Законодательство Российской Федерации по применению запретов на ввоз или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза

 

Национальное законодательство Российской Федерации по применению запретов, при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза (рисунок 2):

) Федеральный закон от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»;

) Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 18.12.2009 года №164-ФЗ (ред. от 28.07.2012г.);

В настоящее время действует Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" от 08.12.2003 № 164 - ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.), который определяет цели государственного регулирования, полномочия государственных органов государственной власти, принципы государственного регулирования, а также методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности[3].

Этот закон устанавливает запреты на ввоз на российскую территорию товаров, которые:

) не соответствуют техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в Российской Федерации;

) не имеют сертификата, маркировки или знака соответствия в случаях, предусмотренных в законе Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и иных российских нормативных актах;

) запрещены к использованию как опасные потребительские товары;

) имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей;

В соответствии с этим законом, перечисленные товары должны быть вывезены обратно или уничтожены на основании акта, составленного независимыми экспертами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации[3].

Согласно стать 21 указанного закона импорт и экспорт товаров осуществляются без количественных ограничений, за исключением случаев, предусмотренных положениями Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Правительство Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации в исключительных случаях не более чем на шесть месяцев может устанавливать:

) временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке Российской Федерации продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации. Перечень товаров, являющихся существенно важными, определяется Правительством Российской Федерации;

) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в Российскую Федерацию в любом виде, если необходимо:

сократить производство или продажу аналогичного товара российского происхождения;

сократить производство или продажу товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в Российской Федерации не имеется значительного производства аналогичного товара; - снять с рынка временный излишек аналогичного товара российского происхождения путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

снять с рынка временный излишек товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в Российской Федерации не имеется значительного производства аналогичного товара, путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых зависит от импортируемого в Российскую Федерацию товара, если производство в Российской Федерации аналогичного товара является относительно незначительным.

Продовольственные и сельскохозяйственные товары для целей статьи 21 определяются Правительством Российской Федерации.

Рисунок 2. - Нормативные правовые акты в части применения запретов, при перемещении товаров через таможенную территорию Таможенного союза

 

Таким образом, международное законодательство в рамках ВТО и Таможенного союза, а также национальное законодательство Российской Федерации по применению запретов, при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза, достаточно не устойчиво. Законодательно-правовая база, с каждым годом меняется достаточно быстро. Соглашения, законы, решения, все это, корректируется, добавляются новые пункты, а также утрачивают силу, в связи с принятием новых законов. Общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Нормативные правовые акты не должны противоречить международным договорам, в которых участвует Российская Федерация. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.