Разрешение споров по вопросам пользования недрами

Споры по вопросам пользования недрамиразрешаюторганыгосударственной власти, суд или арбитражный суд в соответствии с их компетенцией и в установленном законодательством порядке. По взаимной договоренности сторон имущественные споры, связанные с пользованием недрами, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.

  Всудеилиарбитражномсуде рассматриваются:

финансовые, имущественные и иные споры, связанные с пользованием недрами; обжалование решений государственных органов, противоречащих Закону «О недрах», в том числе об отказе в выдаче лицензий на право пользования недрами или о досрочном прекращении права пользования недрами; обжалование действий и решений должностных лиц и органов, противоречащих Закону «О недрах»; обжалование противоречащих законодательству стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраной недр и окружающей природной среды.

Споры по вопросам пользования недрами на условиях раздела продукции разрешаются согласно условиям указанных соглашений.

Районная(городская)администрация разрешает споры между предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами по вопросам выдачи лицензий на право пользования недрами, по вопросам пользования недрами в связи с добычей полезных ископаемых для хозяйственных или бытовых нужд.

Споры между сторонами, находящимися на территории двух или более районов (городов), разрешает соответствующая районная (городская) администрация, а между сторонами, находящимися на территории двух или более республик, краев, областей споры разрешаются по поручению Правительства РФ.

Органыгосударственногогорногонадзора разрешают споры между предприятиями, организациями и учреждениями по вопросам пользования недрами в связи с разработкой месторождений полезных ископаемых (кроме месторождений общераспространенных полезных ископаемых) и, кроме того, по вопросам пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

 

Заключение

Радикальная реформа пользования недрами в условиях перехода к рыночным отношениям заключается в стимулировании добывающих предприятии к рациональному использованию всех природных ресурсов.

Основным требованием, предъявляемым к пользованию недрами, является не просто оптимальное сочетание экономических и экологических аспектов, а придание этим взаимоотношениям качественно нового содержания. Ограниченность и невозобновляемость полезных ископаемых, содержащихся в недрах, вызывают необходимость соблюдения режима экономии, сбережения при их эксплуатации, недопущения потерь при добыче и в процессе производства. Необходимо жесткое соблюдение интересов общества и природы, полное исключение возможности нанесения вреда человеку и окружающей природной среде и ее составным элементам.

Таким образом, рациональное использование недр заключается в:

а) получения максимально возможной прибыли. Рациональное недропользование предполагает материальную заинтересованность пользователя в именно рациональном использовании, то есть по-хозяйски разумно. Этот аспект очень важен в условиях рынка, платного использования недр.

б) комплексности использования недр - не только в плане использования собственно ресурсов недр, но шире, в плане сочетания видов использования недр и других природных ресурсов;

в) недопущения вреда недрам, окружающей среде.

За последние годы государство сильно продвинулось в преодолении общего несовершенства экологического законодательства, в частности, перенасыщенности отсылочными нормами, несогласованности между актами и нормами, нечетких формулировок норм, дающих возможность разночтений и свободного толкования. Было проведено более четкое разграничение полномочий между различными федеральными органами исполнительной власти, между различными уровнями государственной власти РФ.

Однако многое еще предстоит сделать в части повышения эффективности деятельности контролирующих и правоохранительных органов в целях соблюдения природоохранного законодательства всеми участниками подобных правоотношений.

 

Список литературы

1. Федеральный закон «О Недрах» от 21.02.92 г. №2395-1 // Электронная правовая система Консультант;

2. Постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о федеральном агентстве по недропользованию» от 17.06.2004 г. №293 // Электронная правовая система Консультант;

.   Постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о государственным контролем за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» от 12.05.2005 №293 // Электронная правовая система Консультант;

.   Косаренко Н.Н. Экологическое право. - М.: Феникс, 2004. - 160 с.;

.   Ямалетдинов Р.Р. О рациональном использовании недр // Экологический вестник. - 2003. - №6;

.   Бирюков Л.В. Краткий обзор общего состояния правовой сферы в области экологии // Экологический вестник. - 2004. - №2.

.   Федеральный закон «О Недрах» от 21.02.92 г. №2395-1 // Раздел VI. Ответственность за нарушение