Особливості функціонування Печерської районної в місті Києві державної адміністрації на даному етапі

Особливості функціонування Печерської районної в місті Києві державної адміністрації на даному етапі

 

Вступ

адміністрація районний державний влада

Актуальність теми полягає у самостійному комплексному науковому дослідженні, виконаному студентом на завершальному етапі навчання і підводить підсумки вивчення ним дисциплін функціональної спеціалізації, передбачених навчальними планами Академії та проходження практики в органах державного управління та місцевого самоврядування. Виконання випускної роботи з тематики державного управління та місцевого самоврядування завершує підготовку студента як спеціаліста з муніципального управління, розширює і поглиблює знання зі спеціальних питань державного управління та місцевого самоврядування, розкриває самостійність підходу до вирішення складних питань управління, вміння правильно застосовувати отримані знання в ефективній організації системи державного управління та місцевого самоврядування, організації управлінської праці, прийнятті управлінських рішень в органах влади, розв’язанні конфліктних ситуацій та інших питань, які стосуються розвитку державного управління та місцевого самоврядування.

Належна організація та діяльність місцевих державних адміністрацій, оптимальне правове регулювання компетенції та форм діяльності цих органів має суттєве значення для їх впливу на суспільні відносини, насамперед на зростання добробуту населення, яке проживає на відповідній адміністративно-територіальній одиниці, адже це є головною метою і завданням діяльності зазначених органів.

Метою випускної роботи є поглиблення теоретичних знань і практичних навичок з дисципліни “Муніципальне управління” та дисциплін функціональної спеціалізації, а також вміння:

q використовувати набуті в процесі навчання теоретичні знання, практичні навички для вирішення конкретної проблеми в державному управлінні та місцевому самоврядуванні;

q знаходити наукові та літературні джерела з визначеної проблеми, теми, критично їх аналізувати, вивчати та узагальнювати теоретико-методологічні засади із обраного напряму дослідження;

q аналізувати і правильно оцінювати процеси, які відбуваються в органах державного управління та місцевого самоврядування, в конкретних установах, в регіонах, в країні в цілому;

q критично аналізувати зарубіжний досвід вирішення проблем, що досліджуються, вміти адаптувати його до конкретної ситуації в Україні;

q узагальнювати статистичні та інші фактичні матеріали, вміти викласти отриманий матеріал у лаконічній, зрозумілій формі (таблиці, схеми, діаграми тощо);

q проводити всебічну глибоку діагностику ситуації, застосовуючи сучасні методи наукових досліджень та сучасний інструментарій;

q науково обґрунтовувати запропоновані рішення з використанням відомих методів діагностики;

q використовувати комп’ютерну техніку для аналітичної обробки даних;

q робити висновки та вносити пропозиції, що мають теоретичне і практичне значення;

q вміти узагальнювати не тільки позитивний досвід діяльності установ державного управління та місцевого самоврядування, а розпізнавати слабкі місця, негативні явища, протиріччя в побудові організаційних структур управління, організації праці персоналу, діях керівництва тощо;

q вміти робити доповіді та готувати презентаційні матеріали;

q формулювати основний зміст роботи та пропозиції, з подальшим їх публічним захистом.

Об’єктом дослідження є Печерська районна в місті Києві державна адміністрації.

Предмет випускної роботи. Предметом дослідження даної випускної роботи є теоретико-методологічні основи взаємодії влади та громадськості на прикладі роботи Подільської в м. Києві РДА.

Інформаційна база. Теоретичною основою випускної роботи стали наукові положення про сутність, порядок формування, організаційну структуру, зміст та систему функцій і компетенції, а також форми та методи діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, що містяться в роботах класиків дореволюційної політико-правової думки А.І.Єлістратова, В.Л.Кобалевського, Д.І.Менделєєва, М.М.Сперанського, а також сучасних українських та російських державознавців С.С.Алєксєєва, Г.В.Атаманчука, В.Г.Афанасьєва, О.М.Баймуратова, В.О.Барахтяна, Д.Н.Бахраха, А.О.Селіванова, Ю.А.Тихомирова, Ю.М.Тодики, О.Ф.Фрицького, В.В.Цвєткова, О.М.Якуби, Ц.А.Ямпольської та інших.

Поряд з науковими розробками вітчизняних авторів у випускній роботі широко використовувались праці відомих зарубіжних державознавців Ж.Веделя, О.Вінсента, С.Доннела, Г.Кунца, Р.Саватьє, Г.Слезінгера, П.Стайнова, П.Страссмана, Д.Форестера та інших.

Структура випускної роботи. Випускна робота викладена на 60 сторінках комп’ютерного тексту. Робота складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку інформаційних джерел із 21 найменувань та додатків.

 

Печерський район розташований в центральній частині міста Києва на правому березі р. Дніпро. Його межі визначені наступними об’єктами: залізничний міст, по залізниці до перетину з Бульваром Дружби Народів; Бульвар Дружби Народів; Либідьська площа, непарна сторона Вул. Червоноармійська, Вул. Хрещатик (за виключенням території Бессарабського ринку, Майдану Незалежності та Європейської площі); Володимирський узвіз по схилу до Паркової алеї; по Парковій алеї, яка веде до Паркового пішохідного мосту; Парковий міст; акваторія р. Дніпро. Таким чином, Печерський район має кордони з Шевченківським, Подільським, Дніпровським (по р. Дніпро) та Голосіївським районами міста.

Територія Печерського району займає 1955,48 га. На ній знаходяться:

9 площ - Арсенальна, Слави, Печерська, Лесі Українки, Великої Вітчизняної війни, Івана Франка, Палац спорту, Бессарабська, площа біля Маріїнського палацу;

6 бульварів - Лесі Українки, Дружби Народів, Ліхачова, вздовж Паркової дороги, Липський, по вул. Басейній;

- 2 шосе - Залізничне, Набережне;                                                               

- 205 Вулиць, узвозів, проїздів, площ, провулків;

26 скверів, 7 парків - Хрещатий парк, Міський сад, Маріїнський парк, парк Вічної Слави, парк Аскольдова могила, Наводницький парк, Печерський ландшафтний парк.

Населення району

Загальна кількість наявного населення Печерського району міста Києва станом на 5 грудня 2001 року за уточненими даними Всеукраїнського перепису населення становила 131,1тис. осіб, в тому числі 61,3тис. - чоловіки; 69,8тис. - жінки. Чисельність населення, яке постійно мешкає в Печерському районі міста Києва становила 124,8тис. осіб, в тому числі 58,9тис. - чоловіки; 67,9тис. - жінки.

При затвердженні бюджету міста Києва на 2013 рік був затверджений індикативний обсяг доходів загального фонду в сумі 2036,7 млн.грн. Фактично за 2013 рік мобілізовано до бюджету міста Києва - 1825,1 млн.грн., що становить 89,6% до затвердженого плану. У порівнянні з 2012 роком надходження збільшились на 101,0 млн.грн.

Печерський район - один із центральних районів міста Києва, територіально найменший, але забезпечує 17,8% (1825,1 млн.грн.)загального обсягу надходжень до місцевого бюджету м.Києва.

Обсяг податкових надходжень по Печерському району у розрахунку на одиницю населення складає 12470,9 грн., що є найвищим показником серед районів міста.

Основними бюджетоутворюючими джерелами загального фонду бюджету міста Києва по Печерському району є податок з доходів фізичних осіб та плата за землю, які в структурі доходів складають 85,3% та 12,3% відповідно.

В той же час слід відмітити, що Печерський район забезпечив за 2013 рік близько 23 % (1557,5 млн.грн.) всіх фактичних надходжень ПДФО до бюджету міста Києва.

Ще одним з основних бюджетоутворюючих податків є плата за землю. У минулому році при плані 272,2 млн.грн. до міського бюджету по Печерському району надійшло 225,3 млн.грн., що склало 82,8% до річного плану.

На території Печерського району знаходяться:

886 житлових будинків багатоповерхової забудови всіх форм власності, в тому числі:

o 681 комунальні;

o 29 житлово-будівельні кооперативи (ЖБК);

o 53амостійних об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ);

Також, на території району розташовані 1015 будинків малоповерхової приватної забудови.

Структура Печерської районної в місті Києві державної адміністрації

Апарат:

Ø Відділ з питань кадрової роботи та державної служби

Ø Організаційний відділ

Ø Сектор з питань оборонної та мобілізаційної роботи

Ø Сектор з питань охорони праці

Ø Сектор екології

Ø Юридичний відділ

Ø Відділ організації діловодства

Ø Відділ контролю

Ø Відділ бухгалтерського обліку та звітності

Ø Відділ адміністративно-господарського забезпечення

Ø Відділ роботи із зверненнями громадян

Ø Відділ інформаційних технологій

Ø Відділ ведення Державного реєстру виборців

Ø Архівний відділ

Ø Відділ економіки

Ø Відділ (центр) надання адміністративних послуг

Ø Відділ торгівлі та споживчого ринку

Ø Відділ контролю за благоустроєм

Ø Відділ обліку та розподілу житлової площі

Ø Відділ з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю

Ø Відділ будівництва, архітектури та землекористування

Ø Відділ з питань майна комунальної власності

Ø Відділ взаємодії з правоохоронними органами та з питань запобігання та виявлення корупції

Ø Сектор з питань регуляторної політики та підприємництва

Підрозділи, які мають статус юридичної особи:

Ø Управління житлово-комунального господарства

Ø Управління з питань надзвичайних ситуацій

Ø Управління освіти

Ø Управління охорони здоров’я

Ø Управління праці та соціального захисту населення

Ø Відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини

Ø Фінансове управління

Ø Відділ у справах сім’ї, молоді та спорту

Ø Служба у справах дітей

Ø Центр соціальних служб для сімі’ї, дітей та молоді

Висновки та пропозиції

 

Отже, у моїй роботі я розглянув особливості функціонування Печерської районної в місті Києві державної адміністрації на даному етапі

У випускній роботі наведене теоретичне узагальнення й нове вирішення актуального завдання, що полягає в розробці теоретико-методологічних основ особливості функціонування Печерської районної в місті Києві державної адміністрації. Одержані результати свідчать про досягнення визначеної при постановці проблеми мети, вирішення завдань, підтверджують гіпотезу та дають змогу зробити такі висновки:

Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. Організація, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій визначаються Законом України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 р. із змінами. Організаційно-процедурні питання внутрішньої діяльності місцевих державних адміністрацій регулюються їх регламентами та іншими нормативно-правовими актами.

Громадська рада та громадяни активно беруть участь в діяльності Печерської районної в м. Києві державній адміністрації. Створюються всі необхідні передумови для самостійного вирішення громадськістю питання участі у прийнятті та реалізації рішень органів виконавчої влади. Тому метою діяльності районної влади (Печерської РДА та її структурних підрозділів) є забезпечення якісного рівня життя мешканців району та налагодження постійного ефективного діалогу з громадськістю.

Отримані висновки дають змогу надати такі рекомендації органам виконавчої влади (місцевим державним адміністраціям), як:

правова та інформаційна просвіта населення є необхідною умовою для плідної та ефективної роботи громадськості з владою, для ефективної участі громадськості в процесі прийняття рішень. Тому потребує свого впровадження Концепція розвитку громадянського суспільства в Україні;

необхідність упровадження та використання критеріїв оцінки результативності діяльності органів влади всіх рівнів. Ці критерії є інструментом підвищення ефективності взаємодії органів влади з громадськістю. Вони показують, наскільки результативно працює влада, за якими напрямами вона використала державні кошти та в якій кількості. Завдяки цим критеріям громадськість має право та можливість контролювати діяльність влади. Упровадження цих технологій не потребує ні додаткових коштів на реалізацію, ні законодавчих змін, а їх результати будуть корисними та ефективними. Вони приведуть як до більшої прозорості влади, так і до її продуктивної діяльності в напрямі відповідності потребам сучасного суспільства.

Україна сьогодні йде шляхом демократичних перетворень. Залучення громадськості до державного управління та місцевого самоврядування, до процесу прийняття рішень у цілому є запорукою успіху реалізації встановленої мети - побудови міцної демократії в країні. Нова українська влада на сучасному етапі розвитку країни має великий кредит довіри населення. І тому саме сьогодні вирішення питання реальної та ефективної взаємодії громадськості і влади є запорукою подальшого розвитку держави.

Отже, в результаті виконання випускної роботи було отримано структурне уявлення про механізми роботи Печерської районної в м. Києві державної адміністрації.

В цілому вирішення поставлених задач дослідження вказує на важливість удосконалення роботи Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, а пропозиції, що знайшли своє відображення в роботі повинні сприяти ефективності роботи адміністрації.

 

Особливості функціонування Печерської районної в місті Києві державної адміністрації на даному етапі

 

Вступ

адміністрація районний державний влада

Актуальність теми полягає у самостійному комплексному науковому дослідженні, виконаному студентом на завершальному етапі навчання і підводить підсумки вивчення ним дисциплін функціональної спеціалізації, передбачених навчальними планами Академії та проходження практики в органах державного управління та місцевого самоврядування. Виконання випускної роботи з тематики державного управління та місцевого самоврядування завершує підготовку студента як спеціаліста з муніципального управління, розширює і поглиблює знання зі спеціальних питань державного управління та місцевого самоврядування, розкриває самостійність підходу до вирішення складних питань управління, вміння правильно застосовувати отримані знання в ефективній організації системи державного управління та місцевого самоврядування, організації управлінської праці, прийнятті управлінських рішень в органах влади, розв’язанні конфліктних ситуацій та інших питань, які стосуються розвитку державного управління та місцевого самоврядування.

Належна організація та діяльність місцевих державних адміністрацій, оптимальне правове регулювання компетенції та форм діяльності цих органів має суттєве значення для їх впливу на суспільні відносини, насамперед на зростання добробуту населення, яке проживає на відповідній адміністративно-територіальній одиниці, адже це є головною метою і завданням діяльності зазначених органів.

Метою випускної роботи є поглиблення теоретичних знань і практичних навичок з дисципліни “Муніципальне управління” та дисциплін функціональної спеціалізації, а також вміння:

q використовувати набуті в процесі навчання теоретичні знання, практичні навички для вирішення конкретної проблеми в державному управлінні та місцевому самоврядуванні;

q знаходити наукові та літературні джерела з визначеної проблеми, теми, критично їх аналізувати, вивчати та узагальнювати теоретико-методологічні засади із обраного напряму дослідження;

q аналізувати і правильно оцінювати процеси, які відбуваються в органах державного управління та місцевого самоврядування, в конкретних установах, в регіонах, в країні в цілому;

q критично аналізувати зарубіжний досвід вирішення проблем, що досліджуються, вміти адаптувати його до конкретної ситуації в Україні;

q узагальнювати статистичні та інші фактичні матеріали, вміти викласти отриманий матеріал у лаконічній, зрозумілій формі (таблиці, схеми, діаграми тощо);

q проводити всебічну глибоку діагностику ситуації, застосовуючи сучасні методи наукових досліджень та сучасний інструментарій;

q науково обґрунтовувати запропоновані рішення з використанням відомих методів діагностики;

q використовувати комп’ютерну техніку для аналітичної обробки даних;

q робити висновки та вносити пропозиції, що мають теоретичне і практичне значення;

q вміти узагальнювати не тільки позитивний досвід діяльності установ державного управління та місцевого самоврядування, а розпізнавати слабкі місця, негативні явища, протиріччя в побудові організаційних структур управління, організації праці персоналу, діях керівництва тощо;

q вміти робити доповіді та готувати презентаційні матеріали;

q формулювати основний зміст роботи та пропозиції, з подальшим їх публічним захистом.

Об’єктом дослідження є Печерська районна в місті Києві державна адміністрації.

Предмет випускної роботи. Предметом дослідження даної випускної роботи є теоретико-методологічні основи взаємодії влади та громадськості на прикладі роботи Подільської в м. Києві РДА.

Інформаційна база. Теоретичною основою випускної роботи стали наукові положення про сутність, порядок формування, організаційну структуру, зміст та систему функцій і компетенції, а також форми та методи діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, що містяться в роботах класиків дореволюційної політико-правової думки А.І.Єлістратова, В.Л.Кобалевського, Д.І.Менделєєва, М.М.Сперанського, а також сучасних українських та російських державознавців С.С.Алєксєєва, Г.В.Атаманчука, В.Г.Афанасьєва, О.М.Баймуратова, В.О.Барахтяна, Д.Н.Бахраха, А.О.Селіванова, Ю.А.Тихомирова, Ю.М.Тодики, О.Ф.Фрицького, В.В.Цвєткова, О.М.Якуби, Ц.А.Ямпольської та інших.

Поряд з науковими розробками вітчизняних авторів у випускній роботі широко використовувались праці відомих зарубіжних державознавців Ж.Веделя, О.Вінсента, С.Доннела, Г.Кунца, Р.Саватьє, Г.Слезінгера, П.Стайнова, П.Страссмана, Д.Форестера та інших.

Структура випускної роботи. Випускна робота викладена на 60 сторінках комп’ютерного тексту. Робота складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку інформаційних джерел із 21 найменувань та додатків.