Нормативно-правовая база санитарно-эпидемиологической экспертизы

Нормативно-правовая база санитарно-эпидемиологической экспертизы обеспечивается Конституцией РФ, санитарным законодательством, включающим федеральные законы «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «О качестве и безопасности пищевых продуктов», едиными санитарно-гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), а также ряд нормативных документов.

До 2005 года процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы основывалась на приказе №325 Минздрава РФ от 15 августа 2001 года «О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции». В ноябре 2005 года Роспотребнадзор издал приказ №776 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации», который во многом повторял приказ №325. В приказе №776 были определены общие группы продукции (без указания кодов ОКП), подпадающие под обязательную гигиеническую экспертизу [12].

июля 2007 года издан приказ №224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок», отменяющий приказ №776. В этом приказе были утверждены:

порядок организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз;

положение о реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений (CЭЗ).

При проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы уполномоченные на ее проведение субъекты должны руководствоваться действующими техническими регламентами, санитарными правилами, государственными стандартами.

Особенности проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, в том числе недоброкачественной и опасной продукции регламентируются в Федеральном законе «О качестве и безопасности пищевых продуктов» [2].

В дальнейшем Евразийское экономическое сообщество Комиссия Таможенного Союза приняло Решение от 28 мая 2010 г. №299 о применении санитарных мер в Таможенном Союзе, включающий «единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза».

Комиссией таможенного союза было решено следующее:

. Утвердить:

Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза;

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);

Единую форму документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров) (Единую форму свидетельства о государственной регистрации);

Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза.

. Правительствам Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с 1 июля 2010 года применять Единый перечень и Единые санитарные требования.

С момента его издания вместо СЭЗ стали использоваться свидетельства о государственной регистрации продукции [11].

Федеральные законы и принятые на их основе нормативные документы составляют санитарное законодательство, которое является нормативно-правовой базой проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз. За нарушение этого законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.