Проблемы и перспективы повышения качества жизни населения в Санкт-Петербурге

 

Санкт-Петербург - второй по величине российский город- «Северная Венеция», «Блистательный Санкт-Петербург», единственный европейский город, центр которого целиком занесен в список сокровищ ЮНЕСКО. В Санкт-Петербурге существуют различные проблемы повышения качества жизни.

Экология. Выбросы в атмосферу Санкт-Петербурга в 2009 году составили 625,3 тысяч тонн. Плотность выброса на душу населения составляет 135,9 кг в год, на единицу площади 434,5 т на км². 91,9 % всех выбросов даёт транспорт. Санкт-Петербург занимает пятое место среди самых шумных мегаполисов мира, средний показатель шума в городе выше нормы и составляет 60 децибелов. Зоны, где уровень звука превышает норму на 10-15 децибелов, расположены рядом с главными городскими проспектами - Московским, Стачек, Лиговским, Невским, кольцевой автодорогой, железной дорогой, включают также микрорайоны рядом с пром. зонами и часть юго-запада, которая примыкает к аэропорту Пулково.

Экологическое состояние реки Невы, Невской губы и Финского залива является неудовлетворительным. В пределах Санкт-Петербурга Нева загрязнена промышленными стоками, в реку сливают отходы сотни промышленных предприятий. В реку ежегодно попадает более 80 тысяч тонн загрязняющих веществ. Вандализм. Все больше и больше остановочных павильонов в Петербурге страдает от вандалов. В 2010 году за счет бюджета было заменено 1329 разбитых павильонных стекол (более 6,5 миллиона рублей), в 2011 году - 3681 (без малого 15 миллионов рублей), к ноябрю 2012 года - уже 6415 стекол (более 25 миллионов рублей).

Так же к актам вандализма в Петербурге относятся: осквернение могил, порча уличных объектов, граффити, в той части, которая имеет аморальное, антиобщественное, расистское, фашистское и т. п. содержание, сожжение книг, порча памятников культуры, порча картин.

Алкоголизм и наркомания. Алкоголизм и наркомания сегодня считаются величайшими бедствиями человечества. В Санкт-Петербурге полиция все чаще раскрывает преступные группы наркодельцов, торгующих смертельным зельем в учебных заведениях. Среди подростков и молодежи доля потребляющих наркотические средства в мегаполисах в 2 раза выше, чем в сельской местности.

Преступность. В 2011 году уровень преступности в Санкт-Петербурге составил 1218 зарегистрированных преступлений на 100 тысяч жителей. Раскрываемость преступлений составила 53,2 % и её доля в последние годы снижается. Наблюдался рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (на 29,3 %). Удельный вес преступлений экономической направленности в общей численности зарегистрированных преступлений составил 6,9. В структуре административных правонарушений: 71 % - нарушения в сфере благоустройства; 17 % - нарушение правил торговли; 12 % - нарушение закона о тишине [34].

Санкт-Петербург достиг значительных успехов в сфере государственного планирования. В городе принят целый ряд документов, касающихся повышения качества жизни населения. В Санкт-Петербурге были разработаны различные программы для повышения качества жизни граждан. Эти программы полностью отражают прогнозы повышения качества жизни населения в Санкт-Петербурге.

Программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге» на 2011-2013 годы, принятой Правительством Санкт-Петербурга 15 февраля 2011 года. Программа предусматривает 8 разделов, направленных на решение проблем как граждан пожилого возраста, утративших способность к самообслуживанию, так и граждан пожилого возраста, сохранивших способность к самообслуживанию, но нуждающихся в создании условий поддержания их активности. Исполнителями мероприятий Программы выступают 14 отраслевых комитетов и 18 районных администраций, при участии учреждений здравоохранения, социального обслуживания, учебных, научных, некоммерческих организаций, бизнес сообщества.

Программа «Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Санкт-Петербурге» на 2011-2013 годы.

Цель программы - укрепление института семьи, повышение качества жизни детей и семей с детьми. В ходе реализации программы будут усовершенствованы системы социальной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей; охраны здоровья матери и ребенка, снижение материнской и детской заболеваемости и смертности.

Программой предусмотрено повышение качества жизни детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.

В программу также включены мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на укрепление института семьи, возрождение и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений; на повышение качества трудовой жизни работников с несовершеннолетними детьми; на развитие дошкольного образования, повышение доступности и качества услуг образовательных, спортивных и молодежных организаций [34].

Программа в Санкт-Петербурге «План мероприятий, направленных на повышение доступности культурных услуг для лиц с ограниченными физическими возможностями, на 2010-2013 годы». Программа создана в целях организации деятельности, направленной на обеспечение доступности культурных услуг для лиц с ограниченными физическими возможностями, по совершенствованию материально-технической базы государственных учреждений культуры, созданию условий для организации досуга лиц с ограниченными физическими возможностями.

Программа «Жилище» на 2011-2015 годы. Средства социальной выплаты можно использовать на:

- приобретение жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты в коммунальной квартире, приобретаемой в дополнение к занимаемым жилым помещениям (комнатам) в данной квартире, если в результате квартира становится отдельной);

-  на долевое участие в строительстве жилого помещения (жилого дома, квартиры);

-  на оплату паевого взноса члена жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива в целях получения в собственность жилого помещения после завершения его строительства;

-  на погашение основного долга по кредиту, в том числе ипотечному, предоставленному для приобретения или строительства жилого помещения [34].

Рекомендации по решению социальных проблем повышения качества и уровня жизни в Санкт-Петербурге

 

Санкт-Петербург является культурным центром мирового значения, часто его называют «Культурной столицей».

Но в городе существует ряд социальных проблем, таких как: преступность, экстремизм, наркомания, терроризм, алкоголизм, социальное неравенство. Эти социальные проблемы сильно понижают качество и уровень жизни петербуржцев.

Данная часть курсовой работы посвящена предложениям и рекомендациям по решению социальных проблем повышения качества и уровня жизни граждан в Санкт-Петербурге.

 

Таблица №2 Социальные проблемы повышения качества и уровня жизни в Санкт-Петербурге и их способы их решения

Проблема	Решение
1. Высокая численность больных, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях с диагнозом алкоголизм и алкогольные психозы.	1.Введение социальной рекламы против употребления алкогольных напитков; профилактические лекции в школах, высших учебных заведениях о вреде алкоголя; осуществлять контрольные закупки совместно с налоговой инспекцией на предмет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.
2. Высокая численность больных, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях с диагнозом наркомания.	2. Проверка развлекательных заведений, где могут распространяться наркотические вещества; введение жесткого пресечения распространения наркотических средств; контролировать неблагополучные семьи, находящиеся в группе риска.
3.Высокая доля детей, оставшихся без попечения родителей.	3.Своевременное выявление и поддержки семей, находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия; гуманитарная помощь; обеспечение бесплатного питания на базе школ, детских садов; обеспечение курортно-санаторным лечением.
4. Высокий удельный вес числа семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.	4.Своевременная постановка на очередь семей, нуждающихся в жилых помещениях; предоставление временного социального жилья.
5.Недостаточное количество персональных компьютеров для обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.	5.Выделение денежных средств для приобретения персональных компьютеров и другой техники; сотрудничество со спонсирующими организациями.
6.Низкий показатель граждан, занимающихся физкультурой и спортом.	6.Постройка новых спортивных и игровых площадок во дворах; своевременный ремонт спортивных и игровых площадок во дворах; пропаганда здорового образа жизни и спорта на предприятиях.
7.Высокая доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.	7. Оформление компенсаций на оплату коммунальных услуг; выплаты единовременных пособий.
8. Высокая доля разводов среди населения.	8. Повышение значения института семьи; проведение семейных психологических семинаров, лекций.
9.Низкая численность среднего медицинского персонала.	9.Повышение заработной платы медицинским работникам; льготы для медицинских работников; предоставление социального жилья медицинским работникам.
10.Высокое число зарегистрированных преступлений.	10.Увелечение системы штрафов за административные правонарушения; патрулирование силами оперативно-поисковых подразделений и добровольцами мест концентрации преступного элемента; обращения к населению о помощи в установлении личности преступников.
11. Высокая доля тяжких и особо тяжких преступлений.	11.Увеличение сроков лишения свободы.
12. Высокое число дорожно-транспортных происшествий.	12. Усиление контроля технического состояния автомобиля или другого транспорта; введение системы штрафов для нарушителей-пешеходов; более жёсткий контроль при получении водительских прав.
13.Высокий сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты.	13. Контроль за своевременным сбросом загрязненных сточных вод в специально отведённые для этого места; введение системы штрафов для нарушителей экологической обстановки.

 

Заключение

 

В данной курсовой работе было проведено исследование в рамках дисциплины «Территориальное общественное самоуправление» роли органов местного и территориального общественного самоуправления в повышении качества жизни граждан. В ходе исследования было выявлено влияние органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления на повышение качества жизни населения, а так же даны практические рекомендации по повышению качества жизни граждан в Санкт-Петербурге, пути решения социальных проблем, влияющих на качество и уровень жизни.

Вся сложность вопроса о повышении качества жизни населения требует серьёзной и кропотливой работы. Органы местного и территориального общественного самоуправления должны прилагать большие усилия для достижения поставленных задач по повышению качества жизни граждан. Органы местного самоуправления объективно заинтересованы в развитии территориального общественного самоуправления на своей территории, поскольку это позволяет успешнее решать многие вопросы жизни населения.

Для успешных результатов по повышению качества жизни граждан органы местного и территориального общественного самоуправления должны выполнять условия:

- добросовестно выполнять свои обязанности;

-  активно участвовать в создании условий для досуга граждан, проживающих на данной территории;

-  оказывать помощь и поддержку одиноким людям, малообеспеченным и неблагополучным семьям;

-  участвовать в охране общественного порядка;

-  защищать законные интересы граждан, проживающих на данной территории;

-  рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения граждан;

Качество жизни населения - это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека. Эти критерии свойственны каждому человеку, это касается каждого из нас. Именно поэтому данный вопрос очень важен и актуален. Органы местного и территориального общественного самоуправления являются важным и главнейшим инструментом для повышения качества нашей жизни, они занимаются решением различных социально-экономических проблем, понижающих наше качество жизни.

Проведённый в данной курсовой работе анализ показателей качества жизни в Санкт-Петербурге показал, что сегодня существует ряд проблем, который сильно понижает уровень жизни. К этим проблемам относятся: большое количество людей, страдающих от наркомании и алкоголизма, большое количество разводов, сложная ситуация с прожиточным минимумом, недостаточное количество спортивных и игровых площадок, высокая доля тяжких и особо тяжких преступлений, высокое число дорожно-транспортных происшествий, высокий сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты.

Данная курсовая работа позволяет нам более точно понять сущность и деятельность органов местного и территориального общественного самоуправления и их деятельность по улучшению качества и уровня жизни граждан. Проведённые исследования показывают, как важна работа данных органов для улучшения жизни населения. В данной курсовой работе предоставлена полная теоретическая база о работе органов местного и территориального общественного самоуправления и даны некоторые практические советы, рекомендации по улучшению качества и уровня жизни граждан в Санкт-Петербурге.

 

Список используемой литературы

 

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993.

. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

. Андросова Г.А. Уровень жизни населения: сущность, показатели, динамика: Учебное пособие. - СПб.: ТЭИ, 2006.

. Алексеев А.П. Муниципальное право- Волгоград, 2006

. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие для вузов: рекомендовано методсоветом по направлению/- М.: КноРус, 2010.

. Братановский, С.Н. Основы местного самоуправления: Курс лекций- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

. Бондарь, Н. С. Местное самоуправление и конституционное правосудие. - М.: НОРМА, 2009.

. Васильев. В.П. Качество и уровень жизни населения Российской Федерации / В.П. Васильев. - М.: ЭКОС, 2007.

. Валеева, Е. О. Территориальное общественное самоуправление: рекомендовано методсоветом ВУЗа;иИзд-во СПбАУЭ, 2007.

. Вильямский В.С. Основы организации деятельности социальных систем- Ростов-на-Дону, 2006

. Глазунова, Н. И. Система государственного и муниципального управления: учебник для вузов/ - М.: Велби, 2008.

. Глухов, В. В. Менеджмент: рекомендовано Мин.образования: Учебник для вузов/ СПб.; Питер, 2007.

. Злобина, Г.Ю. Качество жизни: структурные составляющие и перспективные направления развития / Г.Ю. Злобина. - М.: Социум, 2007.

. Зубаревич, Н. В.. Социальное развитие регионов России. Проблемы и тенденции переходного периода: научное издание/ - М.: Либроком, 2009.

. Кабашов С. Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации - М.: Наука, 2009.

. Киселева А.М. Территориальное общественное самоуправление как форма самоорганизации местного сообщества-СПб.: Инфо-да, 2007.

. Кобилев, А. Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве: учебное пособие для вузов- Ростов н/Д: Феникс, 2007.

. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов: рекомендовано Мин.образования- М.: Проспект, 2010.

. Максимов В.П. Организация территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании / -Челябинск: Юж. - Урал. кн. изд-во, 2007.

. Мироедов, А.А. Качество жизни в статистических показателях социально-экономического развития /- М.: Вопросы статистики, 2008.

. Морозова Л.Д. Правовой статус и основные тенденции развития территориального общественного самоуправления в Российской Федерации/ -Кострома: Изд-во КГТУ, 2007.

. Наумов, С. Ю. Основы организации муниципального управления: учебное пособие для профессионального образования- М.: Форум, 2011.

. Окрепилов В.В.Управление качеством жизни СПб.: Изд-во Санкт-Петербургской академии управления и экономики, 2006.

. Окрепилов, В. В. Эволюция качества: монография/ - СПб.: Наука, 2008.

. Ратькова Ю.В. Территориальное общественное самоуправление в современной России: социологический анализ: -М., 2007.

.Сергеев П. В. Местное самоуправление в условиях трансформации общественных отношений: аспекты институциональной теории /, 2008.

. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в России: основы и пределы (конституционно-правовые аспекты) -М., 2008.

. Шиповская, Л. П. Человек и его потребности: учебное пособие для вузов: рекомендовано методсоветом по направлению- М.: Альфа-М, 2009.