Нормативное обеспечение проведения землеустройства

Нормативное обеспечение проведения землеустройства

Понятие землеустройство дается в земельном кодексе в статье 68, 69

Землеустройство включает в себя мероприятие по изучению состояний земель, планированию и организации рационального использование земель и их охраны, описание местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства, организация рационального использования гражданами и юридическими лицами для осуществления сельскохозяйственного производства, а так же по организации территории используемых коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Основной ФЗ проведения ЗУ был принят 18 июня 2001 года № 78 (было внесено 4 поправки). На основании закона было принято:

1. Постановление правительства № 214 от 4 апреля 2002 года «Об утверждении положения о гос – ой экспертизе землеустроительной документации»

2. Постановление правительства № 514 от 11 июля 2002 года «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации созданий и ведений гос-ого фонда данных полученных в результате проведения землеустройства»

3. Постановление правительства № 1061 от 29 декабря 2008 года «Об утверждении положения о контроле за проведением землеустройства»

4. Постановление правительства № 621 от 30 июня 2009 года «Об утверждении карты (плана) объекта землеустройства и требований к составлению формы карты (плана)»

5. Постановление правительства № 688 от 20 августа 2009 года «Об утверждении положения о согласовании и утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства»

6. Приказ министерства экономического развития от 3 июня 2011 года № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства»

Постановление правительства № 457 от 1 июля 2009 года «Об утверждении положения о федеральной службе гос-ой регистрации кадастра и картографии»

Земельный участок не яв-ся объектом землеустройства. Объектами ЗУ яв-ся территории субъектов РФ, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, а так же территориальные зоны

Территориальная зона – часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования … границы, которой определены при зонировании в соответствии с земельным, лесным, градостроительным, водным, налоговым законодательством. Территориальные зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков

Зоны с особым использованием - охранные зоны, санитарно-защитные зоны, охраны объектов культурного наследия, водные зоны и т.д  

Обязательность проведения землеустройства

1. Изменение границ объектов землеустройства

2. Выявление нарушенных земель, а так же земель подверженных негативным процессом (водная, ветровая эрозия, сели, подтопление, заболачивание)

3. Проведение мероприятий по восстановлению земель от воздействия негативных процессов

4. Основание проведения землеустройства: – решение федеральных органов власти; органов государственной власти субъектов РФ; органов местного самоуправления. – договоры о проведения землеустройства (договор об описании границ объектов ЗУ). – судебное решение

Виды землеустроительной документации

Землеустроительная документация - Документы (прогнозы, схемы, проекты, технико – экономические расчеты и обоснования полученные в результате проведения ЗУ)

Состав содержание и правила оформления каждого вида ЗУ документации регламентируется соответствующими техническими условиями и требованиями в проведении ЗУ

Основные виды ЗУ это схемы ЗУ

Виды ЗУ документации

Название документа	Объект ЗУ	Срок действия	Уровень детализации проектных решений
Генеральная схема ЗУ территории РФ	Территория РФ	15 – 20 лет	Федеральные округа, субъекты РФ
Схема ЗУ территории субъектов РФ	Территории субъекта РФ	15 – 20 лет	Административные районы
Схема ЗУ муниципального или административного района	Территория муниципального района	12 -15 лет	Сельские поселения в соответствии с градостроительным кодексом, землепользования и землевладения
Проект внутри хозяйственного ЗУ	Территория сельскохозяйственного предприятия	5 – 8 лет	Внутрихозяйственные производственные подразделения, т.е поля, рабочие участки и т.д.

Землеустроительные дела, которые включают в себя такие документы как карта/план, кроме того имеются рабочие проекты улучшения устройства охраны земель

Схема – пред проектная разработка относительно направлений рационального использования и охраны земли на долгосрочную перспективу и решение общих вопросов

Материалы схемы предназначены для обеспечения органов гос-ой власти инфы государственного назначения и развития землепользования и зу

Генеральная схема ЗУ РФ яв-ся одним из основных видов ЗУ документации предназначенный как предплановый документ для взаимо увязанного решения на уровне РФ вопросов по совершенствованию распределения земель с перспективами развития эк-ки страны в целом по категории земель и формам собственности.

Образование ЗУ

171 ФЗ внесены изменения в земельный кодекс.

Земельный участок (Земельный кодекс 2014) - часть земной поверхности границы, которой определены в соответствии с федеральными законами, в случае и в порядке, которые установлены законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Земельный участок (Земельный кодекс 15 г.) как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав и яв-ся недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, в случае и в порядке, которые установлены законом, могут создаваться искусственные земельные участки

ЗУ образуются при разделе, объединении и перераспределении ЗУ и ли выдел ЗУ, а так же земель находящихся в гос-ой и муниципальной собственности.

Образование ЗУ находящихся в гос-ой или муниципальной собственности осуществляются в соответствии со следующими документами:

1. Документ проект межевания территории

2. Утвержденная схема расположения ЗУ на кадастровом плане территории

Схема – изображение границ образуемого ЗУ

Срок регистрации 5 лет.

Целевое назначение обоих участков сохраняется при разделе, объединении и тд. Если участки принадлежат нескольким собственникам, между ними составляется соглашение

Раздел происходит в том случае, если он поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности.

При разделе ЗУ у его собственников возникает право собственности

Выдел ЗУ осуществляется в случае выдела доли. При выделе ЗУ сохраняется право собственности. Другие участники сохраняют право долевой собственности и участок сохраняется в измененных границах. Особенности выдела ЗУ в счет земельной доли устанавливается ФЗ от обороте земель сельхоз назначения.

Объединение ЗУ

При объединении ЗУ могут объединяться только смежные участки.

При объединении возникает право собственности на образуемый участок.

При объединении ЗУ обязательно нужно соглашение и если на 1 участке был залог, то залог распространяется на весь участок.

Требования при образовании ЗУ:

При объединении и перераспределении обязательно нужно письменное соглашение

Не требуется согласие если участки находятся в муниципальной или частной собственности.

При образовании ЗУ необходимо соблюдать предельные размеры ЗУ (для ведения садоводства, огородничества, крестьянского хоз-ва, индивидуального строительства и дачного строительства). Предельные размеры определяются федеральным законодательством, законодательством субъекта или местным.

ЗУ должны находиться в одной территориальной зоне. Границы ЗУ не должны пересекать границы МО и населенных пунктов

Не допускается образование ЗУ если их образование приводит к невозможности разрешенного использования.

Не допускается раздел, перераспределение и выдел ЗУ, если сохраняемые ЗУ не позволяют использовать их в соответствии с разрешенным использованием.

ЗУ всегда имеют фиксированные границы, площадь.

Мероприятия проведения ЗУ:

Изучение состояния земель

Загрязнение земель – воздействие промышленности, сельхоз – ой, бытовой или иной деятельности человека на изменение химического состава почв, вызывающее снижение плодородия и качества.

Оценка земель

К земельно-оценочным работам следует относить качественную оценку земель объектом которых выступает почвенный покров и технологические св-ва участка.

С 1999 г. определение стоимости земельных участков на рентной основе называется государственной кадастровой оценкой земель

ГКОЗ проводится по единой методике на территории всей России и проводится по категориям земель не чаще чем раз в 3 года, но не реже 1 раза в 5 лет

При кадастровой оценке определяется кадастровая стоимость, которая яв-ся основанием для взимания земельного налога.

Инвентаризация земель

Проводится для выявления не используемых, не рационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием.

Инвентаризация проводится для уточнения или установления местоположения объектов ЗУ

Полнаяинвентаризация земель проводится на всей территории РФ не зависимо от категории и форм собственности

Целеваяинвентаризация проводится на территории административных районов и других муниципальных образований, на землях отдельных категории, которых существует угроза возникновения процессов оказывающих негативное воздействие на состояние земель.

Приказом мин эконом развития от 01.09.2014 г. №540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Атлас – предназначается для органов гос-ой власти, органов местного самоуправления, проектных организаций и учреждений как основной источник пространственной информации о наличии, структуре состоянии в современном и перспективном использовании земель.

Образование ЗУ

Образование ЗУ из земель или ЗУ находящихся в муниципальной или государственной собственности осуществляется в соответствии со след документами:

1. Проект межевания территории, который составляется в соответствии с градостроительным кодексом

2. Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории

 

В папочку (нормативное обеспечение землеустроительных работ): ФЗ о землеустройстве №78. 621 постановление РФ о утверждении формы карты/плана. 688 постановление от 20 августа 2009года. Приказ мин эконом развития №267 от 3 июня 2011года

Нормативное обеспечение проведения землеустройства

Понятие землеустройство дается в земельном кодексе в статье 68, 69

Землеустройство включает в себя мероприятие по изучению состояний земель, планированию и организации рационального использование земель и их охраны, описание местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства, организация рационального использования гражданами и юридическими лицами для осуществления сельскохозяйственного производства, а так же по организации территории используемых коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Основной ФЗ проведения ЗУ был принят 18 июня 2001 года № 78 (было внесено 4 поправки). На основании закона было принято:

1. Постановление правительства № 214 от 4 апреля 2002 года «Об утверждении положения о гос – ой экспертизе землеустроительной документации»

2. Постановление правительства № 514 от 11 июля 2002 года «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации созданий и ведений гос-ого фонда данных полученных в результате проведения землеустройства»

3. Постановление правительства № 1061 от 29 декабря 2008 года «Об утверждении положения о контроле за проведением землеустройства»

4. Постановление правительства № 621 от 30 июня 2009 года «Об утверждении карты (плана) объекта землеустройства и требований к составлению формы карты (плана)»

5. Постановление правительства № 688 от 20 августа 2009 года «Об утверждении положения о согласовании и утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства»

6. Приказ министерства экономического развития от 3 июня 2011 года № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства»

Постановление правительства № 457 от 1 июля 2009 года «Об утверждении положения о федеральной службе гос-ой регистрации кадастра и картографии»

Земельный участок не яв-ся объектом землеустройства. Объектами ЗУ яв-ся территории субъектов РФ, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, а так же территориальные зоны

Территориальная зона – часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования … границы, которой определены при зонировании в соответствии с земельным, лесным, градостроительным, водным, налоговым законодательством. Территориальные зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков

Зоны с особым использованием - охранные зоны, санитарно-защитные зоны, охраны объектов культурного наследия, водные зоны и т.д