Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Анализ фискальной политики РК
Основной целью фискальной политики в среднесрочном периоде явилось обеспечение устойчивого роста экономики, стимулирование диверсификации и развития несырьевых отраслей экономики, максимальное увеличение поступлений в государственный бюджет без увеличения налоговой нагрузки, проведение сдержанной фискальной политики государственных расходов, совершенствование межбюджетных отношений и управление государственным долгом. Достижению данной цели в среднесрочном периоде способствовало решение следующих основных задач: 1. совершенствование бюджетного законодательства, планирования и процедур исполнения бюджета; 2. повышение эффективности и результативности государственных расходов; 3. сокращение ненефтяного дефицита бюджета; 4. гармонизация стратегических, среднесрочных, годовых программ и планов развития с республиканским бюджетом; 5. финансовое обеспечение проводимых социальных реформ, развитие образования, здравоохранения, сельского хозяйства и общественной инфраструктуры; 6. снижение доли теневой экономики; 7. обеспечение прозрачности и стабильности межбюджетных отношений; 8. совершенствование механизма формирования и использования средств Национального фонда; 9. определение оптимальных параметров дефицита республиканского бюджета и объемов государственного долга с учетом проводимой политики сбережений; 10. постепенное снижение доли внешнего долга в структуре правительственного долга. В результате рассмотрения в Парламенте Республики Казахстан проекта республиканского бюджета на 2005 год доходная часть была увеличена на 5,055 млрд. тенге за счет внесенных изменений в налоговое законодательство по корпоративному подоходному налогу и налогу на добавленную стоимость. Дополнительные объемы финансовых средств, поступившие за счет увеличения доходной части бюджета, сокращения отдельных видов расходов, а также увеличения дефицита бюджета, были направлены на: а) сейсмоусиление объектов образования и здравоохранения в городе Алматы; б) увеличение специальных государственных пособий труженикам тыла до 1 месячного расчетного показателя; в) строительство и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов;
г) строительство объектов образования; д) развитие транспортной инфраструктуры в городе Астане; е) обеспечение стабильного энергоснабжения потребителей Южного Казахстана. Кроме того, во исполнение поручения Главы государства в республиканском бюджете на 2005 год 13,2 млрд. тенге были направлены на создание межгосударственного инвестиционного банка. Участие Республики Казахстан в уставном капитале банка способствует становлению и развитию рыночной экономики государств-участников банка, экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей путем осуществления инвестиционной деятельности. В целом расходная часть (затраты и приобретение финансовых активов) проекта бюджета была увеличена на 18,7 млрд. тенге. Рост налоговых поступлений составил в 2005 году по отношению к предыдущему году 23,9 %, в 2006 и 2007 годах соответственно - 10,6 % и 12 %. В расчетах прогноза доходов были учтены внесенные изменения в Положения Налогового кодекса, регулирующие порядок исчисления амортизационных отчислений по фиксированным активам, которые вступили в силу с 1 января 2006 года, вместо ранее предполагаемого 1 января 2005 года. Неналоговые поступления в 2005 году осуществлялись со снижением на 49,2 % к 2004 году в связи с укреплением курса тенге и поступлением разовых платежей в 2004 году, в 2006 году с ростом на 5,7 % к уточненному прогнозу 2005 года и в 2007 году с увеличением на 4 % к уточненному прогнозу 2006 года. В условиях действующего законодательства в 2005 году осуществлялись поступления в Национальный фонд в сумме 128 млрд. тенге, что на 48,2 % больше ранее прогнозируемой суммы, в 2006 году – 114,0 млрд. тенге (на 45,4 %), в 2007 году – 107,2 млрд. тенге (на 36 %). В области здравоохранения Указом Президента Республики Казахстан от 13 сентября 2004 года № 1438 утверждена Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005 - 2010 годы, на реализацию которой в 2005 - 2007 годах в государственном бюджете предусмотрены дополнительно к уровню 2004 года средства в сумме порядка 117,7 млрд. тенге. В рамках реализации данной программы в государственном бюджете 2005 года предусмотрены средства на:
1. бесплатное обеспечение беременных женщин железо- и йодсодержащими препаратами – 736,8 млн. тенге, всего в 2005 - 2007 годах выделено порядка 2,3 млрд. тенге; 2. лекарственное обеспечение детей до 5-летнего возраста - 532,3 млн. тенге, всего в 2005 - 2007 годах выделено порядка 1,7 млрд. тенге; 3. осуществление профилактических медицинских осмотров отдельных категорий граждан - 847,8 млн. тенге, всего в 2005 - 2007 годах будет выделено порядка 10,2 млрд. тенге; 4. материально-техническое оснащение медицинских организаций здравоохранения на местном уровне – 5,2 млрд. тенге. Расходы по функциональной группе «Здравоохранение» предусмотрены на уровне 2,6 % к ВВП в 2005 году, 2,7 % - в 2006 году, 2,8 % - в 2007 году. Масштабная социальная программа – одна из главных особенностей Послания. Бюджетные ресурсы были направлены на финансирование социальных программ и поддержку наиболее уязвимых слоёв населения. Реальные результаты реформ должны привести к качественному улучшению уровня жизни населения. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2004 года № 1241 была утверждена Программа дальнейшего углубления социальных реформ в Республике Казахстан на 2005 - 2007 годы (далее – Программа социальных реформ). Главой государства в Послании были конкретизированы отдельные мероприятия данной программы: а) с 1 июля 2005 года всем гражданам Казахстана, достигшим пенсионного возраста, независимо от стажа работы, заработной платы и размера начисленной пенсии выплачивается базовая пенсионная выплата в размере 3000 тенге. С учетом базовой пенсионной выплаты размер минимальной пенсии составит 9200 тенге; б) с 2006 года дополнительно повышены размеры государственных социальных пособий по инвалидности на 1000 тенге, по случаю потери кормильца от 300 до 1000 тенге в зависимости от количества иждивенцев; в) с 2006 года, а не с 2007 года, как планировалось в Программе социальных реформ, введены государственные пособия по уходу за ребенком до одного года. Кроме того, в рамках социальной поддержки населения в среднесрочном периоде дополнительно было осуществлено: 1. с 2006 года были повышены размеры государственных социальных пособий по возрасту и государственных специальных пособий лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда на 1000 тенге; 2. Были увеличены размеры специального государственного пособия многодетным матерям, имеющим четырех и более несовершеннолетних детей, а также матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или «Материнская слава» первой и второй степени до 4000 тенге. Таким образом, на реализацию мероприятий Программы социальных реформ и на финансирование дополнительных мер по социальной поддержке населения из государственного бюджета в 2005 - 2007 годах было выделено дополнительно к уровню 2004 года порядка 310,5 млрд. тенге. Расходы по функциональной группе «Социальное обеспечение и социальная помощь» были предусмотрены на уровне 5,3 % от ВВП в 2005 году, 5,4 % - в 2006 году, 5,2 % - в 2007 году. В условиях рыночной экономики на рынке труда сложилась ситуация, для которой характерен невысокий уровень оплаты труда государственных служащих по сравнению с уровнем оплаты труда в частном секторе. Это обусловливает необходимость приближения уровня заработной платы в государственном секторе к уровню частного.
Для решения данной проблемы и в целях стимулирования производительности и качества выполняемой работы, привлечения на государственную службу высококвалифицированных и профессиональных кадров, улучшения благосостояния населения согласно Посланию с 1 июля 2005 года была увеличена заработная плата государственным служащим и работникам бюджетной сферы в среднем на 32 %, а с 2007 года – в среднем на 30 %. Минимальный размер заработной платы с 1 июля 2005 года составляет 9200 тенге. Для увеличения заработной платы государственным служащим и работникам бюджетной сферы в государственном бюджете на 2005 - 2007 годы были предусмотрены дополнительные средства порядка 242 млрд. тенге, в том числе в 2005 году - 53,2 млрд. тенге. Глава государства в Послании также отметил о необходимости совершенствования системы образования в целях выведения ее на уровень мировых стандартов, формирования кадрового задела для высокотехнологичных и наукоемких производств будущего. В этой связи для создания единой системы финансирования обучения студентов из бюджета увеличен объем предоставляемых образовательных грантов на 50 % за счет числа образовательных кредитов и одновременно с этим создана современная система студенческого кредитования через банки второго уровня с обеспечением гарантии государства по возврату этих кредитов. Также с целью реализации системы государственного гарантирования кредитов студентам через акционерное общество "Финансовый центр", в течение ближайших 5 лет дополнительно выделено порядка 2 млрд. тенге, в том числе: в 2005 году – 600 млн. тенге; в 2006 году – 350 млн. тенге; в 2007 году – 350 млн. тенге. Начиная с 1 июля 2005 года, были увеличены размеры стипендий студентам ВУЗов, а также учащимся организаций среднего профессионального образования более, чем в два раза. Дополнительно на данные цели в 2005 - 2007 годах из бюджета было выделено порядка 22,5 млрд. тенге. Расходы государственного бюджета по функциональной группе «Образование» предусмотрены на уровне 3,5 % к ВВП в 2005 году, 3,8 % - в 2006 году, 4,4 % - в 2007 году. Расходы государственного бюджета по функциональной группе «Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство и охрана окружающей среды» были предусмотрены на уровне 1,4 % к ВВП в 2005 году, 1,5 % - в 2006 году, 1,4 % - в 2007 году.
С целью комплексного решения проблем развития жилищного строительства, обеспечивающих доступность жилья широким слоям населения, в рамках Государственной программы развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005 – 2007 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 11 июня 2004 года № 1388, будут осуществляться строительство недорогого коммерческого и коммунального жилья за счет средств государственного бюджета, выплата премий по вкладам в Жилищном строительном сберегательном банке Казахстана, предоставление земельных участков и строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры к районам индивидуальной массовой застройки. Указом Президента Республики Казахстан от 11 апреля 2006 года № 86 утверждена Транспортная стратегия Республики Казахстан до 2015 года, которая охватывает железнодорожный, автомобильный, городской пассажирский, воздушный и водный виды транспорта, развитие и эффективное функционирование которых в значительной степени зависят от политики государства. Одним из важных аспектов было расширение инфраструктуры малого предпринимательства. На базе акционерного общества «Фонд развития малого предпринимательства» (далее – Фонд) был создан «финансовый супермаркет». Фонду из республиканского бюджета 2005 года для увеличения уставного капитала было выделено 10 млрд. тенге, в том числе для: а) создания микрокредитных организаций со стопроцентным участием Фонда для обеспечения ими в дальнейшем выдачи микрокредитов субъектам малого предпринимательства; б) создания системы гарантирования для субъектов малого предпринимательства при получении ими кредитов от частных инвесторов и банков; в) финансовой поддержки проектного кредитования, финансирования проектов на основе франчайзинга, разработки бизнес - проектов, реализации их стартовых элементов с дальнейшей передачей субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе, финансирования проектов по приобретению готового бизнеса с дальнейшей его реструктуризацией и передачей предпринимателю.[2, c. 18-29] Таким образом, за период 2004-2006 г. г. в области здравоохранения утверждена Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005 - 2010 годы, на реализацию которой в 2005 - 2007 годах в государственном бюджете предусмотрены дополнительно к уровню 2004 года средства в сумме порядка 117,7 млрд. тенге. В социальной сфере была утверждена и выполнена Программа дальнейшего углубления социальных реформ в Республике Казахстан на 2005 - 2007 годы, с 1 июля 2005 года была увеличена заработная плата государственным служащим и работникам бюджетной сферы в среднем на 32 %. В сфере образования так же произошли позитивные изменения. Начиная с 1 июля 2005 года, были увеличены размеры стипендий студентам ВУЗов, а также учащимся организаций среднего профессионального образования более, чем в два раза. Также были предприняты попытки решения проблем жилищно-коммунальной сферы и развития предпринимательства.
|
||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2020-03-26; просмотров: 41; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.216.186.164 (0.015 с.) |