Заседание комитета «Деловой России»

20 октября комитет «Деловой России» по коммунальной инфраструктуре и ЖКХ провел заседание на тему «Проблемные вопросы реализации концессионных соглашений в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения». Участники заседания обменялись мнениями о проблемах, с которыми концессионеры сталкиваются на практике и предложили пути их решения.

Модерировал встречу председатель комитета, член координационного совета «Деловой России» Лев Гориловский. «На примере наших концессий, которые реализуются в ряде регионов, мы видим проблемы. Мы хотим подготовить от “Деловой России” пакет поправок для изменения законодательства и направить его в Минстрой России», — сказал он, открывая заседание.

Исполнительный директор комитета Гайк Багдасарян рассказал о наиболее системных вопросах, с которыми сталкиваются концессионеры на примерах конкретных кейсов. Один из примеров иллюстрировал проблему связанную со значительным расхождением показателей потерь при транспортировке ресурса и удельного расхода топлива по данным инженерно-технического обследования, проведенного концедентом, и фактическими потерями. Как показывает практика, отклонение может быть практически двукратным. В итоге концессионер рассчитывает финансовую модель, исходя из предоставленного концедентом показателя, а по факту получает совершенно другие цифры. «На старте это оценить невозможно, от этих рисков никуда не уйдем, даже если будем делать сами полноценное обследование», — отметил Лев Гориловский. В качестве решения предлагается скорректировать постановление правительства РФ от 24 апреля 2014 года № 368 «Об утверждении Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения».

Еще один вопрос связан с нормами ст. 51 ФЗ-115, которая регулирует особенности заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельные объекты таких систем, без проведения конкурса. Части 5 и 6 этой статьи предусматривают возможность передать в эксплуатацию концессионеру объекты, которые технологически связаны с объектом концессионного соглашения, без проведения конкурса. Однако эти нормы содержат ограничения на изменение важных показателей в сторону ухудшения — чтобы эти нормы изменить, необходимо менять сам федеральный закон.

Идею о необходимости внесения изменений в 115-ФЗ и подзаконные акты поддержали, крупнейшие коммунальные организации — Росводоканал, Квадра, Нижегородский водоканал.

Участники заседания дополнили перечень проблем, с которыми они сталкивались на практике и отметили, что многие из них необходимо решать только комплексно — через изменение федерального закона. По итогам заседания члены комитета договорились оперативно подготовить и направить в Минстрой письмо с предложениями по корректировке постановления правительства РФ № 368, а для внесения изменений в ФЗ-115 предлагается отработать имеющиеся предложения на площадке комитета и подготовить проект закона. (Деловая Россия)

 

Всего сообщений: 1 (интернет – 1) в 1 СМИ.

Судебное разбирательство

Уже год управляющая компания отказывается платить за вывоз мусора, несмотря на заключенный с оператором договор. Вмешательство суда ни к чему не привело.

Региональный оператор по обращению «Нижэкология-НН» подал заявление в арбитражный суд Нижегородской области о признании управляющей компании «Восход» (Дзержинск) банкротом. Об этом сообщает пресс-служба правительства.

По мнению «Нижэкология-НН», компания задолжала более 900 тыс. руб., при этом заключив договор с региональным оператором еще 1 января 2019 г. В отношении УК было вынесено уже два судебных решения о взыскании долгов, срок оплаты по одному из которых истек. Размер просроченного долга, на основании которого инициирована процедура банкротства, — 425 тыс. руб.

«Услуга оказывалась и продолжает оказываться в настоящее время. Жители, скорее всего, также оплачивают эту услугу управляющей компании. Вот только до поставщика услуги эти денежные средства не доходят, оплаты по заключенному договору на наш счет не поступало», — отметил директор «Нижэкология-НН» Андрей Паршин.

Заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 27 октября 2020 г.

Согласно действующему законодательству задолженность управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями является также нарушением лицензионных требований, и УК может лишиться лицензии.

«Уровень собираемости платы - крайне важный показатель, так как от этого зависит качество предоставляемой услуги и финансовая устойчивость региональных операторов. Налаживание механизма взаимодействия всех ответственных органов поможет эффективнее реализовать национальный проект «Экология»», — отметили в Министерстве экологии и природных ресурсов региона.

Напомним, межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия готовит документы для взыскания в судебном порядке задолженности с «Нижегородский водоканал» по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере более 4,6 млн руб.

Задолженность была выявлена в октябре 2019 г. в ходе проверки. Росприроднадзор усомнился в правильности исчисления предприятием платы за НВОС после сбросов загрязняющих веществ в водный объект за период 2016-2018 гг. Речь идет о деятельности Нижегородской станции аэрации. Кроме того, компании было направлено уведомление о необходимости актуализации учетных сведений объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Не согласившись с выводами специалистов, «Нижегородский водоканал» в судебном порядке оспаривал законность составленного экспертами акта. (Деловой квартал)