Глава 1. Теоретические основы местного самоуправления и территориального общественного самоуправления

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Определения, функции местного самоуправления и территориального общественного самоуправления

Основные цели и задачи местного самоуправления и территориального общественного самоуправления

ГЛАВА 2. РОЛЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН

Сущность и понятие качества жизни населения

Уровень жизни и основные социально-экономические категории

Показатели уровня жизни и их анализ

Влияние органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления на повышение качества жизни населения

ГЛАВА 3. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА И УРОВНЯ ЖИЗНИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Проблемы и перспективы повышения качества жизни населения в Санкт-Петербурге

Рекомендации по решению социальных проблем повышения качества и уровня жизни в Санкт-Петербурге

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

качество жизни население общественное самоуправление

 

 

Введение

 

Данная курсовая работа посвящена исследованию в рамках дисциплины «Территориальное и общественное самоуправление» роли органов местного и территориального общественного самоуправления в повышении качества жизни граждан.

Актуальность данной темы, в настоящее время, заключается в том, что:

- повышение эффективности работы органов местного и территориального общественного самоуправления помогает решать различные социальные проблемы в жизни граждан, такие как: преступность, экстремизм, наркомания, терроризм;

-  территориальное общественное самоуправление и местное самоуправление являются эффективными инструментами для повышения уровня и качества жизни граждан.

Целью написания данной курсовой работы является исследование роли органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления в повышении качества жизни граждан.

Для достижения данной поставленной цели нами были решены следующие основные задачи:

- изучены теоретические основы, связанные с особенностями функционирования местного самоуправления и территориального общественного самоуправления;

-  рассмотрены основные цели, задачи, достоинства и недостатки местного самоуправления и территориального общественного самоуправления;

-  раскрыта сущность и понятие качества жизни населения;

-  проанализировано влияние органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления на повышение качества жизни населения;

-  рассмотрены перспективы повышения качества жизни в Санкт-Петербурге;

-  даны практические рекомендации по решению социальных проблем повышения качества и уровня жизни в Санкт-Петербурге.

Поставленные цели и задачи определили последовательность и структуру написания данной курсовой работы, которая состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении нами была определена цель данной курсовой, заключающаяся в рассмотрении роли органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления в повышении качества жизни граждан, обоснована актуальность проведённого исследования и структура данной работы.

В первой части работы «Теоретические основы местного самоуправления и территориального общественного самоуправления» нами были рассмотрены определения, функции, местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, их цели и задачи.

Во второй части работы «Роль органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления в повышении качества жизни граждан» нами были рассмотрены сущность и понятие качества жизни, уровень жизни и основные социально-экономические категории, а так же показан их анализ. Было выявлено влияние органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления на повышение качества жизни населения.

В третьей части темы «Практические рекомендации по повышению качества и уровня жизни в Санкт-Петербурге» нами были рассмотрены перспективы по повышению качества жизни и предложены практические рекомендации по повышению качества жизни населения в городе Санкт-Петербурге.

В заключении нами изложены основные выводы и результаты проведенного исследования.

Теоретической и методологической базой написания данной курсовой работы являлись труды отечественных и зарубежных авторов в области государственного муниципального управления таких как: Андросова Г.А., Бабун Р.В., Валеева. Е. О., Злобина, Г.Ю., Киселева А.М., Наумов С.Ю., Окрепилов В.В..

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

Определения, функции местного самоуправления и территориального общественного самоуправления

 

Местное самоуправление в РФ - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций [9].

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации [1].

Функции местного самоуправления - основные направления деятельности местного самоуправления, характеризующие его природу и социальное назначение. В своей совокупности они показывают возможности и эффективность системы местного самоуправления, характеризуя социальное предназначение местного самоуправления и процесс его осуществления [15]. В соответствии с Конституцией РФ местное самоуправление осуществляет следующие функции:

- обеспечивает участие населения в самостоятельном решении местных вопросов;

-  обеспечивает социально-экономическое развитие соответствующей территории;

-  управляет муниципальной собственностью;

-  обеспечивает потребности населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах;

-  осуществляет защиту интересов и прав местного самоуправления;

-  обеспечивает охрану общественного порядка, реализацию законов, поддержание правопорядка на территории муниципального образования [1].

Охрана общественного порядка - одна из самых важных функций местного самоуправления. Она включает деятельность по обеспечению спокойствия в общественных местах, недопущению и пресечению хулиганства, привлечению к административной ответственности лиц, нарушающих порядок в общественных местах, во время уличных шествий и демонстраций, массовых гуляний, спортивных соревнований и т.п. [6].

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - это самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Органы территориального общественного самоуправления тесно взаимодействуют как с населением, так и с органами местного самоуправления на территории того или иного муниципального образования [19].

Функции ТОС могут быть самыми разнообразными:

- информационные (информирование населения, проведение опросов, сбор предложений и т.п.);

- представительные (согласование от имени населения планов развития, кадровых назначений, землеотводов и др.);

-  распорядительные (определение направлений расходования средств, предусмотренных на благоустройство, социально-экономическое развитие территории и т.д.);

-  исполнительные (организация непосредственного выполнения работ по благоустройству, досугу подростков, охране общественного порядка, содержанию жилья и т.п.);

-  контрольные (контроль деятельности муниципальных служб, торговли и т.д.) [9].

 

Рекомендации по решению социальных проблем повышения качества и уровня жизни в Санкт-Петербурге

 

Санкт-Петербург является культурным центром мирового значения, часто его называют «Культурной столицей».

Но в городе существует ряд социальных проблем, таких как: преступность, экстремизм, наркомания, терроризм, алкоголизм, социальное неравенство. Эти социальные проблемы сильно понижают качество и уровень жизни петербуржцев.

Данная часть курсовой работы посвящена предложениям и рекомендациям по решению социальных проблем повышения качества и уровня жизни граждан в Санкт-Петербурге.

 

Таблица №2 Социальные проблемы повышения качества и уровня жизни в Санкт-Петербурге и их способы их решения

Проблема	Решение
1. Высокая численность больных, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях с диагнозом алкоголизм и алкогольные психозы.	1.Введение социальной рекламы против употребления алкогольных напитков; профилактические лекции в школах, высших учебных заведениях о вреде алкоголя; осуществлять контрольные закупки совместно с налоговой инспекцией на предмет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.
2. Высокая численность больных, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях с диагнозом наркомания.	2. Проверка развлекательных заведений, где могут распространяться наркотические вещества; введение жесткого пресечения распространения наркотических средств; контролировать неблагополучные семьи, находящиеся в группе риска.
3.Высокая доля детей, оставшихся без попечения родителей.	3.Своевременное выявление и поддержки семей, находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия; гуманитарная помощь; обеспечение бесплатного питания на базе школ, детских садов; обеспечение курортно-санаторным лечением.
4. Высокий удельный вес числа семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.	4.Своевременная постановка на очередь семей, нуждающихся в жилых помещениях; предоставление временного социального жилья.
5.Недостаточное количество персональных компьютеров для обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.	5.Выделение денежных средств для приобретения персональных компьютеров и другой техники; сотрудничество со спонсирующими организациями.
6.Низкий показатель граждан, занимающихся физкультурой и спортом.	6.Постройка новых спортивных и игровых площадок во дворах; своевременный ремонт спортивных и игровых площадок во дворах; пропаганда здорового образа жизни и спорта на предприятиях.
7.Высокая доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.	7. Оформление компенсаций на оплату коммунальных услуг; выплаты единовременных пособий.
8. Высокая доля разводов среди населения.	8. Повышение значения института семьи; проведение семейных психологических семинаров, лекций.
9.Низкая численность среднего медицинского персонала.	9.Повышение заработной платы медицинским работникам; льготы для медицинских работников; предоставление социального жилья медицинским работникам.
10.Высокое число зарегистрированных преступлений.	10.Увелечение системы штрафов за административные правонарушения; патрулирование силами оперативно-поисковых подразделений и добровольцами мест концентрации преступного элемента; обращения к населению о помощи в установлении личности преступников.
11. Высокая доля тяжких и особо тяжких преступлений.	11.Увеличение сроков лишения свободы.
12. Высокое число дорожно-транспортных происшествий.	12. Усиление контроля технического состояния автомобиля или другого транспорта; введение системы штрафов для нарушителей-пешеходов; более жёсткий контроль при получении водительских прав.
13.Высокий сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты.	13. Контроль за своевременным сбросом загрязненных сточных вод в специально отведённые для этого места; введение системы штрафов для нарушителей экологической обстановки.

 

Заключение

 

В данной курсовой работе было проведено исследование в рамках дисциплины «Территориальное общественное самоуправление» роли органов местного и территориального общественного самоуправления в повышении качества жизни граждан. В ходе исследования было выявлено влияние органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления на повышение качества жизни населения, а так же даны практические рекомендации по повышению качества жизни граждан в Санкт-Петербурге, пути решения социальных проблем, влияющих на качество и уровень жизни.

Вся сложность вопроса о повышении качества жизни населения требует серьёзной и кропотливой работы. Органы местного и территориального общественного самоуправления должны прилагать большие усилия для достижения поставленных задач по повышению качества жизни граждан. Органы местного самоуправления объективно заинтересованы в развитии территориального общественного самоуправления на своей территории, поскольку это позволяет успешнее решать многие вопросы жизни населения.

Для успешных результатов по повышению качества жизни граждан органы местного и территориального общественного самоуправления должны выполнять условия:

- добросовестно выполнять свои обязанности;

-  активно участвовать в создании условий для досуга граждан, проживающих на данной территории;

-  оказывать помощь и поддержку одиноким людям, малообеспеченным и неблагополучным семьям;

-  участвовать в охране общественного порядка;

-  защищать законные интересы граждан, проживающих на данной территории;

-  рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения граждан;

Качество жизни населения - это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека. Эти критерии свойственны каждому человеку, это касается каждого из нас. Именно поэтому данный вопрос очень важен и актуален. Органы местного и территориального общественного самоуправления являются важным и главнейшим инструментом для повышения качества нашей жизни, они занимаются решением различных социально-экономических проблем, понижающих наше качество жизни.

Проведённый в данной курсовой работе анализ показателей качества жизни в Санкт-Петербурге показал, что сегодня существует ряд проблем, который сильно понижает уровень жизни. К этим проблемам относятся: большое количество людей, страдающих от наркомании и алкоголизма, большое количество разводов, сложная ситуация с прожиточным минимумом, недостаточное количество спортивных и игровых площадок, высокая доля тяжких и особо тяжких преступлений, высокое число дорожно-транспортных происшествий, высокий сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты.

Данная курсовая работа позволяет нам более точно понять сущность и деятельность органов местного и территориального общественного самоуправления и их деятельность по улучшению качества и уровня жизни граждан. Проведённые исследования показывают, как важна работа данных органов для улучшения жизни населения. В данной курсовой работе предоставлена полная теоретическая база о работе органов местного и территориального общественного самоуправления и даны некоторые практические советы, рекомендации по улучшению качества и уровня жизни граждан в Санкт-Петербурге.

 

Список используемой литературы

 

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993.

. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

. Андросова Г.А. Уровень жизни населения: сущность, показатели, динамика: Учебное пособие. - СПб.: ТЭИ, 2006.

. Алексеев А.П. Муниципальное право- Волгоград, 2006

. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие для вузов: рекомендовано методсоветом по направлению/- М.: КноРус, 2010.

. Братановский, С.Н. Основы местного самоуправления: Курс лекций- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

. Бондарь, Н. С. Местное самоуправление и конституционное правосудие. - М.: НОРМА, 2009.

. Васильев. В.П. Качество и уровень жизни населения Российской Федерации / В.П. Васильев. - М.: ЭКОС, 2007.

. Валеева, Е. О. Территориальное общественное самоуправление: рекомендовано методсоветом ВУЗа;иИзд-во СПбАУЭ, 2007.

. Вильямский В.С. Основы организации деятельности социальных систем- Ростов-на-Дону, 2006

. Глазунова, Н. И. Система государственного и муниципального управления: учебник для вузов/ - М.: Велби, 2008.

. Глухов, В. В. Менеджмент: рекомендовано Мин.образования: Учебник для вузов/ СПб.; Питер, 2007.

. Злобина, Г.Ю. Качество жизни: структурные составляющие и перспективные направления развития / Г.Ю. Злобина. - М.: Социум, 2007.

. Зубаревич, Н. В.. Социальное развитие регионов России. Проблемы и тенденции переходного периода: научное издание/ - М.: Либроком, 2009.

. Кабашов С. Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации - М.: Наука, 2009.

. Киселева А.М. Территориальное общественное самоуправление как форма самоорганизации местного сообщества-СПб.: Инфо-да, 2007.

. Кобилев, А. Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве: учебное пособие для вузов- Ростов н/Д: Феникс, 2007.

. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов: рекомендовано Мин.образования- М.: Проспект, 2010.

. Максимов В.П. Организация территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании / -Челябинск: Юж. - Урал. кн. изд-во, 2007.

. Мироедов, А.А. Качество жизни в статистических показателях социально-экономического развития /- М.: Вопросы статистики, 2008.

. Морозова Л.Д. Правовой статус и основные тенденции развития территориального общественного самоуправления в Российской Федерации/ -Кострома: Изд-во КГТУ, 2007.

. Наумов, С. Ю. Основы организации муниципального управления: учебное пособие для профессионального образования- М.: Форум, 2011.

. Окрепилов В.В.Управление качеством жизни СПб.: Изд-во Санкт-Петербургской академии управления и экономики, 2006.

. Окрепилов, В. В. Эволюция качества: монография/ - СПб.: Наука, 2008.

. Ратькова Ю.В. Территориальное общественное самоуправление в современной России: социологический анализ: -М., 2007.

.Сергеев П. В. Местное самоуправление в условиях трансформации общественных отношений: аспекты институциональной теории /, 2008.

. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в России: основы и пределы (конституционно-правовые аспекты) -М., 2008.

. Шиповская, Л. П. Человек и его потребности: учебное пособие для вузов: рекомендовано методсоветом по направлению- М.: Альфа-М, 2009.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Определения, функции местного самоуправления и территориального общественного самоуправления

Основные цели и задачи местного самоуправления и территориального общественного самоуправления

ГЛАВА 2. РОЛЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН

Сущность и понятие качества жизни населения

Уровень жизни и основные социально-экономические категории

Показатели уровня жизни и их анализ

Влияние органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления на повышение качества жизни населения

ГЛАВА 3. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА И УРОВНЯ ЖИЗНИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Проблемы и перспективы повышения качества жизни населения в Санкт-Петербурге

Рекомендации по решению социальных проблем повышения качества и уровня жизни в Санкт-Петербурге

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

качество жизни население общественное самоуправление

 

 

Введение

 

Данная курсовая работа посвящена исследованию в рамках дисциплины «Территориальное и общественное самоуправление» роли органов местного и территориального общественного самоуправления в повышении качества жизни граждан.

Актуальность данной темы, в настоящее время, заключается в том, что:

- повышение эффективности работы органов местного и территориального общественного самоуправления помогает решать различные социальные проблемы в жизни граждан, такие как: преступность, экстремизм, наркомания, терроризм;

-  территориальное общественное самоуправление и местное самоуправление являются эффективными инструментами для повышения уровня и качества жизни граждан.

Целью написания данной курсовой работы является исследование роли органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления в повышении качества жизни граждан.

Для достижения данной поставленной цели нами были решены следующие основные задачи:

- изучены теоретические основы, связанные с особенностями функционирования местного самоуправления и территориального общественного самоуправления;

-  рассмотрены основные цели, задачи, достоинства и недостатки местного самоуправления и территориального общественного самоуправления;

-  раскрыта сущность и понятие качества жизни населения;

-  проанализировано влияние органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления на повышение качества жизни населения;

-  рассмотрены перспективы повышения качества жизни в Санкт-Петербурге;

-  даны практические рекомендации по решению социальных проблем повышения качества и уровня жизни в Санкт-Петербурге.

Поставленные цели и задачи определили последовательность и структуру написания данной курсовой работы, которая состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении нами была определена цель данной курсовой, заключающаяся в рассмотрении роли органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления в повышении качества жизни граждан, обоснована актуальность проведённого исследования и структура данной работы.

В первой части работы «Теоретические основы местного самоуправления и территориального общественного самоуправления» нами были рассмотрены определения, функции, местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, их цели и задачи.

Во второй части работы «Роль органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления в повышении качества жизни граждан» нами были рассмотрены сущность и понятие качества жизни, уровень жизни и основные социально-экономические категории, а так же показан их анализ. Было выявлено влияние органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления на повышение качества жизни населения.

В третьей части темы «Практические рекомендации по повышению качества и уровня жизни в Санкт-Петербурге» нами были рассмотрены перспективы по повышению качества жизни и предложены практические рекомендации по повышению качества жизни населения в городе Санкт-Петербурге.

В заключении нами изложены основные выводы и результаты проведенного исследования.

Теоретической и методологической базой написания данной курсовой работы являлись труды отечественных и зарубежных авторов в области государственного муниципального управления таких как: Андросова Г.А., Бабун Р.В., Валеева. Е. О., Злобина, Г.Ю., Киселева А.М., Наумов С.Ю., Окрепилов В.В..

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

Глава 1. Теоретические основы местного самоуправления и территориального общественного самоуправления

Определения, функции местного самоуправления и территориального общественного самоуправления

 

Местное самоуправление в РФ - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций [9].

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации [1].

Функции местного самоуправления - основные направления деятельности местного самоуправления, характеризующие его природу и социальное назначение. В своей совокупности они показывают возможности и эффективность системы местного самоуправления, характеризуя социальное предназначение местного самоуправления и процесс его осуществления [15]. В соответствии с Конституцией РФ местное самоуправление осуществляет следующие функции:

- обеспечивает участие населения в самостоятельном решении местных вопросов;

-  обеспечивает социально-экономическое развитие соответствующей территории;

-  управляет муниципальной собственностью;

-  обеспечивает потребности населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах;

-  осуществляет защиту интересов и прав местного самоуправления;

-  обеспечивает охрану общественного порядка, реализацию законов, поддержание правопорядка на территории муниципального образования [1].

Охрана общественного порядка - одна из самых важных функций местного самоуправления. Она включает деятельность по обеспечению спокойствия в общественных местах, недопущению и пресечению хулиганства, привлечению к административной ответственности лиц, нарушающих порядок в общественных местах, во время уличных шествий и демонстраций, массовых гуляний, спортивных соревнований и т.п. [6].

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - это самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Органы территориального общественного самоуправления тесно взаимодействуют как с населением, так и с органами местного самоуправления на территории того или иного муниципального образования [19].

Функции ТОС могут быть самыми разнообразными:

- информационные (информирование населения, проведение опросов, сбор предложений и т.п.);

- представительные (согласование от имени населения планов развития, кадровых назначений, землеотводов и др.);

-  распорядительные (определение направлений расходования средств, предусмотренных на благоустройство, социально-экономическое развитие территории и т.д.);

-  исполнительные (организация непосредственного выполнения работ по благоустройству, досугу подростков, охране общественного порядка, содержанию жилья и т.п.);

-  контрольные (контроль деятельности муниципальных служб, торговли и т.д.) [9].