Тема 29. Преступления против общественной безопасности

Программное содержание

Понятие и виды преступлений против общественной безопасности. Бандитизм. Терроризм. Угроза соверше­нием акта терроризма. Захват заложника.

 

Методические указания

Перечень преступлений содержится в гл. 27 УК.

Понятие общественная безопасность охватывает совокупность отношений, создающих безопасные условия для жизни и здоровья людей, их деятельности и личной свободы. Эти отношения и являются видовым объектом.

С объективной стороны преступления данной группы совершаются путем действия (терроризм, захват заложников и др.), либо действия и бездействия (нарушение правил безопасности горных или строительных работ и др.). Некоторые диспозиции этих статей бланкетные (нарушение правил охраны труда и др.). Составы сконструированы как в виде материальных (нарушение проектов, обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, при производстве строительно-монтажных работ), так и формальные (бандитизм).

С субъективной стороны данные преступления характеризуются умышленной формой вины (терроризм, бандитизм, захват заложников и др.), а некоторые неосторожной к последствиям, а к деянию – как умышленной, так и неосторожной (нарушение правил охраны труда). Нередко обязательным признаком является цель (угроза совершением акта терроризма, захват заложников).

Субъектом этих преступлений может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, а с 14 лет за захват заложников и хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ. Иногда предусматривается специальный субъект (ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия массового поражения, огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов).

Преступления этой категории делятся на 3 группы:

1. преступления против общественной безопасности общие (бандитизм, терроризм, захват заложников и др.),

2. преступления в сфере определенных видов деятельности (нарушение правил безопасности горных или строительно-монтажных работ и др.);

3. преступления, связанные с нарушением правил обращения с общественно опасными предметами (незаконные действия в отношении холодного оружия, незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия).

В случае совершения преступной организацией преступления ее участники несет ответственность по совокупности преступлений. Руководители несут ответственность за все преступления.

Бандитизм (ст. 286 УК)

Бандитизм – один из наиболее общественно опасных и относительно распространенных видов преступной организации.

Признаки банды:

1. группа из двух и более лиц

2. наличие оружия

3. организованность, устойчивость и сплоченность.

Непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность общества в целом и отдельного его члена.

Объективная сторона включает: создание банды, то есть вооруженной организованной группы с целью нападения на предприятия, учреждения, организации или на граждан, либо руководство бандой, либо участие в банде или совершаемых ею нападениях.

Состав – формальный. Считается оконченным с момента совершения хотя бы одного деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Субъект физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Лица с 14 лет несут ответственность не за бандитизм, а за убийство, грабеж, разбой и т.д.

Действия лиц состоящих в банде и совершивших преступление несут ответственность по совокупности.

От создания незаконного вооруженного формирования бандитизм отличается целью (отсутствие цели нападения на организации, граждан). Кроме того, лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от ответственности.

Акт терроризма (ст. 289 УК)

Терроризм – особо тяжкое преступление, создающее у населения страх, панику, угрозу жизни и здоровью, парализующее или нарушающее нормальную деятельность органов государственной власти и управления, а также конкретных лиц.

Непосредственным объектом является общественная безопасность как совокупная целостность общественных отношений и социальная ценность, а также жизнь, здоровье, нормальная работа органов власти и управления.

Объективная сторона выражается различными действиями: Совершение взрыва, поджога, затопления, иных деяний общеопасным способом либо создающих опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений или наступления иных тяжких последствий в целях оказания воздействия на принятие решений органами власти, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности, либо устрашения населения, либо дестабилизации общественного порядка (акт терроризма).

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 289 УК квалифицирующими признаками являются:

1. совершенный повторно

2. группой лиц по предварительному сговору

3. лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные стст. 124, 126, 290¹–290⁵, ч. 4 ст. 309, ч. 3 ст. 311 и ст. 359 Уголовного кодекса

4. сопряженный с причинением тяжких телесных повреждений

5. совершенные организованной группой

6. с применением объектов использования атомной энергии

7. с использованием радиоактивных веществ или ядерных материалов, сильнодействующих, токсичных химических или биологических веществ

8. сопряженные с убийством человека.

Состав формально-материальный. Названные последствия могут наступить, а могут быть предотвращены.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Обязательным признаком является цель: дестабилизация общественного порядка, устрашение населения, воздействие на принятие решений государственными органами либо воспрепятствование политической или иной общественной деятельности государственным органом или должностным лицом.

Субъект физическое вменяемое лицо достигшее 16 лет.

Лицо, участвовавшее в приготовлении к деяниям, предусмотренным ст. 289 УК, освобождается от уголовной ответственности за эти деяния, если оно своевременным предупреждением государственных органов или иным образом предотвратило акт терроризма.

Вопросы для самопроверки:

1. Охарактеризуйте преступления против общественной безопасности.

2. Раскройте состав акта терроризма.

3. Раскройте состав бандитизма.

 

Литература по теме:

1. Уголовный кодекс Республики Беларусь, 1999г., с изменениями и дополнениями.

2. Уголовное право. Особенная часть. А.А.Примаченок, 2012г.

3. Уголовное право. Особенная часть. В.А.Круглов, 2011г.