Обеспечение общественной безопасности сотрудниками овд во время проведения массовых мероприятий

Обеспечение общественной безопасности сотрудниками ОВД во время проведения массовых мероприятий

 

 

Выполнила:

Алинова Гюльмира Джалаловна

Студентка 1013 группы

Специальность: 030503 Правоведение

Руководитель:

А.Б. Мартынчук

 

Санкт-Петербург, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

Глава 1. Понятие и виды массовых мероприятий. Задачи органов внутренних дел и особенности охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий

Основные понятия и виды массовых мероприятий

Задачи ОВД и особенности охраны во время мероприятий

Глава 2. Организация охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий, управление силами и средствами

Административно-правовые средства предупреждения и пресечения нарушений порядка организации и проведения массовых мероприятий

Взаимодействие органов внутренних дел с государственными органами и общественными объединениями при проведении массовых мероприятий

Заключение

Перечень принятых сокращений

Список использованной литературы

 

Введение

правовой общественный безопасность

Актуальность темы исследования состоит в том, что поддержание надлежащего уровня общественного порядка создает благоприятные условия для жизнедеятельности людей, обеспечения прав и законных интересов граждан, а также осуществления хозяйственной деятельности. Новое качество проблемы общественной безопасности связанное с её обострением обусловлено рядом факторов (социально-экономических, правовых, политических и т.д.) как всеобщих, так и специфических. К первым относятся: изменения форм общественного строя, вызвавшие растущее стремление населения выражать свое мнение в формах непосредственной демократии (демонстрации, митинги) провал социально-экономических "реформ", вынуждающих порой население идти на крайние меры выражения своего недовольства путем целенаправленных массовых протестных действий: рост демократического правосознания, развитие института "прав человека", осознание своих гражданских прав, свобод и обязанностей, с одновременным ростом правосознания относительно мер, принимаемых правоохранительными органами при выполнении своих функций; активизация религиозной жизни, выражающаяся в многотысячных религиозных празднествах; развитие массовой и рок культуры, вкупе с необходимостью экономической поддержки крупных спортивных и зрелищных комплексов, окупающихся лишь при наличии многотысячной аудитории; значительное увеличение рисков связанных с угрозой индивидуальной и коллективной безопасности со стороны международного терроризма и национального экстремизма; рост объема производства и потребления алкоголя, его всеобщая доступность; распространение наркотиков; дальнейшая маргинализация населения, превращение его в "толпу". Нельзя не отметить влияние низкой профессиональной этики и журналистской культуры в средствах массовой информации, разжигающих порой негативные общественные настроения.

Цель настоящей работы: теоретическое раскрытие содержания общественной безопасности.

Задачи исследования:

Рассмотреть такие нарушения общественного порядка при массовых мероприятиях.

Изучить деятельность органов внутренних дел при обеспечении безопасности.

Объект исследования:

Общественные отношения, которые складываются в результате деятельности ОВД во время проведения массовых мероприятий.

 Предмет исследования:

Обеспечение общественной безопасности, как одна из задач сотрудников ОВД.

В ходе исследования использовались общенаучные (анализ, синтез, историко-правовой) и частно-научные методы: сравнительно-правовой, структурно-функциональный, формально-юридический анализ.

Теоретическая основа исследования: в качестве источников исследования в настоящей работе использовались нормативно-правовые акты, такие как Конституция Российской Федерации; Федеральные законы, а также научная литература.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.

 

 

Основные понятия и виды массовых мероприятий

 

Массовое мероприятие - это организованная, активная форма реализации прав, свобод и законных интересов больших групп (масс) людей в общественных местах, а также способ удовлетворения экономических, политических, культурных, религиозных и других потребностей граждан. Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. Собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов. Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. Демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации. Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам. Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Виды массовых мероприятий:

)   По содержанию:

общественно-политические (конгрессы, симпозиумы, конференции);

культурно-массовые (фестивали, народные гуляния);

спортивные (спартакиады, спортивные матчи, олимпиады).

)   По значимости:

международные;

региональные;

местные.

)   По способу возникновения:

организованные;

спонтанные.

)   По месту проведения:

в зданиях, сооружениях:

на открытой местности.

)   По периодичности проведения:

разовые;

повседневные;

периодические.

)   По возможности участия:

общедоступные;

ограниченные количеством участников или социальным статусом.1

 

Заключение

 

Итак, охрану общественного порядка и общественной безопасности в особых условиях, осуществляют сотрудники полиции общественной безопасности органов внутренних дел. Особыми условиями, в которых зачастую работают сотрудники полиции, являются групповые правонарушения и массовые беспорядки на предприятиях и улицах города (района). С целью предотвращения и пресечения групповых правонарушения и массовых беспорядков в структурных подразделениях ОВД формируются группы реагирования и разрабатываются специальные операции. Виновных в организации групповых правонарушениях и массовых беспорядков привлекают к административной и уголовной ответственности.

Административно - правовая охрана общественного порядка в особых условиях, осуществляемая структурными подразделениями ОВД и другими правоохранительными органами необходима для обеспечения безопасности социальных слоёв населения РФ и Российской Федерации в целом.

 

 

Список использованной литературы

 

Нормативно-правовые акты:

1) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6- ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ) // Российская газета 8.12.1994 г. № 238-239

2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ (ред. От 21.102013) // «Российская газета», 31.12.2001, № 256.

)   Федеральный Конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. Федеральных конституционных законов от 30.06.2003 N 2-ФКЗ, от 07.03.2005 N 1-ФКЗ)

)   Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» (принят ГД ФС РФ 28.01.2011);(действующая редакция от 25.11.2013)

Учебная и научная литература:

5) Батычко В.Т. «Правоохранительные органы в вопросах и ответах», 2010 г., с 289, 177.

6) Бекетов О.И., Бочаров С.Н., Каплунов А.И., Кокорев А.Н., Маслов А.Е., Опарин В.Н., Телегин А.С., Цуканов Н.Н. «Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая», учебник, М., ЦОКР МВД России, 2011 г., с 308.

)   Ветров Н.И. «Уголовное право. Общая часть», учебник, Москва, издательство Академии МВД РФ, 2010 г., с 181.

)   Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. «Правоохранительные органы», учебник, Зерцало-М, Москва, 2010 г., с 369.

)   Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Ю.И. «Правоохранительные органы Российской Федерации», учебник, «Омега-Л», 2009 г., с 165.

10) Звягин М.М. Административно-правовые средства охраны общественного порядка и права граждан на проведение публичных мероприятий в Российской Федерации // Современное право. 2007., с 204.

)   Савюк Л.К. «Правоохранительные органы», учебник, НОРМА, Москва, 2009 г., с 196.

)   Тонков Е.П., Кнайкин В.С. «Правоохранительные органы Российской федерации», учебное пособие, Белгород, изд-во БелГУ, 2010 г., с 327.

13) Чичин С.В. Организационно-тактические основы несения службы подразделениями ОВД по охране и обороне особо важных объектов: Учебно-методическое пособие. - М.: ЦОКР МВД России, 2006., с 139.

14)   

Электронные ресурсы:

14) Правовая информационная система Консультант Плюс: Версия проф. (www.consultant.ru)

) Правовая информационная система Гарант (www.garant-park.ru/present)

) Правовая информационная система Кодекс (www.kodeks.ru)

) Справочно-правовая система по судебным решениям судов общей юрисдикции, мировых и арбитражных судов РФ (http://rospravosudie.com/)

Обеспечение общественной безопасности сотрудниками ОВД во время проведения массовых мероприятий

 

 

Выполнила:

Алинова Гюльмира Джалаловна

Студентка 1013 группы

Специальность: 030503 Правоведение

Руководитель:

А.Б. Мартынчук

 

Санкт-Петербург, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

Глава 1. Понятие и виды массовых мероприятий. Задачи органов внутренних дел и особенности охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий

Основные понятия и виды массовых мероприятий

Задачи ОВД и особенности охраны во время мероприятий

Глава 2. Организация охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий, управление силами и средствами

Административно-правовые средства предупреждения и пресечения нарушений порядка организации и проведения массовых мероприятий

Взаимодействие органов внутренних дел с государственными органами и общественными объединениями при проведении массовых мероприятий

Заключение

Перечень принятых сокращений

Список использованной литературы

 

Введение

правовой общественный безопасность

Актуальность темы исследования состоит в том, что поддержание надлежащего уровня общественного порядка создает благоприятные условия для жизнедеятельности людей, обеспечения прав и законных интересов граждан, а также осуществления хозяйственной деятельности. Новое качество проблемы общественной безопасности связанное с её обострением обусловлено рядом факторов (социально-экономических, правовых, политических и т.д.) как всеобщих, так и специфических. К первым относятся: изменения форм общественного строя, вызвавшие растущее стремление населения выражать свое мнение в формах непосредственной демократии (демонстрации, митинги) провал социально-экономических "реформ", вынуждающих порой население идти на крайние меры выражения своего недовольства путем целенаправленных массовых протестных действий: рост демократического правосознания, развитие института "прав человека", осознание своих гражданских прав, свобод и обязанностей, с одновременным ростом правосознания относительно мер, принимаемых правоохранительными органами при выполнении своих функций; активизация религиозной жизни, выражающаяся в многотысячных религиозных празднествах; развитие массовой и рок культуры, вкупе с необходимостью экономической поддержки крупных спортивных и зрелищных комплексов, окупающихся лишь при наличии многотысячной аудитории; значительное увеличение рисков связанных с угрозой индивидуальной и коллективной безопасности со стороны международного терроризма и национального экстремизма; рост объема производства и потребления алкоголя, его всеобщая доступность; распространение наркотиков; дальнейшая маргинализация населения, превращение его в "толпу". Нельзя не отметить влияние низкой профессиональной этики и журналистской культуры в средствах массовой информации, разжигающих порой негативные общественные настроения.

Цель настоящей работы: теоретическое раскрытие содержания общественной безопасности.

Задачи исследования:

Рассмотреть такие нарушения общественного порядка при массовых мероприятиях.

Изучить деятельность органов внутренних дел при обеспечении безопасности.

Объект исследования:

Общественные отношения, которые складываются в результате деятельности ОВД во время проведения массовых мероприятий.

 Предмет исследования:

Обеспечение общественной безопасности, как одна из задач сотрудников ОВД.

В ходе исследования использовались общенаучные (анализ, синтез, историко-правовой) и частно-научные методы: сравнительно-правовой, структурно-функциональный, формально-юридический анализ.

Теоретическая основа исследования: в качестве источников исследования в настоящей работе использовались нормативно-правовые акты, такие как Конституция Российской Федерации; Федеральные законы, а также научная литература.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.