Каким нормативным актом руководствуются при расследовании несчастного случая, произошедшего на производстве и профессионального заболевания.

Министерство аграрной политики Украины и продовольствия

Луганский национальный аграрный университет

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

к практическим занятиям по дисциплине

«ОХРАНА ТРУДА»

для студентов всех специальностей

на тему:

«РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ»

 

 

Луганск, 2011

УДК 62-78 (076)

Брагинец Т.Н. Методические указания к практическим занятиям по дисциплине

«Охрана труда» на тему: «Расследование несчастных случаев на производстве», Луганск: ЛНАУ, 2011 - _____с.

 

Авторы:

       Старший преподаватель кафедры «ЭМТП и охраны труда» 

       Брагинец Татьяна Николаевна

           

 

Аннотация

В Методических указаниях практическим занятиям по дисциплине «Охрана труда» на тему: «Расследование несчастных случаев на производстве» проводится знакомство студента с нормативным актом по охране труда НПАОП 0.00-6.02-04 «Порядок розслідування і ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві». В результате знакомства с этим нормативным актом студент приобретает знания относительно того, как надо правильно поступать при несчастном случае на производстве, что должен предпринять работодатель, какие действия производит комиссия по расследованию несчастного случая, какие последствия в результате неправомерных действий работодателя, какие меры по предотвращению несчастных случаев, профессиональных заболеваний и их последствий на производстве.

Рецензенты:

Муштай В.С., кандидат технических наук, доцент, зав.кафедрой «Сельскохозяйственных машин»

Болоташвили З.У. кандидат технических наук, доцент кафедры «ЭМТП и охраны труда»

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Методические указания к практическим занятиям  на тему «Расследование несчастных случаев на производстве» составлены на основании Учебной программы дисциплины «Охраны труда», утвержденной Министерством образования (2002 г.)

Цель: научить студентов действовать в рамках нормативного акта по охране труда НПАОП 0.00-6.02-04 «Порядок розслідування і ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві».

В данном Методическом указании рассматриваются вопросы, которыми необходимо руководствоваться в тех случаях, когда с человеком на производстве происходит несчастный случай или профессиональное заболевание. Студент знакомится с рядом вопросов, таких как: действия свидетелей и работодателя после несчастного случая, действия комиссии по расследованию несчастного случая, с Актами, которые заполняют по итогам расследования. Изучаются виды расследования, при каких условиях несчастный случай признается таким, что произошел на производстве, отличие обычного и специального расследования, каким образом предотвращают возникновение повторного несчастного случая или профессионального заболевания и другие вопросы. Данная тема служит подготовкой к изучению следующей важной темы «Возмещение ущерба в результате стойкой утраты трудоспособности от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания»

Рассматриваемые вопросы помогут студенту эффективно подготовится к проверке знаний по данной теме. По итогам изучения нормативного акта по охране труда НПАОП 0.00-6.02-04 «Порядок розслідування і ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» преподаватель проводит тестирование.

           

Раздел 1. «РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ»

 

Раздел 2. ОБЫЧНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ.

 

Существуют два вида расследования: обычное и специальное.

Примеры по материалам сайта Госгорпромнадзора.

Рассмотрим несколько примеров классификации несчастных случаев.

Пример 1: «Прораб В. неоднократно заставлял бригаду переделывать брак, а после очередного устранения нарушения отказал ее членам в премии. Когда прораб пришел на объект, один из рабочих начал с ним ругаться и толкнул его со строительных лесов». Случай этот связан с производством, он произошел в рабочее время на территории предприятия, это было покушение на жизнь, но связанное с производственными вопросами.

Пример 2: Работница К., подозревая работницу Н. в определенных отношениях с ее мужем, пришла на рабочее место Н., начала драку и доской нанесла ей телесные повреждения». Этот несчастный случай не связан с производством, а является дерзким хулиганским поступком с преднамеренным покушением на жизнь.

Пример2а:Рабочий котельной возвращался с работы в 21 час. Шел не через проходную, а через пролом в заборе завода. В темном месте не увидел яму с известью, которая не была закрыта крышкой и упал в нее, получив серьезные травмы. В результате расследования это несчастный случай квалифицировали, как произошедший не на производстве. Правильное ли это решение? Какие вопросы вы задали потерпевшему при расследовании этого несчастного случая?

ЖУРНАЛ

АКТ

(специального) расследования несчастного

случая(аварии), который произошел (произошла)

_____ ___________ 20__ г. о ___ ч. ____ мин.

на _____________________________________________________________________________

     ^{(наименование предприятия, код согласно с ЕДРПОУ наименование органа, к сфере управления которого принадлежит предприятие)}

_______________________   ____________________________________________________

        ^{(дата составления акта)                                                                                                    (место составления акта)}

Комиссия, назначенная приказом от ___ _____________ 20___ г. № ____

_______________________________________________________________________________

                                                      ^{(наименование органа, который образовал комиссию)}

в составе председателя _____________________    ______________________

                                                     ^{(фамилия, имя и отчество)                                    (должность, место работы)}

членов комиссии:                    _____________________       ______________________

                                                       ^{(фамилия, имя и отчество)                                (должность, место работы)}

при участии:                            _____________________         ______________________

                                                     ^{(фамилия, имя отчество)                                     (должность, место работы)}

провела в период с ____ ___________ 20__ г. по ____ __________ 20__ г.

(специальное) расследование несчастного случая (аварии), который произошел (произошла) _______________________________________________________________________________

                                                     ^{(место события, количество потерпевших в том числе со смертельным исходом)}

КЛАССИФИКАТОР

Причины несчастного случая

Технические:

01 - конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность средств производства

02 - конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность транспортных средств

03 - некачественная разработка или отсутствие проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, зданий, сооружений, оборудования, оборудования и тому подобное

04 - некачественное выполнение строительных работ

05 - несовершенство технологического процесса, его несоответствие требованиям безопасности

06 - неудовлетворительное техническое состояние:

06.1 - производственных объектов, домов, сооружений, территории

06.2 - средств производства

06.3 - транспортных средств

07 - неудовлетворительное состояние производственной среды (превышение предельно допустимых концентраций (уровней) опасных и вредных производственных факторов)

08 - другие

Организационные:

09 - неудовлетворительное функционирование, несовершенство или отсутствие системы управления охраной труда

10 - недостатки во время учебы безопасным приемам труда

в том числе:

10.1 - отсутствие или некачественное проведение инструктажа;

10.2 - допуск к работе без учебы и проверки знаний по охране труда

11 - некачественная разработка, несовершенство инструкций по охране труда или их отсутствие

12 - отсутствие в должностных инструкциях определения функциональных обязанностей по вопросам охраны труда

13 - нарушение режима труда и отдыха

14 - отсутствие или некачественное проведение медицинского обследования (профотбора)

15 - неиспользованность средств индивидуальной защиты из-за необеспеченности ими

16 - выполнение работ с отключенными, неисправными средствами коллективной защиты, системами сигнализации, вентиляции, освещения и тому подобное

17 - привлечение к работе работников не по специальности (профессии)

18 - нарушение технологического процесса

19 - нарушение требований безопасности во время эксплуатации установок, оборудования, машин, механизмов и тому подобное

20 - нарушение требований безопасности во время эксплуатации транспортных средств

21 - нарушение правил дорожного движения

22 - неприменения средств индивидуальной защиты (при их наличии)

23 - неприменения средств коллективной защиты (при их наличии)

24 - нарушения трудовой и производственной дисциплины

в том числе

24.1 - невыполнение должностных обязанностей

24.2 - невыполнение требований инструкций по охране труда

25 - другие

Психофизиологические:

26 - алкогольное, наркотическое опьянение, токсикологическое отравление

27 - низкая нервно-психическая стойкость

28 - неудовлетворительные физические данные или состояние здоровья

29 - неудовлетворительный психологический климат в коллективе

30 - травмирование в результате противоправных действий других лиц

31 - другие причины

Схема 3         

 ДЕЙСТВИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ ОБЫЧНОМ РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

 

 

             

 

 

Приложение 7

Схема 5         

 Расследование несчастных случаев с лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно

 

 

Делает запись в Журнале регистрации несчастных случаев (на производстве) или в Журнале регистрации НС не на производстве

5 Регистрирует несчастный.случай

             

 

 

	Стр.
ВВЕДЕНИЕ	3
Раздел 1. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ	4
1.1. Каким нормативным актом руководствуются при расследовании несчастного случая, произошедшего на производстве и профессионального заболевания?	4
1.2. Кто может руководствоваться этим нормативным актом - НПАОП 0.00-6.02-04 «Порядок розслідування і ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» (далее Порядком)?	4
Раздел 2. ОБЫЧНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ.	4
2.1.Что необходимо предпринять, если вы пострадавший или свидетель несчастного случая на производстве?	4
2.2.Какие действия Работодателя, когда ему сообщили о несчастном случае на производстве?	5
2.3.В каких случаях конкретно организуют обычное расследование несчастного случая?	5
2.4.Кто входит в состав комиссии при обычном расследовании несчастного случая?	6
2.5.Какие действия Комиссии при обычном расследовании несчастного случая?	7
2.6.Какие несчастные случаи относят к таким, что произошли на производстве?	8
2.7.Примеры по материалам сайта Госгорпромнадзора.	10
2.8.Как классифицируется несчастный случай, если он произошел по вине пострадавшего?	10
2.9.Какие несчастные случаи классифицируются как произошедшие не на производстве?	10
2.10.  Какие акты заполняются комиссией по расследованию несчастных случаев?	11
2.11. Кем утверждаются материалы при обычном расследовании?	13
2.12. Кем и куда рассылаются акты расследования несчастного случая?	13
2.13. Кто и где регистрирует несчастный случай, происшедший на производстве или не на производстве?	13
2.14. Кто ответственный за выполнение мероприятий по результатам работы комиссии при обычном расследовании?	13
2.15. Кто проводит контроль за своевременностью и объективностью расследования несчастных случаев, их документальным оформлением и учетом, выполнением мероприятий по устранению причин несчастных случаев?	14
2.16. Что делать, если работодатель отказал пострадавшему или лицам, представляющим его интересы, в проведении расследования или в составлении акта формы Н-1?	14
2.17. Какие действия работодателя, если пострадавший выздоровел и вернулся на работу?	14
Раздел 3. РАССЛЕДОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ.	15
3.1.Кто определяет пострадавшему, что у него заболевание связано с профессией?	15
3.2.Что предпринимает работодатель, если получил сообщение о профессиональном заболевании своего сотрудника?	15
3.3.Кто входит в состав комиссии по расследованию причин возникновения профессионального заболевания?	15
3.4.Какие действия комиссии по расследованию причин возникновения профессионального заболевания?	16
Раздел 4. СПЕЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ	17
4.1.При каких обстоятельствах проводят специальное расследование несчастных случаев?	17
4.2.Что должен предпринять работодатель, если произошел несчастный случай, подлежащий специальному расследованию?	17
4.3.Кто издает приказ о проведении специального расследования несчастного случая?	17
4.4.Кто является председателем комиссии по специальному расследованию?	17
4.5.Кто входит в состав комиссии по специальному расследованию?	18
4.6.Входит ли в состав специальной комиссии пострадавший или лица, представляющие его интересы?	18
4.7.Чем отличаются действия специальной комиссии от действий комиссии при обычном расследовании?	18
4.8.Участвует ли работодатель в работе специальной комиссии?	18
4.9.Какие Акты составляет специальная комиссия в результате расследования?	19
4.10. Кто утверждает материалы по специальному расследованию несчастного случая?	20
4.11. Куда передаются утвержденные материалы по спецрасследованию?	20
4.12. Кто ответственный за выполнение мероприятий по материалам спецрасследования?	20
4.13. Кто контролирует выполнение мероприятий по материалам спецрасследования?	20
Раздел 5. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, ПРОИЗОШЕДШИХ С ЛИЦАМИ, КОТОРЫЕ ОБЕСПЕЧИВАЮТ СЕБЯ РАБОТОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНО.	21
5.1.Куда необходимо сообщить о несчастном случае, если он произошел во время работы с лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно?	21
5.2.Кто будет проводить расследование несчастного случая с лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно, если он произошел во время работы?	21
5.3.Кто будет издавать приказ о расследовании несчастного случая во время работы с лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно?	22
5.4.Кто входит в состав комиссии при обычном расследовании несчастного случая на работе с лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно?	22
5.5.Какие действия комиссии при обычном расследовании на работе с лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно?	22
5.6.Какие действия комиссии при специальном расследовании несчастного случая на работе с лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно?	23
5.7.Как необходимо поступать пострадавшему, если он работает в частной фирме?
Приложения:	25
Приложение 1 Форма Н-5 АКТ (специального) расследования несчастного случая(аварии), который произошел	25
Приложение 2, Форма Н-1, АКТ о несчастном случае на производстве	28
Приложение 3, Форма НПВ АКТ о несчастном случае на предприятии не связанный с производством	30
Приложение 4, Классификатор	32
Приложение 5, Схема 3. Действия работодателя при обычном расследовании несчастных случаев	35
Приложение 6, Схема 4. Специальное расследование несчастного случая	36
Приложение 7 Схема 5 Расследование несчастных случаев с лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно	37
Список литературы.	41

 

Список литературы

 

1. НПАОП 0.00-6.02-04 «Порядок розслідування і ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві».

2. Основні чинні кодекси і закони України /Уклад. Ю.П. Єлісовенко.- 2-ге вид. – К.:Махаон.2003.- 976с.

3. Охорона праці в Україні. Нормативна база. (2-е вид.).-К.:КНТ, 2006.-420с.

 

Министерство аграрной политики Украины и продовольствия

Луганский национальный аграрный университет

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

к практическим занятиям по дисциплине

«ОХРАНА ТРУДА»

для студентов всех специальностей

на тему:

«РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ»

 

 

Луганск, 2011

УДК 62-78 (076)

Брагинец Т.Н. Методические указания к практическим занятиям по дисциплине

«Охрана труда» на тему: «Расследование несчастных случаев на производстве», Луганск: ЛНАУ, 2011 - _____с.

 

Авторы:

       Старший преподаватель кафедры «ЭМТП и охраны труда» 

       Брагинец Татьяна Николаевна

           

 

Аннотация

В Методических указаниях практическим занятиям по дисциплине «Охрана труда» на тему: «Расследование несчастных случаев на производстве» проводится знакомство студента с нормативным актом по охране труда НПАОП 0.00-6.02-04 «Порядок розслідування і ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві». В результате знакомства с этим нормативным актом студент приобретает знания относительно того, как надо правильно поступать при несчастном случае на производстве, что должен предпринять работодатель, какие действия производит комиссия по расследованию несчастного случая, какие последствия в результате неправомерных действий работодателя, какие меры по предотвращению несчастных случаев, профессиональных заболеваний и их последствий на производстве.

Рецензенты:

Муштай В.С., кандидат технических наук, доцент, зав.кафедрой «Сельскохозяйственных машин»

Болоташвили З.У. кандидат технических наук, доцент кафедры «ЭМТП и охраны труда»

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Методические указания к практическим занятиям  на тему «Расследование несчастных случаев на производстве» составлены на основании Учебной программы дисциплины «Охраны труда», утвержденной Министерством образования (2002 г.)

Цель: научить студентов действовать в рамках нормативного акта по охране труда НПАОП 0.00-6.02-04 «Порядок розслідування і ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві».

В данном Методическом указании рассматриваются вопросы, которыми необходимо руководствоваться в тех случаях, когда с человеком на производстве происходит несчастный случай или профессиональное заболевание. Студент знакомится с рядом вопросов, таких как: действия свидетелей и работодателя после несчастного случая, действия комиссии по расследованию несчастного случая, с Актами, которые заполняют по итогам расследования. Изучаются виды расследования, при каких условиях несчастный случай признается таким, что произошел на производстве, отличие обычного и специального расследования, каким образом предотвращают возникновение повторного несчастного случая или профессионального заболевания и другие вопросы. Данная тема служит подготовкой к изучению следующей важной темы «Возмещение ущерба в результате стойкой утраты трудоспособности от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания»

Рассматриваемые вопросы помогут студенту эффективно подготовится к проверке знаний по данной теме. По итогам изучения нормативного акта по охране труда НПАОП 0.00-6.02-04 «Порядок розслідування і ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» преподаватель проводит тестирование.

           

Раздел 1. «РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ»

 

Каким нормативным актом руководствуются при расследовании несчастного случая, произошедшего на производстве и профессионального заболевания?

Предположим, что на одном сельскохозяйственном предприятии произошел несчастный случай и пострадал человек, он получил травму. Свидетели этого несчастного случая, непосредственный начальник пострадавшего, директор данного предприятия должны предпринять какие-то действия в отношении пострадавшего. Эти действия регулируются нормативным актом по охране труда НПАОП 0.00-6.02-04 «Порядок розслідування і ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві». Данный документ хранится у службы охраны труда (у инженера по охране труда), содержание его необходимо знать и понимать всем работникам, а не только руководящим кадрам. Если человек не знает своих прав и обязанностей, это может привести к тому, что он будет ущемлен в каких-либо правах, и пострадать из-за своей некомпетентности или злоупотребления других людей.

       Существуют различные Порядки о расследовании несчастных случаев:

а) Порядок расследования несчастных случаев непроизводственного характера

б) Порядок расследования несчастных случаев с учениками и студентами

в) Порядок расследования несчастных случаев с военнослужащими

г) Порядок расследования несчастных случаев с сотрудниками СБУ

и другие порядки.

Данный нормативный акт НПАОП 0.00-6.02-04 «Порядок розслідування і ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» был разработан Державним комітетом з нагляду за охороною праці – Госгорпромнадзором.