В деятельности  государственных и муниципальных органов»

1 Законодательство об административных правонарушениях. Предметы ведения РФ субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях.

2 Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях и их применения в деятельности должностных лиц государственных и муниципальных органов.

3 Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.

4 Понятие и признаки административного правонарушения.

5 Состав административного правонарушения.

6 Понятие и признаки административной ответственности.

7 Физические лица как субъекты административной ответственности.

8 Должностные лица как субъекты административной ответственности.

9 Юридические лица как субъекты административной ответственности.

10 Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц, имеющих специальные звания, а также иностранных граждан и лиц без гражданства.

11 Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средства, а также собственников или иных владельцев земельных участков либо других объектов недвижимости.

12 Основания освобождения от административной ответственности: общая характеристика.

13 Понятие, сущность и виды административных наказаний.

14 Система административных наказаний.

15 Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

16 Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

17 Общие правила наложения административных наказаний.

18 Назначение административных наказаний при совершении нескольких административных правонарушений.

19 Давность привлечения к административной ответственности. Порядок исчисления сроков при привлечении к административной ответственности.

20 Предупреждение как вид административного наказания и его применение в деятельности государственных и муниципальных органов.

21 Административный штраф как вид административного наказания и его применение в деятельности государственных и муниципальных органов.

22 Обязательные работы и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, как виды административных наказаний.

23 Административный арест, как вид административного наказания.

24 Административное приостановление деятельности и дисквалификация как виды административного наказания.

25 Лишение специального права, предоставленного физическому лицу как вид административного наказания.

26 Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства и административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения как виды административного наказания.

27 Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти и против порядка управления: общая характеристика.

28 Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: общая характеристика.

29 Общая характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях в сфере полномочий государственных и муниципальных органов.

30 Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

31 Правовой статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в сфере полномочий государственный и муниципальных органов.

32 Потерпевший как участник производства по делам об административных правонарушениях.

33 Свидетель и понятой как участники производства по делам об административных правонарушениях в сфере полномочий государственный и муниципальных органов.

34 Понятие и общая характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в сфере полномочий государственных и муниципальных органов.

35 Характеристика доставления как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

36 Административное задержание: основания и порядок применения. Отличия административного задержания от доставления.

37 Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства.

38 Понятие и свойства доказательств по делам об административных правонарушений в сфере полномочий государственных и муниципальных органов.

39 Виды доказательств по делам об административных правонарушений, применяемые в деятельности государственных и муниципальных органов.

40 Доказывание и его значение при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях в сфере полномочий государственных и муниципальных органов.

41 Стадии производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика.

42 Возбуждение дала как стадия производства по делу об административном правонарушении: общая характеристика.

43 Поводы и основания возбуждения дела об административном правонарушении в сфере полномочий государственных и муниципальных органов.

44 Формы возбуждения дела об административном правонарушении в сфере полномочий государственных и муниципальных органов.

45 Рассмотрения дела как стадия производства по делу об административном правонарушении.

46 Основные этапы рассмотрения дела об административном правонарушении: общая характеристика.

47 Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.

48 Пересмотр постановлений и решений как стадия производства по делу об административном правонарушении.

49 Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении и порядок его реализации.

50 Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в сфере полномочий органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления.

51  Исполнение постановление как стадия производства по делу об административном правонарушении.

52 Исполнение постановления о наложении административного штрафа.

53 Исполнение постановления о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения.

54 Исполнение постановления о лишении специального права.

55 Исполнение постановления об административном аресте.

56 Исполнение постановления об административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства.

57 Исполнение постановления о дисквалификации.

58 Исполнение постановления об административном приостановлении деятельность.

59 Исполнение постановления о назначении обязательных работ.

60  Обеспечение законности при осуществлении производства по делу об административном правонарушении в сфере полномочий государственных и муниципальных органов.

Основная литература:

1. Агапов А.Б. Административная ответственность [Электронный ресурс]: учебник для бакалавриата и магистратуры. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2016. 365 с. Режим доступа: https://www.biblio-online.ru/book/B991179D-4E88-4FFE-83DB-8E3489074CC1

2. Россинский Б.В., Старилов Ю.М. Административное право: учебник. 5-е изд. пересмотр. М.: Норма: Инфра-М, 2016. 576с.

 

Дополнительная литература:

1. Губарева Т.И. Административный процесс: учебное пособие. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2014. 168с.

2. Административное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата/ под ред. Л.Л. Попова. 4-е изд., переработанное и дополненное. М.: Юрайт, 2014. 519с.

Вопросы к зачёту

по дисциплине «Правовые основы противодействия коррупции»

1. Понятие коррупции, ее сущность и содержание.

2. Коррупция как социально-правовое явление. Распространенность и общественная опасность коррупции.

3. История развития коррупции с древнейших времен до настоящего времени в России и за рубежом.

4. Особенности коррупции в современных условиях развития России.

5. Понятие и система принципов противодействия коррупции. Их значение и нормативное закрепление.

6. Принципы признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

7. Принципы неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер борьбы с коррупцией; приоритетного применения мер по предупреждению коррупции; сотрудничества государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

8. Система нормативных правовых документов, определяющих меры противодействия коррупции и ее значение в борьбе с коррупцией.

9. Общая характеристика нормативных правовых документов, определяющих меры противодействия коррупции.

10. Особенности и правовое значение мер борьбы с коррупцией, определяемых в международных документах, Конституции Российской Федерации, Федеральных законах Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах иных федеральных органов государственной власти, приказах МВД России и др.

11. Понятие коррупции и рекомендации по ее предупреждению в международно-правовых актах.

12. Вопросы борьбы с коррупцией, отраженные: в Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года; Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года; Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности.

13. Проблемы имплементации норм международного права в законодательство России. Международное сотрудничество в борьбе с коррупцией.

14. Основные направления государственной политики в области противодействия коррупции. Проблемы практической реализации в России мер по борьбе с коррупцией.

15. Компетенция федеральных органов исполнительной власти в области противодействия коррупции.

16. Понятие преступлений коррупционной направленности. Их общественная опасность

17. Виды преступлений коррупционной направленности.

18. Особенности субъекта преступлений коррупционной направленности. Понятие должностного лица, его виды. Понятие государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц.

19. Злоупотребление должностными полномочиями. Виды этого преступления.

20. Превышение должностных полномочий. Виды этого преступления.

21. Незаконное участие в предпринимательской деятельности.

22. Уголовная ответственность за получение взятки и виды этого преступления.

23. Уголовная ответственность за дачу взятки.

24. Уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве.

25. Уголовная ответственность за мелкое взяточничество.

26. Уголовная ответственность за коммерческий подкуп. Отличие этого преступления от дачи и получения взятки.

27. Служебный подлог. Виды этого преступления.

28. Структура и динамика преступлений коррупционного характера. Сравнительный анализ уровня преступлений коррупционной направленности по регионам России и в различных государствах.

29. Факторы, обусловливающие существование коррупции. Условия, способствующие проявлению коррупции в России.

30. Морально-нравственные детерминанты в формировании индивидуального преступного поведения лиц, совершающих преступления коррупционной направленности.

31. Характеристика лиц, совершающих преступления коррупционной направленности. Типология лиц, совершающих преступления коррупционной направленности.

32. Понятие и виды административных правонарушений коррупционной направленности. Отличие административных правонарушений коррупционной направленности от преступлений в данной сфере.

33. Правовой анализ конкретных видов административных правонарушений коррупционной направленности (мелкое хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов, подкуп избирателей, незаконное финансирование избирательной кампании и др.).

34. Понятие дисциплинарных правонарушений коррупционной направленности.

35. Виды дисциплинарных правонарушений коррупционной направленности.

36. Запрещенные для государственных служащих гражданско-правовые сделки (принятие в дар или дарение подарков, оказание услуг госслужащему третьими лицами и др.).

37. Влияние нормативных правовых актов на снижение/ увеличение коррупции.

38. Реализация основных современных направлений противодействия коррупции в нормативных правовых актах

39. Проблемы совершенствования нормативно-правового обеспечения противодействия коррупции.

40. Система запретов и ограничений, установленных для государственных служащих, в целях предупреждения совершения ими правонарушений и преступлений коррупционной направленности.

41. Обязанность государственных и муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

42. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

43. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора

44. Запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ (в действ. ред.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом и др.).

45. Морально-нравственные аспекты формирования антикоррупционного поведения государственных служащих.

46. Общие принципы служебного поведения государственных служащих, установленные Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885.

47. Требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные ст. 18 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ (в действ. ред.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе.

48. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.

49. Информационно-аналитическое обеспечение предупреждения коррупции. Планирование деятельности по предупреждению коррупции.

50. Использование методов оперативно-розыскной деятельности в профилактике коррупции.

51. Выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений коррупционной направленности.

52. Система субъектов борьбы с коррупцией. Государственные и общественные организации и учреждения как субъекты предупреждения преступлений коррупционного характера.

53. Место государственных служащих в системе субъектов профилактической деятельности.

54. Программный подход к предупреждению коррупции на государственной службе. Организационно-правовые и методологические вопросы составления и реализации программ предупреждения коррупции на государственной службе.

55. Выявление государственных служащих, требующих индивидуального профилактического воздействия в процессе формирования антикоррупционного поведения.

56. Цели и задачи индивидуальной профилактики коррупции среди государственных служащих.

57. Организация, основные методы и формы индивидуальной профилактики. Разработка и проведение тематических лекций, бесед с государственными служащими, направленных на формирование у них антикоррупционного поведения.

58. Воспитание у государственных служащих нетерпимости к коррупционному поведению. Роль институтов наставничества и личного поручительства в индивидуальной профилактике коррупционного поведения сотрудников и служащих органов внутренних дел.

59. Этапы индивидуальной профилактики: выявление, регистрация и изучение объектов, требующих предупредительного вмешательства, оценка степени их криминогенности, прогноз развития и определение характера мер воздействия.

60. Непосредственное осуществление профилактических мер в отношении конкретных лиц.

61. Меры борьбы с коррупцией, предусмотренные в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ (в действ. ред.) «О противодействии коррупции».

Основная литература:

Противодействие коррупции: учебник и практикум для академического бакалавриата/ под общ. ред. Е.В. Охотского. 2-е изд., испр. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2018. 367 с. Режим доступа: https://www.biblio-online.ru/book/912E51ED-0949-441B-AD44-3E0460DFD9B1

Румянцева Е.Е. Противодействие коррупции: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. М.: Издательство Юрайт, 2019. 267 с. Режим доступа: https://www.biblio-online.ru/bcode/434118

Дополнительная литература:

Ванновская О.В. Психология коррупционного поведения государственных служащих: монография. 2-е изд., стер. М.: Издательство Юрайт, 2019. 251 с. URL: https://www.biblio-online.ru/bcode/438083

Правовые основы противодействия коррупции: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / под общ. ред. А. И. Землина. М.: Издательство Юрайт, 2019. 197 с. URL: https://www.biblio-online.ru/bcode/427510

Примерные вопросы к зачету

по дисциплине «Бюджетные правоотношения государственных органов»

1. Система бюджетного законодательства. Бюджетный кодекс.

2. Бюджетное устройство РФ.

3. Принципы построения бюджетной системы РФ.

4. Структура бюджетной системы РФ.

5. Региональные бюджеты в бюджетной системе РФ.

6. Сущность и назначение бюджетов субъектов РФ.

7. Сущность и назначение консолидированного бюджета субъекта РФ.

8. Реализация принципов бюджетной системы РФ на региональном уровне.

9. Сущность бюджетного федерализма в РФ.

10. Правовые основы разграничения бюджетных полномочий между субъектами бюджетного права.

11. Бюджетные полномочия субъектов РФ.

12. Государственная региональная бюджетная политика на современном этапе.

13. Бюджетная классификация РФ.

14. Полномочия субъектов РФ в формировании доходов бюджетов.

15. Доходы бюджетов субъектов РФ.

16. Структура налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ.

17. Формирование расходов бюджетов субъектов РФ.

18. Расходные обязательства субъектов РФ.

19. Направления расходов субъектов РФ.

20. Причины возникновения дефицита бюджета.

21. Первичный и общий дефицит бюджета.

22. Границы дефицита бюджета субъекта РФ.

23. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта РФ.

24. Виды долговых обязательств субъекта РФ.

25. Структура и предельные размеры государственного долга субъекта РФ.

26. Порядок установления заимствований, их предельные объемы в субъектах РФ.

27. Предельный объем расходов на обслуживание долга субъекта РФ.

28. Понятие и принципы бюджетного процесса.

29. Стадии бюджетного процесса.

30. Участники бюджетного процесса и их полномочия.

31. Основы составления, рассмотрения и утверждения региональных бюджетов.

32. Основы исполнения региональных бюджетов.

33. Основы составления и утверждения бюджетной отчетности в субъектах РФ.

34. Государственный контроль, осуществляемый в бюджетном процессе субъектов РФ.

35. Принципы организации межбюджетных отношений.

36. Сущность, назначение и формы межбюджетных трансфертов.

37. Формы и условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

38. Формы и условия предоставления межбюджетных трансфертов из региональных бюджетов местным бюджетам.

39. Правовой режим и классификация целевых денежных фондов. 

40. Источники формирования, цели и задачи государственных целевых денежных фондов.

41. Основы финансового обеспечения бюджетной сферы.

42. Нормы финансирования и правовое регулирование смет.

43. Особенности бюджетного финансирования социальной сферы.

44. Правовое регулирование бюджетных средств на социальную помощь и здравоохранение.

45. Правовое регулирование финансирования образования.

46. Расходы на общегосударственные нужды и оборону.

47. Правовое регулирование финансирования капитальных вложений.

48. Внебюджетные средства бюджетных учреждений.

49. Экономическая и правовая сущность государственного кредита.

50. Функции государственного кредита.

51. Основы правового регулирования и управления государственным долгом на региональном уровне.

52. Принципы организации государственного финансового контроля.

53. Формы государственного финансового контроля.

54. Конституционные основы государственного финансового контроля.

55. Субъекты государственного финансового контроля.

56. Задачи и правовое регулирование деятельности государственных органов финансового контроля.

57. Основные виды правонарушений в сфере расходования бюджетных средств.

58. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства РФ.

Основная литература.

1. Бюджетное право [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов, обучающихся по направлениям «Юриспруденция» и «Экономика»/ под ред. Г.Б. Поляка, С.Н. Бочарова, Е.Н. Барикаева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. 351 c. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/40401

2. Курченко Л.Ф. Бюджетная система Российской Федерации. Субфедеральный и местный уровни [Электронный ресурс]: учебное пособие. М.: Дашков и К, 2016. 252 c. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/60394

Вопросы к зачёту

по дисциплине «Порядок оказания юридической помощи