На запросы о разъяснении положений документации всегда нужно отвечать по существу

Заказчик проводил аукцион на техобслуживание инженерных систем здания. Участник попросил разъяснить ряд вопросов, касающихся расходных материалов при производстве работ.

Заказчик процитировал норму Закона N 44-ФЗ о праве участника запрашивать разъяснения и обещал рассмотреть вопрос о внесении изменений в аукционную документацию.

УФАС и суды трех инстанций посчитали, что заказчик допустил нарушение, не ответив по существу.

Суды отвергли довод заказчика о том, что в документации не было положений, которые просил разъяснить участник. В любом случае нужен ответ по существу поставленных вопросов.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 23.01.2020 по делу N А71-3332/2019

 

Нельзя отказываться от контракта из-за недостатков еще не переданного товара

Заказчик закупал квартиры и в требованиях к ним указал, что в квартирах должны быть все приборы учета. Перед заключением контракта с единственным участником закупки выяснилось, что в предложенных им квартирах не было счетчиков газа. Заказчик не стал заключать контракт.

УФАС и суды трех инстанций признали действия заказчика нарушением, поскольку:

• до заключения контракта выявлять недостатки поставляемого товара нельзя;
• к моменту заключения контракта недостатки были устранены (счетчики установлены).

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 23.01.2020 по делу N А53-27844/2019

Заказчик не вправе дважды получить сумму неотработанного аванса

Поставщик не исполнил свои обязательства. Заказчик потребовал вернуть аванс. После этого он обратился с требованием в банк, выдавший обеспечивающую контракт гарантию. Банк требование исполнил, а через некоторое время пришли деньги от поставщика.

Поставщик потребовал вернуть неосновательное обогащение, но суд первой инстанции ему отказал. Суд посчитал, что деньги по гарантии — это не возвращенный аванс, а возмещение за нарушение обязательств.

Апелляционный суд и суд округа, наоборот, поддержали поставщика. Заказчик не имел права удерживать полученную от него сумму в качестве меры ответственности, поскольку она несоразмерна нарушенному обязательству.

Документ: Постановление АС Московского округа от 17.12.2019 по делу N А40-171787/2018

 

Утверждены новые сроки хранения документов о закупках по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ

С 18 февраля начнет действовать Приказ Росархива о перечне типовых управленческих документов и сроках их хранения. Он заменит приказ Минкультуры. Станет больше документов о закупках, которые нужно хранить в течение установленного срока. Некоторые действующие сроки хранения сократят. Расскажем об основных изменениях.

Бессрочно придется хранить положения (регламенты) о контрактных управляющих, контрактной службе, закупке (п. 217 перечня).

Планы-графики будут хранить только три года (п. 218 перечня).

Документы, составленные в ходе проведения конкурентных способов госзакупок, нужно будет хранить в течение трех лет независимо от объекта и объема закупки. Для госзакупок эти правила распространили на извещения, документацию, протоколы, изменения и разъяснения положений документации, заявки участников, аудиозаписи вскрытия конвертов участников. Для закупок по Закону N 223-ФЗ по таким правилам будут хранить извещения, положения о закупке и протоколы (п. п. 219–223 перечня).

Для контрактов и договоров срок хранения останется прежним — пять лет. Теперь такой срок установлен для всех закупок, а не только для крупных (п. п. 224, 225 перечня).

Сократили срок хранения журналов регистрации заявок и представителей участников. По новым правилам он составит три года (п. п. 227, 228 перечня) вместо пяти лет.

Реестры закупок, совершенных без заключения контракта, будут хранить до ликвидации организации (п. 226 перечня).