Московский Строительный Институт

Московский Строительный Институт

Публичное выступление на студенческой конференции 2007

Долевое строительство.

Как защитить свои права и законные интересы

 

Подготовил: Студент группы СМ 301

Владыкин В.С.

Научный руководитель: Доцент

кафедры экономики и права в строительстве

Нетопыренко В.В.

Г. Москва

02-02-2007

Введение

 

Участие граждан и юридических лиц в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости до принятия 30 декабря 2004 года Федерального закона N 214-Ф3*(1) действующим гражданским законодательством не регулировалось

В силу этого отношения строительных организаций и участников долевого строительства строились без четко определенных правом норм. Зачастую правоустанавливающие документы между соответствующими субъектами правоотношений в основном учитывали интересы только строительных организаций.

Вышеупомянутый Федеральный Закон призван урегулировать не только отношения, связанные с привлечением денежных средств для долевого строительства на основе договоров между застройщиками*(2) и гражданами и юридическими лицами, но и с возникновением у участников долевого строительства права собственности. Пукнуть бы.

Кроме того, принятый Закон устанавливает гарантии защиты участников договорных отношений прав, законных интересов и имущества.

Следует отметить, что вступающий в силу 1 апреля 2005 года принципиально новый нормативный правовой акт не только призван выстроить правоотношения между застройщиками и участниками долевого строительства, но и породить дальнейшее совершенствование финансово-кредитного сектора экономики и принятие ряда новых подзаконных актов.

Впервые в российской правотворческой деятельности на уровне федерального законодательства единым законом введена обязанность застройщика, независимо от его организационно-правовой формы, не только иметь в собственности или на праве аренды земельный участок и разрешение на строительство, но самое главное - еще до заключения договора с первым участником долевого строительства подготовить и опубликовать в соответствующие сроки проектную декларацию, включающую в себя информацию не только о своей организации, но и о проекте строительства.

Безусловно, эффективность принятого Федерального закона*(3) можно будет оценить только на основе анализа правоприменительной практики по договорам об участии граждан и юридических лиц в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Вот только в подъездах таких домов воняет.

 

Сущность и форма договора

 

Договор участия граждан и юридических лиц в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства) регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. При этом к иным объектам недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ*(14) относятся гаражи, объекты здравоохранения, общественного питания, предпринимательской деятельности, торговли, культуры и иные объекты недвижимости, за исключением объектов производственного назначения.

Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ договор об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости определяет как такой договор, по которому одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости (далее - объекты долевого строительства) и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости*(15).

На основании вышеупомянутого договора у участников долевого строительства могут возникнуть права собственности на объекты долевого строительства.

Как уже упоминалось выше, договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

 

Стороны по договору

 

Сторонами по договору об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости являются застройщик и участник долевого строительства.

Застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, имеющие:

в собственности или на праве аренды земельный участок (государственная регистрация обязательна);

разрешение на строительство*(16) на этом участке объекта долевого строительства;

проектную декларацию (в соответствии с п. 3 договора), опубликованную и (или) размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) не позднее, чем за 14 (четырнадцать) дней до дня заключения договора с первым участником долевого строительства, а также представленную в следующие органы:

- в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- в орган, уполномоченный Федеральным органом исполнительной власти (указан в части 1 статьи 23 Федерального закона*(17)).

Участник долевого строительства - граждане и (или) юридические лица, желающие принять участие в долевом строительстве.

Приписка №4 - эта работа тебе в помощь, только перечитай ее и составь оглавление, и исключи такие же приписки их еще 6 штук.

Глава 2. Содержание договора

 

Иные условия договора

 

Помимо существенных условий (без которых договор считается незаключенным*(23)) договор может содержать иные условия, не являющиеся обязательными. Эти условия могут быть внесены в договор по взаимному соглашению сторон. Наряду с такими условиями как:

передача прав требований по договору;

уступка прав требований по договору;

односторонний отказ от исполнения договора;

обеспечение исполнения обязательств по договору;

к иным условиям можно также отнести:

порядок сдачи и приемки работ;

обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор). Из приведенного перечня условий наибольший интерес для достижения цели данной работы представляют пункты, касающиеся передачи прав требований по договору, уступки прав требований по договору, одностороннего отказа от исполнения договора и обеспечения исполнения обязательств по договору.

Вместе с тем при заключении договора участия в долевом строительстве стороны могут обсудить возможность использования некоторых норм из параграфа, посвященного строительному подряду, например об участии в эксплуатации результата работ (п. 2 ст. 740 ГК РФ). Однако следует иметь в виду, что данные нормы могут использоваться при условии, если они превратятся в пункты договора. А для этого в него необходимо либо включить отсылку к данным статьям, либо воспроизвести в нем их текст.

В договоре также предусматривается порядок разрешения споров, возникающих между сторонами в период действия договора. Одним из вариантов является урегулирование споров путем переговоров. Следует также предусмотреть претензионный порядок разрешения споров, что может позволить сторонам лучше понять и оценить суть и обоснованность заявленных претензий, а также избежать уплаты судебных расходов для обращения в арбитражный суд.

В договоре согласно действующему законодательству*(24) также должно быть предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения объекта долевого строительства до его передачи участнику долевого строительства несет застройщик. При этом к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей*(25).

 

Приложение N 1

 

Перечень
документов, представляемых застройщиком участнику долевого строительства

 

Застройщик по требованию любого участника долевого строительства обязан представить для ознакомления:

разрешение на строительство;

технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;

Проектную декларацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. Застройщик ежеквартально обязан вносить в Проектную декларацию изменения, касающиеся:

1. Величины собственных денежных средств

2. Финансового результата

3. Размера кредиторской задолженности

Информация о застройщике (в соответствии с Приложением N 2).

Проектная декларация:

1. Включает:

- Информацию о застройщике

- Информацию о проекте строительства

(публикуется за 14 дней до заключения первого договора)

2. Представляется в:

- орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним

- орган, уполномоченный Федеральным органом исполнительной власти

Информация о проекте строительства (в соответствии с Приложением N 3).

 

Приложение N 2

 

Информация
о застройщике

 

Информация о застройщике должна содержать данные:

о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения - для застройщика - юридического лица, о фамилии, об имени, об отчестве, о месте жительства - для застройщика - индивидуального предпринимателя, а также о режиме работы застройщика;

о государственной регистрации застройщика;

об учредителях (участниках) застройщика;

о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимал участие застройщик в течение 3 (трех) лет, предшествующих опубликованию проектной декларации;

о виде лицензируемой деятельности, номере лицензии, сроке ее действия, об органе, выдавшем эту лицензию, если вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с федеральным законом и связан с осуществлением застройщиком деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

о величине собственных денежных средств, финансовом результате текущего года, размере кредиторской задолженности на день опубликования проектной декларации.

Следует отметить, что кроме вышеперечисленной информации застройщик обязан представить для ознакомления любому обратившемуся лицу:

учредительные документы застройщика;

свидетельство о государственной регистрации застройщика;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

отчетность о финансово-хозяйственной деятельности застройщика по установленным формам;

утвержденные годовые отчеты, бухгалтерские балансы, счета (распределение) прибыли и убытков за три последних года осуществления застройщиком предпринимательской деятельности и за фактический период предпринимательской деятельности при осуществлении застройщиком такой деятельности менее трех лет;

аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности.

Ну ты ворюга, украл из сети мою работу и выдал(а) за свою.

Приложение N 3

 

Информация
о проекте строительства

 

Информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать данные:

о цели проекта строительства, об этапах и о сроках его реализации, о результатах государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено Федеральным законом;

о разрешении на строительство;

о правах застройщика на земельный участок, о собственнике земельного участка в случае, если застройщик не является собственником, о границах и площади земельного участка, предусмотренных проектной документацией, об элементах благоустройства;

о местоположении строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и об их описании, подготовленном в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;

о количестве в составе строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости самостоятельных частей (квартир в многоквартирном доме, гаражей и иных объектов недвижимости), передаваемых участникам долевого строительства застройщиком после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, а также об описании технических характеристик указанных самостоятельных частей в соответствии с проектной документацией;

о функциональном назначении нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, если строящимся (создаваемым) объектом недвижимости является многоквартирный дом;

о составе общего имущества в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, которое будет находиться в общей долевой собственности участников долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости и передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства;

о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, перечне органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, представители которых участвуют в приемке указанных многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

о возможных финансовых и прочих рисках при осуществлении проекта строительства и мерах по добровольному страхованию застройщиком таких рисков;

о перечне организаций, осуществляющих основные строительно-монтажные и другие работы (подрядчиков).

 

Приложение N 4

 

                Типовая форма договора (вариант)

Московский Строительный Институт