Демографическая политика: эволюция, методы проведения, результаты.

 

Китай.

Имея самое многочисленное население в мире, КНР в течение всего периода своего существования и, особенно в последние десятилетия испытывала огромное воздействия демографического фактора на социально-экономическое развитие страны.

 

Необходимость решения вопросов, возникающих в связи с существованием огромного по численности населения страны, вынуждает китайское руководство проводить демографическую политику, направленную на ограничение рождаемости. Определенные шаги в этой области были сделаны еще в середине 50-х годов с тех пор демографическая политика, ее характер и обоснование не раз претерпевали существенные изменения, причем периоды “активности” и “спада” во многом зависели от состояния экономической и политической жизни страны.

 

Для осуществления контроля над рождаемостью в начале 80-х годов принят целый ряд законов и правительственных постановлений. С первого января 1981 года вступил силу новый закон о браке, который предусматривает повышение возраста вступления в брак с 20 до 22 лет для мужчин и с 18 до 20 лет для женщин, а также положения относительно ограничения рождаемости.

 

В настоящее время однодетная семья рассматривается китайским руководством в качестве единственно возможного метода оптимизации воспроизводства населения. Однако исследование современной демографической ситуации в КНР и репродуктивного поведения китайского населения показывает, что в настоящих условиях население еще не готово к восприятию и реализации установок на однодетную семью. Осуществление этой политики сталкивается с большими трудностями, особенно в сельской местности, где население ориентируется на менее чем на двухдетную семью. Такой ориентации способствует, и традиционные убеждения в необходимости отдавать предпочтение сыновьям, боязнь не иметь поддержки в старости. Следствие этого – участившиеся в последнее время явления инфантицида (убийство новорожденных девочек). По материалам выборочного обследования крестьянских семей в провинции Хубэй иметь одного ребенка желают лишь 5% семей, 2-х детей – 51%, 3-х и более – 44%.

 

В противоречие с осуществлением политики однодетной семьи вступает и введение системы производственной ответственности. Закрепление отдельных участков земли за отдельными семьями способствует заинтересованности крестьян в увеличении размеров семьи, особенно за счет мужских рабочих рук. При таких формах организации сельскохозяйственного производства рост материального благосостояния создает условия для содержания большего количества детей, что приводит к закреплению традиций многодетности, характерных для Китая. В китайской печати признается, что система производственной ответственности “нанесла удар по планированию рождаемости”.

    Изменения в естественном движении населения (существенное снижение рождаемости, уменьшение смертности и естественного прироста населения) стали проявляться особенно заметно в 70-х – начале 80-х годов. Тем не менее, удержание численности населения к 2000 году на уровне 1,2 млрд. человек, согласно планам китайского руководства, не предоставляется возможным. По данным треть населения КНР приходится на возрастную группу от 10 до 23 лет, что может привести в ближайшие годы к “новому буму деторождения”. Если каждая новая семья будет иметь 2-х детей, то к 2000 году родится почти 400 млн. человек и общая численность населения превысит 1,3 млрд. человек.

 

Германия.

          Германия ведет политику поощрения рождаемости. Правительство ФРГ в 1974 г. разрешило распространение контрацептивных средств и сняло ограничения на аборты в первые три месяца беременности, однако в начале следующего года верховный суд страны признал неконституционным разрешение абортов «по желанию» и ограничил право на них только «медицинскими показаниями» или другими чрезвычайными обстоятельствами. В наше время в Германии принята сложная система поощряющих мероприятий демографической политики, которая делится на три основные группы:

­ Семейные пособия и надбавки;

­ Пособия при родах;

­ Жилищные льготы.

Вывод:

Рассматриваемые нами две страны, как было уже подчеркнуто, ведут противоположную демографическую политику. Это связано, прежде всего, с тем, что в данных странах имеют место совершенно различные проблемы. В Китае численность населения с каждым годом увеличивается довольно быстрыми темпами, поэтому основные ударения делаются на снижение рождаемости, на четкое планирование семьи: «Одной семье – один ребенок!». В Китае семья, имеющая больше одного ребенка не получает пособий и льгот, тогда как семья, имеющая одного ребенка располагает различными преимуществами. В Германии – наоборот: семья, имеющая больше одного ребенка имеет ряд льгот, которые позволяют, например, работать одному члену семьи, и несмотря на это, жить в полном достатке.

 

7. Характер процесса урбанизации.

Китай.

Китай относится к странам с низким уровнем урбанизации, причем до 1949 года это было связано с недостаточным развитием современного производства в городах. Значительный рост городского населения по сравнению с предыдущим периодом наблюдался в 1953-1957 годах. Городское население увеличивалось более быстро по сравнению с сельским, темпы прироста составляли в среднем соответственно 6,4 и 1,6% в год. К наиболее урбанизированным районам относятся провинции Хэйлунцзян (40%) и Ляонин (42%). Крупнейшими городами являются: Шанхай – 6,3, Пекин – 5,6, Тяньцзинь – 5,1, Чунцын – 2,7, Харбин – 2,5.

К началу 1958 года около 3-х миллионов человек было выслано из городской местности. В этот период городское население Китая увеличилось примерно до 115 миллиона человек. Одновременно осуществлялось и перемещение из многонаселенных районов в малонаселенные, главным образом, из городов центрального подчинения – Пекина, Шанхая, Тяньцзиня, а также из густонаселенных провинций страны.

В настоящее время в городах Китая проживает 207 миллионов человек. Удельный вес городского населения в общей численности населения страны по-прежнему не велик – 20,6%. Очевидно, что рост городов происходит в основном за счет естественного прироста населения.

Рост городского населения обостряет проблемы обеспечения горожан жильем, транспортом, коммунальными и прочими услугами. В 1977 году в 190 городах страны в среднем на одного человека приходилось всего 3,6 м² жилой площади. В последующие годы ускорилось жилищное строительство в городах. Несмотря на рост городского общественного транспорта на 10 тыс. жителей приходилось всего 2,2 единицы транспорта. Сохранение нормированной системы снабжения продовольствия в городах также не создает условий для развития процессов урбанизации в КНР.

 

Германия.

          Для Германии характерна высокая доля городского населения и весьма значительные темпы его роста. Одной из наиболее характерных особенностей современной урбанизации является значительное усиление концентрации населения в крупных городах и формирующихся вокруг них агломерациях.

 

Вывод:

Во многих странах мира к концу 20 века наблюдается стремительный рост городского населения. Эта тенденция характеризует также Германию и Китай. Для Германии это свойственно в большей степени, поскольку территория страны не позволяет делать ударение на рост сельского населения, а потом – чем больше доля городского населения, тем выше уровень развития отраслей промышленности, тем выше уровень экономического развития страны. В Китае численность сельского населения долгие годы превосходила численность городского населения, на данном этапе эти цифры практически равны, возможно, доля городского населения немного превосходит долю сельского населения.

 

Таблица10. Динамика численности городского населения в Китае.

Годы                    Городское население

                              Млн. человек                  %

1950                                57,65                            10,6

1960                                130,73                          19,7

1970                                144,24                          17,4

1980                                201,71                          20,2

1989                                574,94                          51,7

Таблица 11. Численность и доля городского населения Германии.

Годы                численность, тыс. человек             доля

1950                                        33924                       70,9

1960                                        40663                       76,4

1970                                        50827                       82,2

1980                                        52513                       84,7

Примечание. Заметим, что городское население Германии растет равномерно, тогда, как рост городского населения Китая носит скачкообразный характер.

 

 

Заключение.

Сравнив демографию двух стран, представительниц двух частей света Китай и Германию по различным пунктам, позволяющим определить структуру населения, численность, рождаемость и смертность, естественный прирост, долю городского населения, роль миграций и многое другое, мы пришли к заключению, что данные страны практически не имеют общих характеристик. Возможно, это было заложено изначально. Единственное сходство, которое мы обнаружили – это тенденция роста городского населения, несмотря на то, что она носит различный характер в Германии и Китае, а также обнаруженное сходство в возрастной структуре населения, преобладание населения в возрасте от 15 до 59 лет.

Что же касается численности населения этих двух стран – это то важнейшее понятие, от которого отталкиваются многие характеристики – то тенденции роста совершенно противоположные, что приводит к различиям в ведении демографической политики.

Огромное население придает всем проблемам в Китае масштабность, глубину, необычайную остроту и настоятельность. Трудно управляемый рост населения в значительной степени вносит элемент стихийности и в развитие общественного производства. Сейчас становится очевидным, что, не добившись стабилизации численности населения, невозможно достичь заметных результатов в решении других социально-экономических проблем.

Превышение смертности над рождаемостью является центральным вопросом демографической политики в Германии. Это вопрос нужно решать, пересмотрев социально-экономическую ситуацию в стране. Он становится актуальным для ряда стран, и это может иметь весьма неблагоприятные последствия.

 

Приложение 1

народы:              тыс. чел.

Сино-тибетская семья.........993965

Китайская группа................977900

китайцы (хань).........................970500

хуэй.........................................7400

Центральная группа............16065

ицзу.........................................5600

тибетцы...................................3970

туцзя........................................2900

бай...........................................1160

хани.........................................1090

менее 500 тыс. чел:

Лису, лаху, наси, цян, цзинпо, пуми, ну, ачан, цзино, мэньба, дулун, лоба.

Паратайская семья...............19552

Тайская группа.....................16902

чжуан.......................................13730

а также: буи, тай, мулао, маонань

Кам-суйская группа.............1755

Дун, шуй.

Группа ли..............................840

Группа гэлао.........................55

Алтайская семья..................15840

Тюркская группа.................7264

уйгуры, казахи, киргизы, салары, узбеки, юйгу, татары