![]() Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву ![]() Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Обеспечение прозрачности в деятельности социально ориентированных некоммерческих организацийСодержание книги
Поиск на нашем сайте
Обеспечение прозрачности в деятельности организаций, оказывающих социально значимые услуги, способствует более эффективному взаимодействию государственных органов власти или органов местного самоуправления, социально ориентированных НКО и потребителей услуг в области решения проблем в социально значимой сфере. В законодательстве Российской Федерации существуют следующие нормы, касающиеся раскрытия информации о деятельности НКО и доступа к годовой отчетности организаций: - п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым НКО, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до 3 млн. рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Уполномоченным органом является Министерство Юстиции Российской Федерации; - п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым НКО, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России (его территориальный орган), а НКО, указанные в п. 3.1 ст. 32 – сообщение о продолжении своей деятельности; - Приказ Минюста России от 07 октября 2010 г. № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», который был принят во исполнении п. 3.2. ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; - ст. 7 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которой фонды обязаны ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества;
- ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»: общественные объединения обязаны ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; - ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»: благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: 1) финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; 2) персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; 3) составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); 4) содержании и результатах деятельности благотворительной организации; 5) нарушениях требований федерального законодательства, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. - орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, и сама благотворительная организация обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к данным ежегодным отчетам; - п. 89 Приказа Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»: годовая бухгалтерская отчетность организации является открытой для заинтересованных пользователей - банков, инвесторов, кредиторов, покупателей, поставщиков и др., которые могут знакомиться с годовой бухгалтерской отчетностью и получать ее копии с возмещением затрат на копирование. Организация должна обеспечить возможность для заинтересованных пользователей ознакомиться с бухгалтерской отчетностью. Данный пункт применяется к НКО с общей системой налогообложения;
- ст. 16 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»: фонды, создающиеся за счет частных, общественных и государственных средств (взносов), обязаны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 1 июля года, следующего за отчетным. Как видно, требования к раскрытию информации о деятельности НКО предъявляются не ко всем НКО в равной степени, и не во всех законах определены механизмы обеспечения доступа к информации. В нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в настоящее время имеются примеры лишь установления возможности размещения на информационном портале в сети Интернет (созданном в рамках информационной поддержки социально ориентированных НКО) информации как органами государственной власти или органами местного самоуправления (о способах поддержки социально ориентированных НКО, проектах реализуемых социально ориентированными НКО и т.д.), так и самими социально ориентированными НКО о своей деятельности. Следует отметить, что в целях регулирования данного вопроса возможно принятие дополнительного нормативного правового акта, который будет реализован при предоставлении конкретных форм поддержки. Выполнение требований к раскрытию информации о деятельности социально ориентированных НКО может служить дополнительным критерием для оценки социально ориентированных НКО, участвующих в конкурсе на получение финансовой или имущественной поддержки, может быть включено в положение о конкурсе на предоставление государственной поддержки, а также в договор о предоставлении поддержки социально ориентированным НКО. Таким образом, необходимость раскрытия информации о деятельности социально ориентированных НКО привязывается к оказываемому ей способу (и объему) поддержки. Если организация участвует в конкурсе на получение поддержки, то конкурсная комиссия вправе требовать представления определенной в конкурсной документации информации об организации и её деятельности, необходимой для принятия решения (содержание возможной информации приводится далее), и в последующем, заключая договор об оказании поддержки социально ориентированным НКО, требовать от нее публикации отчета о целевом использовании средств. Вне зависимости от уровня предоставляемой поддержки является крайне важным стимулирование и формирование практики прозрачности в деятельности социально ориентированных НКО. Различные инструменты прозрачности способствуют повышению доверия к социально ориентированным НКО со стороны населения и заинтересованных сторон и устойчивому развитию организаций. Такими практиками, в частности, могут считаться: - налаженное взаимодействие социально ориентированных НКО со СМИ, регулярное освещение ее деятельности в СМИ; - наличие и распространение информационно-рекламных презентационных материалов социально ориентированных НКО в ее целевых аудиториях; - наличие и эффективная работа сайта организации или других видов присутствия в сети Интернет; - наличие и доступность годового публичного отчета социально ориентированных НКО; - участие социально ориентированных НКО в конкурсах, фестивалях, выставках, в которых отмечаются или демонстрируются лучшие практики НКО в области прозрачности, в частности, конкурсах на лучший годовой отчет, лучший сайт и других;
- наличие постоянной практики взаимодействия с заинтересованными сторонами (проведение публичных мероприятий, дней открытых дверей, распространение отчетных материалов и др.). Органы власти и местного самоуправления могут содействовать повышению прозрачности социально ориентированных НКО: 1) проводить конкурсы или содействовать организации конкурсов публичных отчетов социально ориентированных НКО и их сайтов; 2) проводить (содействовать проведению) образовательные мероприятия (семинары, вебинары, консультации и пр.) на тему эффективных практик прозрачности НКО; 3) содействовать тиражированию и распространению уже имеющихся и новых методических материалов по прозрачности НКО (например, о выпуске годовых отчетов, завоевании доверия ключевых аудиторий и др.); 4) содействовать в распространении публичных годовых отчетов НКО; 5) поощрять наиболее прозрачные НКО различными способами (предоставление ресурсов, награды, публичное одобрение и др.). Структура информации о социально ориентированных НКО и их деятельности, которая может быть принята во внимание для принятия решения при проведении конкурсных процедур, а также рекомендуемая для размещения в открытом доступе, в том числе в сети Интернет: Вариант I: 1) полное наименование организации (с указанием организационно-правовой формы); 2) миссия (цели), задачи деятельности; 3) контактный телефон, почтовый адрес (как связаться с организацией), адрес электронной почты, веб-сайт (если есть); 4) информацию о руководителе организации, контактная информация (может повторять указанную в предыдущем пункте); 5) структура управления организации (без персональных данных); 6) региональные отделения, представительства и представители (если имеются); 7) формы работы с волонтерами (рассылка информации, обучение, организация практики, включение в проекты и т.д.) (если такая работа ведется); 8) сведения о деятельности и итогах работы организации за отчётный период (описание услуг и/или проектов, целевой/клиентской группы, источники финансирования, сроки реализации, выполненных за отчетный период, проектов, качественные и количественные результаты); 9) финансовая часть всего, в том числе: а) доходы организации: – целевые поступления; – доходы от предпринимательской деятельности; б) расходы всего, в том числе: – расходы по целевым средствам (программная деятельность); – расходы на коммерческую деятельность; – административные расходы.
Вариант II (развернутый): 1) полное наименование организации (с указанием организационно-правовой формы); 2) контактный телефон, почтовый адрес, адрес электронной почты, веб-сайт; 3) миссия организации (цели) и задачи организации в соответствии с Уставом; 4) организационная структура, распределение ответственности, состав правления (других коллегиальных органов управления) и исполнительных органов организации (ФИО, должность, когда и на каком заседании избран, место работы), учредители; 5) проекты/программы, которые реализовывались в отчетном году. Описание каждого проекта/программы должно включать: – цель; – целевая группа, клиенты; – сроки реализации проекта/программы; – результаты деятельности в количественных показателях; – результаты деятельности в качественных показателях; – дополнительно может быть указан донор проекта, статус проекта (текущий, завершенный и т.д.), способ и критерии оценки эффективности. Для организаций, осуществляющих только один проект либо не оформляющих свою деятельность как проект (например, клубы по интересам и т.п.), в данном пункте достаточно указать только целевую группу, результаты деятельности; 6) в свободной форме описание того, что организация считает своим самым большим достижением в отчетном году; 7) публикации, созданные при участии сотрудников организации в рамках основной деятельности; 8) финансовая часть: а) доходы организации всего, в том числе: – денежные поступления от доноров; – денежные поступления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; – членские взносы; – денежный эквивалент материальных вкладов; – оплата счетов НКО партнерскими и поддерживающими организациями; – доходы от реализации товаров, работ, услуг; б) расходы организации всего, в том числе: – прямые расходы, связанные с благотворительной деятельностью в пользу физических лиц; – средства, перечисленные безвозмездно в пользу иных НКО; – расходы на проведение мероприятий, связанных с основной (уставной) деятельностью (в том числе семинары, совещания, съезды, и т.п.); – расходы, связанные с оказанием деятельности за плату; – расходы на осуществление благотворительной (уставной) деятельности, за исключением административных расходов; – административные расходы: - оплата труда административного персонала, включая налоги; - командировки административного персонала; - оплата аренды и коммунальных платежей; - канцелярские и офисные расходы; - связь и Интернет; 9) сведения о решениях принимаемых коллегиальными органами управления организации. Формы представления отчетности: – публикация в газетах и журналах; – распространение брошюр, буклетов и других изданий; – размещение отчета на сайте организации; – размещение отчета на едином информационном портале социально ориентированных НКО в сети Интернет; – передача территориальным органам государственной статистики по месту регистрации организации для предоставления заинтересованным пользователям. Модельный правовой акт приводится в Приложении 7.
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2020-12-09; просмотров: 69; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.135.209.247 (0.009 с.) |