Закон санкт-петербурга от 14. 12. 2009 n 577-113 «о программе развития государственной гражданской службы санкт-петербурга на 2009-2013 годы» //

Вестник Администрации Санкт-Петербурга, спецвыпуск, 15.12.2009, Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, N 33, 28.12.2009

Основная учебная литература:

 

Василенко И.А. Государственная и муниципальная служба: учебник. - М.: КНОРУС, 2016. - 300с.

Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право: учеб. пособие. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. -240с.

Право государственной и муниципальной службы: учебное пособие / под ред. В.Ш. Шайхатдинова, А.Н. Митина. - М.: Проспект; Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2017. - 528с.

Миронов А.Н. Административное право. Учебник. - М.: Форум, 2017.

Потапова А.А. Административное право. Конспект лекций. Учебное пособие. - М.: Проспект, 2017.

Смоленский М.Б., Дригола Э.В. Административное право: учебник. - М.: КНОРУС, 2017.

Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. - М.: Норма: Инфра-М, 2015.

Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. - М.: Эксмо, 2011.

Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. - М.: Норма: Инфра-М, 2010.

Административное право: практикум / под ред. Ю.Н. Старилова. - М.: Норма: Инфра-М, 2010.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов / под ред. проф. А.П. Алехина. М., 2008.

Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2006.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2005..

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т.1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М.: Изд-во Норма, 2002.

 

Специальная литература:

 

 

Винокуров В.А. Государственная служба Санкт-Петербурга. Учебное пособие. СПб., 2001.

Государственная служба в странах основных правовых систем мира: нормативные акты / под ред. А.А. Демина. М., 2004.

Демин А.А. Государственная служба: учебное пособие. М., 2004.

Кудашкин А.В. Теоретико-правовые вопросы военной службы в Российской Федерации: Монография. М., 2000.

Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. М.: Статут, 1999.

Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие. М., 2006.

Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации: учебник / под ред. И.Н. Барцица. М.: РАГС, 2007.

Реформа государственной службы Российской Федерации (2000-2003 годы) / рук. авт. коллектива А.Г. Барабашев. М., 2006.

Задачи:

1. Назовите основные признаки государственного служащего в отличие от лиц, замещающих государственные должности. Кто из нижеследующего перечня не является государственным служащим: Президент РФ, ректор Санкт-Петербургского государственного университета, следователь прокуратуры, судебный пристав, судья, губернатор области (края), Председатель Совета Федерации, депутат Государственной Думы, член комиссии Государственной Думы, помощник Председателя Государственной Думы, федеральный министр, руководитель Федеральной таможенной службы, Председатель Центральной избирательной комиссии, член Общественной палаты РФ, общественный эксперт, член административной комиссии субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования?

2. М. Махмудов, будучи руководителем структурного подразделения Федеральной антимонопольной службы РФ, на рабочем месте призывал граждан, прибывших по служебному вопросу, к принятию ислама и присоединению к религиозному объединению. Те же действия он совершал в отношении сотрудников государственных учреждений. Может ли Махмудов быть привлечен к ответственности или нести негативные последствия своих действий? Если да, то к какой ответственности его привлекут? Укажите основания ответственности?

3. Член Правительства РФ (…) являлся членом Совета директоров АО «Газпром» и кандидатом на выборную государственную должность. В его декларации о доходах и имуществе избиратели-сторонники КПРФ не обнаружили никаких сведений о доходах, полученных за работу в АО. Имеются ли основания у избирателей утверждать, что (….)  не соблюдает законодательство РФ? В каком порядке осуществляется участие государства в управлении ПАО «Газпром»?

4. Государственный служащий П., сотрудник Министерства экономического развития, опубликовал книгу с использованием служебных материалов (не имеющих грифов «секретно» или «для служебного пользования»). В книге имеются критические заключения в отношении решений и действий руководства министерства. Три четверти тиража книги были выкуплены концерном «Нефтяной альянс», и автор получил по авторскому договору гонорар в сумме 200 тыс. евро. Имеются ли в действиях Ч. признаки нарушения законодательства, в том числе – о государственной службе? 

5. Сотрудник службы безопасности Федеральной таможенной службы установил, что кандидаты для назначения на должности начальников таможенных управлений (в соответствующих федеральных округах) находятся в родстве (один приходится зятем другому). Является ли это обстоятельство нормативным основанием к отказу в назначении на должности. Изменится ли нормативный подход к решению вопроса, если речь пойдет о родстве членов Правительства РФ (муж и жена, тесть и зять, отец и сын)?

6. Каково соотношение статусов Министра обороны Российской Федерации и начальника Генерального штаба Вооруженных сил России. Кто из них находится на государственной службе?

7. Студент А. заявил, что военный прокурор является военнослужащим. Студент Б. возразил, что в системе прокуратуры не может быть войсковых подразделений и все прокуроры проходят службу по единым правилам. Кто из студентов прав и в чем? В чем особенность служебного статуса военного прокурора?

8. Прибывший после демобилизации с военной службы по призыву гражданин К. заявил друзьям, что проходил не государственную военную службу, а «отбывал служебную повинность». В чем правовой смысл такого заявления?

9. В парке города Н. К-го края лица в форме традиционного казачества осуществляли охрану общественного порядка и пресекали хулиганские выходки группы граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Сформулируйте правовые основы такой «правоохранительной деятельности».

10. В пустынном переулке Санкт-Петербурга на Васильевском острове гр-н Таджикистана М. настойчиво приставал к гр-ке РФ жительнице Санкт-Петербурга Х., возвращающейся домой с работы. Группа молодых людей, назвавшихся членами Добровольной народной дружины, скрутили М. («пресекая попытку изнасилования») и повлекли его в отдел полиции. Охарактеризуйте служебную деятельность указанной группы. На каком правовом основании она действует?

Примерный перечень нормативных актов по виду службы