и городу Лодзи) – 21; в Подольской – 4; в Полтавской – 1; в Рязанской – 2; в Самарской – 1;              в С.-Петербургской (по губернии и городу С.-Петербургу) – 24; в Саратовской (по губернии и городу Саратову) – 4; в Симбирской – 2; в Смоленской – 1;                        в Таврической – 1; в Тамбовской – 3; в Тверской – 4; в Тульской (по губернии и городу Туле) – 2; в Уфимской – 4; в Харьковской (по губернии и городу Харькову) – 7; в Херсонской (по губернии и городу Одессе) – 6; в Черниговской – 3; в Эстляндской – 2 и в Ярославской (по губернии и городу Ярославлю) – 4.

3. В губерниях Астраханской, Варшавской, Воронежской, Екате-ринославской, Казанской, Киевской, Курской, Лифляндской, Московской, Нижегородской, Орловской, Петроковской, С.-Петербургской, Саратовской, Тульской, Харьковской, Херсонской, Ярославской и области войска Донского общее число выборщиков распределяется между этими губерниями и городами, указанными в статье 2, подлежащими Губернскими по делам о выборах Комиссиями в соответствии с общим числом рабочих в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности и в железнодорожных мастерских, расположенных в черте города и вне оной в пределах губернии или области.

4. Рабочие (ст. 1) избирают из своей среды уполномоченных по следующему расчету: в предприятиях с общим числом  рабочих мужского пола от пятидесяти до тысячи – одного уполномочен­ного, а в предприятиях с общим числом рабочих свыше тысячи – по одному уполномоченному на каждую полную тысячу рабочих.

5. Уполномоченные от рабочих (ст. 4) избирают из своей среды в губерниях и городах, указанных в статье 2, выборщиков на съездах губернских или городских, по принадлежности.

6. В избраниях уполномоченных принимают участие рабочие мужского пола упомянутых в статье 1 предприятий, кому бы последние ни принадлежали. Не принимают участия в выборах и не могут быть избираемы в уполномоченные либо в выборщики иностранные подданные, а равно лица, означенные в статье 7 Положения о выборах в Государственную Думу.

9. Избрание уполномоченных от рабочих производится во всех предприятиях губернии или города, по возможности, в один и тот же день, назначаемый Губернатором или Градоначальником, по принадлежности.

10. Избрание уполномоченных от рабочих производится в помещениях, отводимых для этой цели владельцами предприятий. Во время производства выборов лица, в них не участвующие, в указанные помещения не допускаются.

12. В уполномоченные могут быть избираемы рабочие мужского пола, достигшие двадцати пяти лет и работающие в том предприятии, в котором производятся выборы, не менее шести месяцев.

13. Списки уполномоченных, избранных рабочими каждого пред­приятия, подписываются председателями и не менее как десятью избирателями. Списки эти передаются фабричному либо заводскому управлению, или начальству железнодорожной мастерской, которые немедленно препровождают их Губернатору или Градоначальнику, по принадлежности. Копии списков вывешиваются на видных местах для сведения рабочих. В указанных списках должны быть означены: имя, отчество, фамилия, звание и возраст лиц, избранных в уполномоченные.

15. Съезды уполномоченных от рабочих созываются под председательством Городского Головы или заменяющего его лица: губернские – в городах губернских; а городские – в городах, в статье 2 указанных.

17. Съезды уполномоченных от рабочих избирают выборщиков из своей среды закрытою подачею голосов посредством баллотировки шарами. Избранными считаются лица, получившие более половины избирательных голосов в порядке старшинства избирательных баллов. В случае равенства голосов, избрание определяется по жребию. Если число лиц, получивших в съезде уполномоченных более половины голосов, не достигнет подлежащего избранию числа выборщиков, то на следующий день производятся окончательные выборы недостающего числа выборщиков, причем избранными считаются получившие относительное большинство голосов.

19. Жалобы на неправильности, допущенные при избрании уполномоченных от рабочих, приносятся Уездным, а на неправильности, допущенные при избрании выборщиков, – Губернским по делам о выборах Комиссиям и разрешаются сими Комиссиями с соблюдением правил, постановленных в статьях 45-47 Положения о выборах в Государственную Думу. При рассмотрении упомяну­тых жалоб в состав Губернских и Уездных по делам о выборах Комиссий входит один из чинов фабричного или горного надзора, по назначению Губернатора.

20. Избранные по губернии или городу выборщики от рабочих участвуют в выборах членов Государственной Думы в составе подлежащего Губернского или Городского Избирательного Собрания, по принадлежности.

X. В изменение и дополнение подлежащих статей Положения о выборах в Государственную Думу, постановить нижеследующие правила:

3. Избирательное Собрание Губернское или Городское считается состоявшимся, если прибудет в него не менее половины избранных от губернии или города выборщиков; в противном случае Собрание вновь созывается через семь дней и считается состоявшимся при всяком числе прибывших выборщиков.

XI. В изменение статей 57-61 Положения о выборах в Государственную Думу, постановить нижеследующие правила:

2. Проверка прав избранных Членов Государственной Думы принадлежит самой Думе.

XII. В изменение статей 1 и 2 приложения к статье 38 Положения о выборах в Государственную Думу, а равно статей 24-26, утвержденных Нами 18 Сентября сего года Правил о применении и введении в действие учреждения Государственной Думы и Положения о выборах в Думу, постановить нижеследующие правила:

1. Избирателям и выборщикам предоставляется образовывать особые подготовительные собрания для совещания о лицах, достойных быть избранными.

4. Подготовительные собрания избирателей и выборщиков могут происходить лишь в закрытых помещениях.

5. О времени и месте подготовительного собрания избиратели или выборщики заявляют начальнику местной полиции не позднее, как за двадцать четыре часа до собрания, с приложением именных списков устроителей.

6. В подготовляемых собраниях выборщиков чины полиции не присутствуют, но наблюдают за тем, чтобы посторонние лица не имели доступа в помещение, в котором происходит собрание.

XIII.... 2. Выборы уполномоченных производятся на волостных сходах закрытою подачею голосов посредством баллотировки.

 

1905 г., октября 17

МАНИФЕСТ ОБ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОРЯДКА1

Текст

 

Смуты и волнения в столицах и во многих местностях империи нашей великой и тяжкой скорбью преисполняют сердце наше. Благо российского государя неразрывно с благом народным и печаль народная – его печаль. От волнений, ныне возникших, может явиться глубокое нестроение народное и угроза целости и единству державы нашей.

Великий обет царского служения повелевает нам всеми силами разума и власти нашей стремиться к скорейшему прекращению столь опасной для государства смуты. Повелев подлежащим властям принять меры к устранению прямых проявлений беспо­рядка, бесчинств и насилий, в охрану людей мирных, стремящих­ся к спокойному выполнению лежащего на каждом долга, мы, для успешного выполнения общих преднамечаемых нами к умиротво­рению государственной жизни мер, признали необходимым объ­единить деятельность высшего правительства.

На обязанность правительства возлагаем мы выполнение не­преклонной нашей воли:

1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свобо­ды на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.

2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную думу, привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности, соответствующей кратности остающегося до созыва Думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив за сим дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному законодательному порядку, и

3. Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действитель­ного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей.

Призываем всех верных сынов России вспомнить долг свой перед Родиною, помочь прекращению сей неслыханной смуты и вместе с нами напрячь все силы к восстановлению тишины и мира на родной земле.

1906 г., апреля 23

ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННЫЕ