Практическое занятие № 67. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательных работ. Подрядные работы для государственных нужд.

Цель занятия: сформулировать особенности договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ; выявить особенности договоров подряда для государственных нужд и отграничить их от других разновидностей подряда.

В результате изучения темы студент должен:

Знать: особенности гражданско-правового регулирования подряда на выполнение проектных и изыскательных работ; выявить особенности гражданско-правового регулирования подряда для государственных нужд

Уметь: составлять проекты договоров подряда на выполнение проектных и изыскательных работ;

Владеть: навыками работы с нормативно-правовыми актами, учебной и научной литературой, навыками анализа судебной практики (ОПК-1, ПК-1, ПК-4).

Актуальность темы обусловлена дискуссионностью ряда вопросов по изучаемой теме, их практической востребованностью и значимостью, объективно существующей потребностью анализа законодательства и научной литературы, наличием противоречий в судебной практике.

 

Теоретическая часть

При подготовке этой темы студенты должны учесть, что договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ по своему содержанию и характеристикам в определенной мере аналогичны договорам подряда, но с некоторыми особенностями, касающимися предмета и субъектов таких договоров. Субъектами таких договоров являются исполнитель и заказчик. При этом исполнителем может быть только лицо (физическое или юридическое), которое имеет специальные знания, оборудование, персонал и опыт для выполнения научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ.

Предметом договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ являются соответственно:

- научно-исследовательские работы - совокупность теоретических и экспериментальных исследований, проводимых в определенных областях науки, техники, производственной отрасли и т.д.;

- опытно-конструкторские работы - разработка проекта какого-либо образца или модели, на основании которого может быть создана деталь, образец, оборудование, прибор и т.д.;

- технологические работы - разработка технической документации, технологии, необходимой для эксплуатирования приборов, оборудования и т.д.

Таким образом, предметом договора на выполнение научно-исследовательских работ является проведение научных исследований, а предметом договора на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработка конструкторской документации и новой технологии.

По своей юридической природе договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ являются:

- консенсуальными, так как субъекты только обязуются осуществить действия, направленные на исполнение договоров;

- возмездными, так как заказчик обязуется оплатить выполнение соответствующих работ;

- двусторонними.

Договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ могут заключаться в целях выполнения только отдельных этапов, периодов работ, например только на проведение научных исследований в отношении участка недр, который будет затем использоваться для добычи полезных ископаемых, либо на все необходимые работы в целом.

На заказчика возлагается риск случайной невозможности исполнения договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ. Полагаем, что такое возложение не является правомерным с точки зрения законодательства, так как заказчик еще не приобрел результат таких работ, то есть еще не приобрел на них права собственности, поэтому считаем, что если невозможность исполнения этих договоров возникает по причинам, за которые ни одна из сторон не отвечает, то и риск невозможности исполнения не может быть ни на кого возложен.

По признаку специального заказчика выделяются договоры подрядных работ для государственных нужд. Особенности выполнения для государственных нужд подрядных, проектных и изыскательских работ для удовлетворения потребностей Российской Федерации и субъектов РФ урегулированы в ряде нормативно-правовых актов: в Постановлении Правительства РФ от 11 октября 2001 г. 3 714 «Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета». В Постановлении Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1008 установлен порядок проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации. Со всеми выше перечисленными нормативными актами студенты должны ознакомиться при подготовке к семинарскому занятию.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Понятие, правовое регулирование договора на выполнение проектных и изыскательских работ.

2. Элементы, содержание договора на выполнение проектных и изыскательских работ.

3. Подрядные работы для государственных нужд.

4. Понятие государственного контракта на выполнение работ для государственных нужд. Стороны контракта и порядок его заключения.

5. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий государственного контракта.

 

Задания и вопросы для формирования и контроля владения компетенциями:

Задание 1.

Продолжить заполнение таблицы по форме, приведенной к практическому занятию.

Задание 2.

Решить задачу:

1. Проектный институт по заказу станции технического обслуживания автомобилей разработал проект и техническую документацию для строительства автомобильной мойки. Спустя два года после приемки работ, выполненных в соответствии с проектной документацией, станция технического обслуживания потребовала от института безвозмездно внести исправления в техническую документацию. Данное требование было вызвано тем, что органы санитарного и пожарного надзора отказываются дать разрешение на работу мойки ввиду существенного нарушения санитарных и пожарных требований, допущенных в проекте.

Устранив имеющиеся недостатки в документации, проектный институт потребовал оплатить выполненную работу, а также выплатить неустойку за использование документации без согласия института. В ходе предварительных переговоров было установлено, что проектный институт разработал проектную документацию для размещения автомойки в промышленной зоне, причем все необходимые требования были соблюдены. Станция же технического обслуживания на основании имеющейся документации построила еще одну автомойку в жилом квартале, на эксплуатацию которой органы санитарного и пожарного надзора не дали согласие.

Правомерна ли позиция института? Изменится ли решение, если станция технического обслуживания докажет, что задание на проектирование с нею не согласовывалось?

Задание 3.

Решить задачу:

1. Строительный трест «Облстрой» согласился заключить государственный контракт на строительство химического завода в Приморском крае, но на условиях, отличных от предложенных государственным заказчиком. Трест «Облстрой» возвратил государственному заказчику подписанный проект государственного контракта вместе с протоколом разногласий по отдельным условиям. Государственный заказчик принял к рассмотрению протокол разногласий к проекту государственного контракта, составленный трестом «Облстрой». Однако во время, отведенное для согласования разногласий с трестом «Облстрой», государственный заказчик не уложился и медлил с подписанием государственного контракта.

В какой срок государственный заказчик обязан был рассмотреть протокол разногласий к проекту государственного контракта, составленный строительным трестом «Облстрой»? Какие варианты решений может принять государственный заказчик в результате рассмотрения протокола разногласий к проекту государственного контракта, составленного строительным трестом «Облстрой»? Какое решение вправе принять строительный трест «Облстрой», если государственный заказчик, заключение государственного контракта для которого является обязательным, медлит с его подписанием?

 

Повышенный уровень

1. Подготовить проект договора на выполнение проектных работ

2. Подготовить проект договора подряда для государственных нужд

 

Рекомендуемая литература

 

Основная литература:

1. Гражданское право. Том 1 [Электронный ресурс]: учебник / С.С. Алексеев [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М.: Статут, 2017. — 512 c. — 978-5-8354-1330-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/66007.html

2. Гражданское право. Том 2 [Электронный ресурс]: учебник / О.Г. Алексеева [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М.: Статут, 2017. — 544 c. — 978-5-8354-1336-2. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/66008.html

3. Гражданское право [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н.Д. Эриашвили [и др.]. — 5-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 717 c. — 978-5-238-02766-1. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71181.html

4. Гражданское право: учебник: в 2 т. / под ред. Б.М. Гонгало. - Москва: Статут, 2016. - Т.1. - 511 с. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-8354-1235-8 (т. 1). - ISBN 978-5-8354-1234-1; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=453039

5. Гражданское право: учебник: в 2 т. / под ред. Б.М. Гонгало. - Москва: Статут, 2016. - т. 2. - 528 с. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-8354-1236-5 (т. 2). - ISBN 978-5-8354-1234-1; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=453045

Дополнительная литература:

1. Гражданское право: учебник для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов; МГУ им. М. В. Ломоносова, Т. 1, Обшая часть. Введение в гражданское право. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юрайт, 2016. – 623 с. – (Бакалавр. Магистр). – Гриф: Рек. УМО.– Прил.: с. 595-622. – ISBN 978-5-9916-6880-4. – ISBN 978-5-9916-6839-2

2.Гражданское право: учебник для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов; МГУ им. М. В. Ломоносова, Т. 3, Особенная часть. Абсолютно-правовые формы, Кн. 1, Формы отношений принадлежности вещей. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юрайт, 2015. – 320 с. – (Бакалавр. Магистр). – Гриф: Рек. УМО.– ISBN 978-5-9916-4941-4. – ISBN 978-5-9916-4989-6

3.Гражданское право: учебник для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов; МГУ им. М. В. Ломоносова, Т. 3, Особенная часть. Абсолютно-правовые формы. Кн. 2. Права исключительные, личные и наследственные. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юрайт, 2015. – 444 с. – (Бакалавр. Магистр). – Гриф: Рек. УМО.– Прил.: с. 375-443. – ISBN 978-5-9916-4941-4. – ISBN 978-5-9916-4990-2

4.Гражданское право: учебник для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов; МГУ им. М. В. Ломоносова, Т. 4, Особенная часть. Относительные гражданско-правовые формы. – Москва: Юрайт, 2015. – 1086 с. – (Бакалавр. Магистр). – Гриф: Рек. УМО.– Указ.: с. 1042-1085. – ISBN 978-5-9916-2257-8. – ISBN 978-5-9916-3865-4

5.Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Юридический факультет, Кафедра гражданского права; отв. ред. Е.А. Суханов. - 4-е изд., стереотип. - Москва: Статут, 2015. - Т. 1. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. - 958 с. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-8354-0592-3. - ISBN 978-5-8354-1000-2 (т. I); То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=452474

6.Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Юридический факультет, Кафедра гражданского права; отв. ред. Е.А. Суханов. - 4-е изд., стереотип. - Москва: Статут, 2015. - Т. 2. Обязательственное право. - 1208 с. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-8354-0592-3. - ISBN 978-5-8354-1001-9 (т. II); То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=452473

 

Интернет-ресурсы:

1. http://www.consultant.ru/ - Правовой сайт "Консультант плюс"

2. http://www.msu.ru (МГУ им. М.В. Ломоносова)

3. http://law.edu.ru/ (Юридическая Россия. Федеральный правовой портал) 

4. http://www.pravo.ru/ (Справочно-правовая система Российское законодательство и судебная практика в свободном доступе)