Методические указания по семинарским занятиям

Тема 1. Социально-правовая природа, понятие и классификация мер безопасности.

Вопросы.

1. Безопасность, объект охраны, источник опасности.

2. Понятие, предназначение и виды мер безопасности.

3. Классификация мер безопасности.

4. Исторический очерк развития правовой теории мер безопасности.

 

Рекомендуемая литература: 22, 66, 97, 100, 116, 119.

 

Задания для семинарских занятий по теме 1.

 

1.1. Вам предлагается фрагмент газетной статьи: «Что вы цените больше – свободу или личную безопасность? Именно перед таким выбором была поставлена 11 сентября Америка. И не только она. Во всем мире бен Ладен, другие – исламские и не только – террористы заставили правительства и граждан решать те же самые вопросы. Хотите жить спокойно? Так давайте мы будем вас подслушивать, за вами подсматривать, узнаем всю вашу подноготную до седьмого колена. И вашего соседа тоже. Мы же («мы» - это спецслужбы) не знаем наверняка, что вы мирный и честный человек.

Кажется, человечество просто обречено ходить по замкнутому кругу – между индивидуальной свободой и государственной необходимостью. Между волеизъявлением одной личности и надобностью остальных от этой личности оградить. В зависимости от того, какое начало в тот период развития берет верх, история подталкивает на поверхность либо вольных духом философов индивидуальной свободы и прав человека, либо сильных волей диктаторов и фанатиков. И те и другие совершенно искренне – всегда! – сходились в одном: человечество должно быть счастливо. Но они всегда расходились в другом: загонять ли его в это счастье – такое, как они, фанатики и диктаторы, его понимают – железной рукой или «само пойдет» (Братерский А. Красный бен Ладен // Известия. 2002. 11 сент.). 

    Прокомментируйте высказывание. Действительно ли перед человечеством стоит дилемма: или общественная безопасность, или права и свободы личности? Возможно ли сочетание того и другого и как этого достичь? Являются ли «подслушивание» и «подсматривание» мерами безопасности? Возможно ли в современном демократическом обществе обходиться без мер безопасности? Если нет, то существуют ли гарантии от злоупотреблений спецслужб и возврата к тоталитарной системе?

1.2.   В последние годы при задержании подозреваемых, проверке документов и проведении других оперативных, а иногда даже следственных мероприятий используются специальные маски, затрудняющие опознание сотрудников. Некоторые правозащитники полагают, что применение масок недопустимо, поскольку сотрудники правоохранительных органов обязаны представиться и объявить, на каком основании осуществляется задержание или иное следственное действие. Кроме того, нельзя установить личность конкретного сотрудника, злоупотребившего своим служебным положением.

Какие функции выполняет маска? Можно ли назвать использование маски мерой безопасности, и каким нормативным актом это предусмотрено?

1.3. В средствах массовой информации периодически обсуждается проблема запрета показа насилия, порнографии. При этом высказываются предложения о введении цензуры.

Можно ли назвать цензуру мерой безопасности и как вы относитесь к подобной перспективе?

1.4. В книжных магазинах России появилась книга Слонина (фамилия изменена), в которой автор подробно описывает оперативные методы: способы вербовки агентуры, методы проникновения в психику, форсированное воздействие на личность (пытки), технические средства скрытого наблюдения и съемки информации. Соответствующие схемы изготовления устройств прилагаются.

В предисловии к этой книге автор пишет: «Знать наперед намерения противника – это, по сути, действовать как Бог!» - так в свое время изрек стратег китайской мудрости Сунь-Цзы. Между тем данным всемогущим Богом способен стать любой из вас.

    Знать, впрочем, надобно не многое, а нужное, причем, последнее зависит от того, что вы хотите предпринять и к чему жизненно стремитесь. Противниками могут выступать и слишком ушлый конкурент, и опытный профессионал, и мощная организованная структура. Взаимоотношения при этом могут быть вполне цивилизованными и джентльменскими, а могут оказаться до крайности безжалостными и неэтичными.

Мощь интеллекта не аналог морали, так же как не стыкуется с моралью истинный профессионализм. Любые знания могут быть восприняты полярно; из общего источника нередко пьют и те, кто совершает преступление, и те, кто ловит этого преступника. С позиций вечности трудно сказать, какой из полюсов угоден Богу, ибо в Природе нет различия между добром и злом, людям же свойственно периодически менять свое мнение.

    «Когда бредущий караван вдруг поворачивает назад, хромой верблюд тотчас оказывается впереди», - с усмешкой говорили аксакалы Востока. И те, кого вчера считали гнусными преступниками, сегодня объявляются мудрейшими предпринимателями, а те, кого сегодня пишут в террористы, возможно станут завтра украшением нации.

    Чингиз-хан под влиянием навязчивой идеи уничтожил целый ряд цивилизаций, но он почитается национальным героем в современной Монголии. Наполеон угробил сотни тысяч солдат ради своих амбиций, но остается в памяти людей как романтическая и довольно уважаемая личность. Возможно, через некоторое время в таком же пиететном стиле будут преподносить и Гитлера, и Сталина.

Благая цель всегда оправдывает средства, приемлемость которых, в частности, зависит от моральных установок исполнителя. Не надо забывать, что убивает не оружие, а люди. Представленные в данном руководстве вполне этичные, а порой и грязноватые приемы рассчитаны на тех, кто не прошел спецкурс в соответствующих учебных заведениях, однако вынужден прокладывать свой путь в этом безумном хаосе людей и интересов запущенной вразнос империи. вам могут встретиться и криминальные специалисты, и профессионалы силовых структур, и просто ловкие авантюристы, преследующие свои подозрительные цели. Все они могут применять замысловатые приемы, а посему последние необходимо знать также и тем, кто не способен сам задействовать нечто подобное против других.

Здесь мы рассмотрим, как можно получить необходимые вам сведения об индивиде или некоей организации, каким путем привлечь полезнейший персонал на свою сторону и как воздействовать на человека, чтобы он сделал то, что вам необходимо. Представленные в приложении простенькие схемы позволяют начинающему игроку собрать импровизированную спецаппаратуру, не контактируя с торговцами полулегальным товаром. Учтите, что язык наш специфически строг, поэтому может вызвать у кичливого профессионала высокомерную усмешку. И запомните, что проще всего побеждать тех, кто не воспринял вас всерьез!»

Согласны ли вы со Слониным? Действительно ли «благая цель оправдывает средства»? Можно ли в открытой печати подробно описывать методы оперативной работы, способы вербовки, изготовления взрывчатых веществ и т.п.? Не содержат ли эти действия состав правонарушения или преступления?