Источники правовой информации

Источники правовой информации - это документальные и недокументальные формы, функционирующие в обществе. Документальной формой правовой информации является правовой документ. Им признается материальный объект, в котором фиксируются самого разнообразного свойства знания о праве, предназначенные для передачи во времени и пространстве и используемые в общественной практике. Документы могут существовать в виде публикации или неопубликованных материалов, аудио- и видеозаписей, различных видов электронных носителей (диски, дискеты). В настоящее время объем законодательства России превышает 1,5 млн. действующих правовых актов. Ежегодно выходят приблизительно 600 наименований новых изданий по праву суммарным объемом около 7 тыс. учетно-издательских листов. Поэтому перед учеными и практиками стоит серьезная проблема совершенствования и упорядочения потоков и массивов правовых документов. Наиболее значимые фонды официальных документов и юридической литературы собраны в РГБ, РНБ, отраслевых федеральных библиотеках, Библиотеке Администрации Президента РФ, Парламентской библиотеке РФ, Библиотеке Института государства и права РАН, библиотеках специальных учебных заведений. Однако большинство из них не являются общедоступными, отсутствует информация об этих фондах.

Колоссальный объем и динамика изменений российского законодательства требуют от специалистов юридических специальностей, студентов, бизнесменов и любых, заинтересованных в достоверной и своевременной правовой информации лиц, использования современных инструментов для работы с юридической информацией. Сейчас такими инструментами стали справочные правовые системы (далее - СПС).

Основная задача СПС - донести максимум достоверной правовой информации до предельного количества пользователей. Эта задача и определяет выбор в качестве средства разработки программного обеспечения СУБД (систем управления базами данных). Система должна обеспечиваться постоянным обновлением баз данных.

До появления СПС, всем заинтересованным в правовой информации лицам, приходилось много тратить времени на техническую работу - поиск документов, подготовку тематических подборок правовых актов, других взаимосвязанных по какой-то правовой проблеме источников информации. Сегодня, с появлением СПС, эта часть работы упростилась, существенно уменьшилось время на поиск необходимой информации, т.е. сейчас используя СПС, можно гораздо быстрее и эффективнее решить какую информационно-правовую проблему. Это стало возможным благодаря глубокой качественной юридической обработке, которая является основной характеристикой любой СПС. Эта необъятная работа, проведенная специалистами-разработчиками которую ни один юрист выполнить самостоятельно не сможет (тематическая классификация документов, поиск по ключевым словам, установление и отражение всех взаимосвязей документов). Большинство СПС позволяют не только быстро найти необходимую правовую информацию, но и сразу же автоматически получить представление обо всей системе нормативных актов, касающихся данного вопроса. Другая важнейшая составляющая качества любой системы - это актуальность правовой информации.

Начало эпохи автоматизации правовой информации можно отнести к выходу в 1975 г. Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР № 558. Там указывалось на необходимость введения государственной регистрации нормативных актов и предусматривалось создание Научно-информационного центра при ВНИИ советского законодательства при Министерстве юстиции СССР. В то время доступ к такой информации носил строго ограниченный характер. Однако с приходом в эту сферу коммерческих структур в конце 80-х - начале 90-х годов правовая информация стала доступна более широкому кругу заинтересованных лиц.

В настоящий момент в России работают большое количество фирм, разрабатывающих обеспечение СПС, и оказывающие услуги по информационному обеспечению потребителей. Широкое признание среди постоянных пользователей получили коммерческие СПС, такие как «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», «Юсис». Фирмы-разработчики таких систем уделяют основное внимание, во-первых, разработке и совершенствованию программных технологий и возможностей оболочек, во-вторых, развитию сервисных центров поддержки СПС. Как правило, в развитии коммерческих СПС проявляются сходные тенденции - расширение спектра хранящихся в системе документов, улучшение программной оболочки систем, введение новых технологических возможностей. Фирмы-разработчики СПС вводят в свои технологии то лучшее, что используется конкурентами. Вместе с тем, между существующими СПС сохраняется много отличий, связанных с различными подходами к построению баз, к принципам их пополнения. правочный правовой информация интернет

В данной работе будут рассмотрены возможности, принципы функционирования, состав и система поддержки всех наиболее популярных справочных правовых систем.

1. Источники правовой информации сегодня

Сегодня рынок предлагает множество самых разных носителей правовой информации - от традиционных печатных до современных - Интернет-ресурсов и электронных правовых систем.

Каждый из этих источников имеет свое назначение, преимущества и недостатки (см. таблицу).

Носители правовой информации	Достоинства	Недостатки	Резюме
Печатные	Экономят время и силы читателей, т.к. содержат готовую, переработанную информацию: опыт поведения в конкретных ситуациях, практику правоприменения, ответы на типичные вопросы.	Небольшой срез информации. Невозможность печатать объемные документы. Сложность поиска информации. Полная или частичная утрата актуальности материалов при изменениях законодательства.	Ценный источник готовой правовой информации, хотя и с ограниченными возможностями.
Платные Интернет-ресурсы	Позволяют получать качественную правовую информацию в любой точке планеты.	Имеют ограниченные возможности для аналитической работы.	Незаменимы, когда требуется получить актуальную правовую информацию при отсутствии электронной правовой системы.
Бесплатные Интернет-ресурсы	Бесплатны.	Не несут ответственности за свою работоспособность, количество и качество материалов, скорость их поступления. Не содержат необходимых рабочих инструментов и возможностей. Не обеспечивают обслуживания.	Существуют для ознакомления с интересующей правовой информацией.
Электронные правовые системы	Содержат информацию гарантированного качества: достоверную, полную, актуальную. Удобны в работе благодаря различным функциям и аналитическим инструментам. Работают 24 часа в сутки благодаря послепродажному сервису.	Платны.	Универсальное средство для обеспечения современного бизнеса правовой информацией.

Как видно из таблицы, оптимальным источником правовой информации для современного бизнеса являются электронные правовые системы. Это подтверждают данные исследований.