Виды земельно-учётной документации.

При учёте земель применяют 2 способа отражения земельно-учётных данных: текстовой, графический.Текстовые документы могут быть представлены в бумажной форме, либо в электронном виде.

Основными планово-картографическими документами являются:

1. Планы землепользований

2. Схемы землепользований административного района

3. Дежурная кадастровая карта (ДКК)

4. Карты земель с обременениями

5. Почвенная карта

6. Картограмма оценки земель

Росреестр совместно с Росстат разработали следующую систему земельно-учётных документов. В зависимости от содержания, документы делятся на 3 вида: основные, вспомогательные, первичные документы. Основные земельно-учётные документы предназначены для отражения учётной информации о каждом субъекте и объекте земельных отношений.

Основные документы делятся на 2 вида: учётные и отчётные. Учётные документы имеют следующие уровни:

1. Землепользования

2. Административный район (город)

3. Субъект РФ и РФ в целом.

Учётными документами землепользовании являются:

1. Правоустанавливающие документы на землю.

2. План землепользования. На плане землепользования отражаются границы смежеств, посторонних землепользований, населённых пунктов, угодий, а также дорожная сеть и гидрография.

3. Земельно-кадастровая книга предприятия. Данная книга содержит сведения о правовом природном и хозяйственном состоянии земель и состоит из 5 разделов:

· Распределение земель по срокам пользования. Учитываются права на землю и площадь предприятия.

· Количество земель по угодьям (содержит учётные данные по видам угодий)

· Качество земельных угодий. Данных раздел содержит учётные данные по зональным типам почв, категориям пригодности земель и о классах земель.

· Показатели оценки земель.

· Приусадебные земли личного пользования. В настоящее время не заполняется.

1,2 разделы заполняются ежегодно по состоянию на 1 января по основанию проведённых съёмок. 3,4 разделы заполняются раз в 5 лет на основании материалов почвенных и иных обследований.

Основными учётными документами административного района (города) явлюяются:

1. Земельно-кадастровая книга района. Книга состоит из 2-х частей: 1 часть включает 1,2,3 разделы; 2 часть содержит 4 раздел.

2. Районная карта землепользований. Масштаб 1:50000, 1:100000. На карте отображаются границы района, границы землепользований и видов угодий. Каждое землепользование на карте обозначается кадастровым номером.

Основными учётными документами субъекта и РФ в целом являются:

1. Земельно-кадастровая книга. Состоит из 4-х разделов. В 1 разделе учитывается количество земель по категориям, угодьям, по мелиоративному состоянию земель; 2 раздел – качество земель; 3 раздел – показатели оценки земель; 4 раздел – характеристика с/х земель.

К учётным документам на уровне землепользования относят:

1. Экспликация. Отражает данные количественного учёта земель в разрезе видов и подвидов угодий. Составляется ежегодно с точностью до 0,1 га.

2. Сведения о посторонних землепользованиях.

Основным отчётным документом на уровне района, субъекта РФ, страны в целом, является отчёт он наличии и распределении земель. Объктом учёта для составления отчёта, является земельный фонд соответствующей территории. В состав отчёта входят статистические формы отчётности (форма 22.2 – 22.6), приложения (приложение 1 – сведения о орошаемых землях, сведения о мелиорированных землях). Составляется отчет о наличии распределения земель составляется ежегодно. Данный отчет согласуется с органами статистики, службами лесного хозяйства и природоохранными оганами.

Отчёт о наличии распределении земель представляет собой документ, содержащий обобщённые сведения о количестве, качественном состоянии и правовом положении земель, необходимые для управления земельными ресрсами.

На уровне субъекта одновременно с отчётом предоставляется региональный доклад, содержащий сведения о развитии земельных отношений о динамике угодий, о выполнении правительственных программ, постановлении правительства и указов президента РФ. На уровне страны в целом, содержащиеся в отчёте сведения представляют в форме государственного доклада о состоянии и использовании земель РФ. В государственном докладе анализируется использование земельного фонда страны, изменения в формах собственности, динамика качественного состояния земель, а также выполнение законодательных документов по регулированию земельных отношений. Материалы, помещённые в докладе, используются органами власти при разработке и реализации земельной политики.

Вывод:

· В зависимости от содержания и назначения, земельно-учётные документы делятся на 3 вида: основные (учётные и отчётные).Вспомогательные документы. Данные документы дополняют и поясняют сведения, приведённые в основных документах. Например, пояснительные записки, диаграммы, картограммы.

Первичные документы. Отражают фактическое состояние дел и являются основой для внесения учётных записей в основные документы. Например, материалы съёмок, материалы инвентаризации земель, материалы различных обследований.

Кадастровая оценка земли.

·  общие положения

· Цели проведения кадастровой оценки земли

· Кадастровая стоимость и налогообложения.

· Кадастровая оценка земель различного целевого назначения.

· Учёт обременений при кадастровой оценки земли.

В мировой оценочной практике выделяют 2 вида оценки земли: массовая (кадастровая), оценка единичного земельного участка (рыночная).

Кадастровая оценка – это массовая оценка, которая представляет собой совокупность административных и технических действий по установлению кадастровой стоимости земельных участков в границах административно-территориального образования по оценочным зонам.

Кадастровая и рыночная оценка проводится с использованием 3-х подходов: сравнительного, доходного и затратного. Для выполнения массовой оценки необходима значительная численность персонала и разработка стандартных методик, способных унифицировать процедуру оценки большого количества объектов на конкретную дату.

Рыночная оценка выполняется небольшим количеством персонала. Кадастровая оценка проводится по единой методике по всей территории РФ.

При проведении кадастровой оценки должны соблюдаться следующие принципы:

1. Принцип единства системы. Разработаны методики кадастровой оценки земель в зависимости от категории.

2. Принцип достоверности и обоснованности. Принцип достигается путём формирования исходных данных на основании достоверной информации о обработки их современными методами.

3. Принцип простоты и универсальности. Данный принцип достигается использованием специального технического обеспечения.

4. Принцип охвата всех земель и иерархичности. Принцип предполагает оценку земель различного назначения и расчёт стоимости земельного участка на основе последовательного учёта факторов.

5. Принцип совместимости. Принцип обеспечивается использованием исходных данных и результатов кадастровой оценки.

6. Принцип учёта особенностей. Заключается в использовании опыта оценки земель различных субъектов РФ.

7. Принцип адаптивности. Реализуется через учёт традиционных подходов (сравнительный, доходный, затратный).

Целью кадастровой оценки является одновременное определение кадастровой стоимости всех земельных участков в границах административно-территориальных образований. Правовой базой проведения кадастровой оценки является постановление правительства РФ «об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель» 8.06.2000г.

В настоящее время результаты кадастровой оценки используются для:

1. Налогообложения (при взимании налога и арендной платы)

2. При определении стартовых цен продажи, прав собственности или долгосрочной аренды на конкурсах и аукционах.

3. При устранении недостатков землепользования в землеустройстве.

4. При обосновании наиболее рациональных и перспективных направлений городской застройки.

5. Для уточнения схемы экономического зонирования территории.

6. Иные случаи.

Кадастровая оценка проводится без учёта формы собственности. Кадастровая оценка позволяет определить ценность земель различных категорий в зависимости от доходности, спроса и предложения, вкладывающихся на земельном рынке.