Краткая характеристика деятельности администрации

Хлебородненское сельское поселение Аннинского муниципального района расположено в центральной части Аннинского муниципального района с Эртильским муниципальным районом, Дерябкинским, Архангельским, Новожизненским, Новокурлакским, Бродовским и Пугачевским сельскими поселениями.

Исследуя развитие Хлебородненского сельского поселения в историческом аспекте, следует отметить, что Хлебородненский сельский Совет был образован «30» июля 1928 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 30.07.1928 года.

Законом Воронежской области от 15.10.2004 года №63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» Хлебородненский сельский Совет наделен статусом сельского поселения.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Хлебородненского сельского поселения.

В состав территории Хлебородненского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Хлебородное

село Большая Алексеевка

- село Бобяково

Административным центром Хлебородненского сельского поселения является село Хлебородное, через которое проходит автотрасса федерального значения Курск - Саратов, что очень удобно для жителей села. Имеется множество автобусных маршрутов, как до райцентра, так и до областного центра.

Численность населения составляет 1024 человека, число домовладений -532, общая площадь земель в границах муниципального образования составляет 13,03 тыс. га.

В структуру органов местного самоуправления входят:

1) Совет народных депутатов Хлебородненского сельского поселения - представительный орган Хлебородненского сельского поселения;

2) глава Хлебородненского сельского поселения;

)   администрация Хлебородненского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Хлебородненского сельского поселения;

)   Ревизионная комиссия Хлебородненского сельского поселения - контрольный орган Хлебородненского сельского поселения.

Глава Хлебородненского сельского поселения избирается на муниципальных выборах, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Хлебородненского сельского поселения и возглавляет администрацию Хлебородненского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Хлебородненского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение структуры органов местного самоуправления Хлебородненского сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в Устав сельского поселения.

Решение Совета народных депутатов Хлебородненского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Хлебородненского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Конкурентными преимуществами развития Хлебородненского сельского поселения можно считать:

выгодное транспортно-географическое положение;

наличие автомобильной дороги федерального значения;

высокий уровень плодородия почв;

наличие экологически чистой речки и водоемов;

возможность развития производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;

отсутствие вредных или экологически неблагоприятных производств;

Малый бизнес в сельском поселении представляют физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, общей численностью 21 человек. Ими создано 56 рабочих мест. Ими охвачены такие направления, как торговля и сельскохозяйственная деятельность. Планируется развитие сферы предоставляемых услуг в транспорте и строительстве.

Заработная плата работников малого бизнеса постоянно растет и в настоящее время она составляет 6530 рублей.

Увеличение площадей земель, являющихся объектами налогообложения, стало возможным за счет более полного учета земель в поселении, активизации населения по оформлению земель, их постановке на кадастровый учет.

Хлебородненское сельское поселение является зоной интенсивного и развитого сельскохозяйственного производства со специализацией на производстве зерна, сахарной свеклы и подсолнечника - в растениеводстве; молока и мяса - в животноводстве.

Для производства сельскохозяйственной продукции в поселении имеется 12,31 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 9,12 тыс. га пашни. Землепользователем является сельскохозяйственное предприятие ООО «Агротех - Гарант» Хлебородное, личные подсобные хозяйства и крестьянско-фермерские хозяйства.

Благодаря присутствию и деятельности надежного сельхозпроизводителя на территории поселения по объемам производства сельскохозяйственной продукции Хлебородненское сельское поселение занимает одно из ведущих мест среди сельских поселений Аннинского муниципального района.

Среднемесячная заработная плата в целом по сельскому поселению составляет 9564 руб.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных учреждений (СНЗПМ ) сложилась ниже уровня среднемесячной номинальной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (СНЗПП) и в 2012 году составила 10106 руб. Отношение СНЗПМ к СНЗПП к 2012 году снижается в результате того, что не планируется увеличение зарплаты в муниципальных учреждениях.

Медицинская помощь населению в Хлебородненском сельском поселении оказывается тремя фельдшерско-акушерскими пунктами, те. ФАП имеется в каждом населенном пункте. Два лечебных учреждения находятся в хорошем состоянии с необходимым оборудованием.

Для Хлебородненского сельского поселения, как и для Аннинского муниципального района в целом, характерно сокращение численности населения. Основной причиной по-прежнему является высокая смертность и низкая рождаемость населения. Одной из причин высокой смертности является продолжающийся процесс старения населения.

На территории Хлебородненского сельского поселения функционирует 1 средняя общеобразовательная школа МКОУ Хлебородненская СОШ с общим контингентом - 73 учащихся. Для детей созданы условия по подвозу, организовано бесплатное двухразовое питание.

Детских садов в сельском поселении, к сожалению, нет, но рассматривается возможность создания детского сада - структурного подразделения МКОУ Хлебородненская СОШ.

В настоящее время в Хлебородненском сельском поселении возможность заниматься спортом реализуется в спортивном зале МКОУ Хлебородненская СОШ, а также на восьми спортивных площадках. Учащиеся школы, а также молодежь активно участвуют в районных спортивных соревнованиях, а также в спортивных соревнованиях между сельскими поселениями.

К сожалению, на территории сельского поселения отсутствуют такие унитарные муниципальные предприятия, как «Водоканал» и «Благоустройство». Администрации сельского поселения приходится самостоятельно, с привлечением сил и средств местного инвестора, крестьянско-фермерских хозяйств, а также жителей обеспечивать бесперебойное водоснабжение сел, осуществлять благоустройство, расчистку дорог от снега, очистку территорий и вывоз мусора.

Во всех населенных пунктах Хлебородненского сельского поселения имеется газ, 291 домовладение полностью газифицировано, планируется дальнейшая газификация домовладений.

Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, выполняется за счет ранее предоставленных земельных участков, выявления и ведения разъяснительной работы с населением о необходимости введения в эксплуатацию домов и получения свидетельств о государственной регистрации права на здания и земельные участки согласно действующему законодательству.

Также предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Пока показатели по вводу жилья в эксплуатацию невелики - 250 кв. м., но планируется увеличение показателя за счет федеральных программ «Молодая семья», для специалистов сельского хозяйства, для педагогических работников и работников здравоохранения.

В сельском поселении имеется разработанный и утвержденный градостроительный план сельского поселения.

Доходы бюджета Хлебородненского сельского поселения в 2012 г. составили 3756,1 тыс. руб. Из них собственные доходы составили 3489,8 тыс. руб. Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы РФ составили 266,3 тыс. руб., т.е. бюджет сельского поселения на 92,9% состоит из собственных доходов. Исполнение бюджета к уровню 2011 г. составило 102,0%. Доходы бюджета на душу населения составили 4307 руб. Расходы, в свою очередь, составили 3801 руб., т.е. 88,3%.

Значение показателя «Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений» в 2012 году равно «0».

На культуру за 2012 год показатель расходов составил тыс. 503,8 рублей.

На финансирование жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году расходы составили 681,2 тыс. рублей.

В 2012 году показатель расходов на содержание работников органов местного самоуправления составил 1198,8 тыс. рублей.

Нормативы расходов на оплату труда (с начислениями) выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления Воронежской области, доведенные письмами департамента финансово - бюджетной политики области до муниципального района, городского и сельских поселений в 2012 году не превышались.

Культуру в Хлебородненском сельском поселении представляют 4 учреждения. Это - Хлебородненский дом культуры и сельская библиотека, Б. Алексеевский сельский клуб и библиотека.

На базе учреждений культуры Хлебородненского сельского поселения действует художественная самодеятельность, ведутся кружки вязания, плетения бисером, вышивки, рисования.

Ведётся работа по возрождению и сохранению традиционной народной культуры, адаптации её в современные условия развития любительского художественного творчества.

Администрация сельского поселения принимает все необходимые меры по улучшению и укреплению материально - технической базы. Планируется перевод котельных на газовое отопление. Изыскиваются и выделяются средства на текущий и капитальный ремонт учреждений культуры, постоянно обновляется и пополняется книжный фонд библиотек. Достигнутые результаты в работе администрации Хлебородненского сельского поселения стали возможны в результате повседневной, планомерной работы администрации сельского поселения совместно с местным инвестором, районными отделами и службами, организациями, расположенными на территории Аннинского муниципального района, депутатами всех уровней. Поэтому в следующем разделе мы попытались рассмотреть особенности отбора и найма кандидатов на муниципальную службу в администрации Хлебородненского сельского поселения.