Кооперативы в сферах производства и услуг

Статья 40. Направления деятельности кооператива. Членство в кооперативе

1. Кооперативы в сферах производства и услуг специализируются прежде всего на изготовлении и реализации товаров народного потребления и оказании разнообразных платных услуг населению, а также выпуске и продаже продукции производственно – технического назначения, выполнении работ для населения, предприятий, организаций и учреждений.

Советы народных депутатов в целях удовлетворения потребностей населения в товарах народного потребления и другой продукции, а также работах и услугах определяют, исходя из потребностей республик, краев, областей, автономных округов, городов и районов, приоритеты и на этой основе содействуют развитию кооперации в соответствующих сферах производства и услуг.

2. В кооперативы могут без ограничений вступать все граждане, желающие участвовать в производстве товаров народного потребления, продукции производственно – технического назначения и предоставлении услуг. Преимущественное право на вступление в кооператив и на работу в нем по трудовому договору имеют работники, высвобождаемые из государственных предприятий, организаций и учреждений при их реорганизации и ликвидации или сокращении штатов, а также пенсионеры, инвалиды, домашние хозяйки, студенты, учащиеся. Преимуществом при вступлении в кооператив пользуются также граждане, выполняющие по трудовому договору работы, относящиеся к основной деятельности кооператива. В деятельности кооперативов могут участвовать в свободное от основной работы время рабочие, научные, инженерно – технические работники и служащие государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, организаций и учреждений в качестве членов кооперативов или по трудовому договору.

Членство в кооперативе обусловлено обязательным трудовым участием граждан в его деятельности. Государство принимает меры к предотвращению случаев использования кооперативов для частнопредпринимательской деятельности с использованием наемного труда под видом создания кооперативов.

Соотношение количества лиц, привлекаемых к работе в кооперативе по трудовому договору, и числа членов кооператива определяется исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов с учетом общественной потребности и вида деятельности кооператива.

Не допускается вступление в члены кооперативов в сферах производства и услуг и работа в них по трудовому договору руководящих работников и специалистов органов государственного управления, в функции которых входит осуществление контроля за деятельностью кооперативов, руководящих работников предприятий, организаций и учреждений, при которых созданы кооперативы, а также лиц, состоящих с ними в близком родстве. Ограничение Закона в части работы близких родственников руководящих работников и специалистов не распространяется на деятельность кооперативов в сферах сельскохозяйственного производства.

Государство поощряет объединение в кооперативы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.

3. В целях ускорения научно – технического прогресса, сокращения цикла «наука – производство» государство всемерно поощряет создание и содействует развитию кооперативов в сфере научного и научно – технического обслуживания, проектных, инженерных, конструкторских, внедренческих и других услуг, кооперативов по производству товаров, продукции и оказанию услуг, основанных на научных открытиях и изобретениях, а также на личном участии в работе этих кооперативов самих авторов открытий и изобретений.

4. Работа в кооперативе, требующая в соответствии с законодательством специальных познаний и навыков, может выполняться только лицами, имеющими необходимую подготовку, профессиональную пригодность и соответствующее образование.

5. В целях возмещения расходов государства на подготовку рабочей силы, социально – культурное и коммунально-бытовое обслуживание трудящихся кооператив вносит плату за трудовые ресурсы в порядке и размерах, предусмотренных для государственных предприятий. Плата не вносится за работающих в нем совместителей, инвалидов, пенсионеров, воинов – интернационалистов, студентов, учащихся и многодетных родителей.

(в ред. Законов СССР от 16 октября 1989 г. N 603–1, от 6 июня 1990 г. N 1540–1)

Статья 41. Отношения кооперативов в сферах производства и услуг с местными Советами народных депутатов

1. Кооператив взаимодействует с местными Советами народных депутатов в изыскании и приведении в действие резервов и возможностей расширения производства товаров (работ, услуг), их ассортимента и повышения качества в соответствии со спросом населения, в решении вопросов социального развития трудового коллектива кооператива.

2. Местные Советы народных депутатов оказывают первоочередную помощь кооперативам, участвующим в выполнении государственных заказов на изготовление товаров народного потребления и оказание услуг населению, а также кооперативам, основанным на труде инвалидов, предоставляют указанным кооперативам льготы в приобретении помещений и материальных ресурсов, в удовлетворении социальных потребностей их членов.

3. Местные Советы народных депутатов поощряют активное участие кооперативов в областных и республиканских ярмарках по оптовой продаже товаров народного потребления, а также сырья и материалов для их изготовления.

4. Принимая меры по стимулированию расширения сети кооперативов на данной территории, местные Советы народных депутатов совместно с соответствующими союзами (объединениями) кооперативов и органами государственного управления обязаны экономическими методами противодействовать монопольным тенденциям отдельных кооперативов, искусственному завышению цен (тарифов), ограничению выпуска и сбыта продукции и реализации услуг, пользующихся спросом у потребителей, всемерно содействовать развитию кооперативов на здоровой экономической основе.

Статья 42. Реализация продукции кооперативов в сферах производства и услуг

1. Кооперативы в сферах производства и услуг реализуют изготовленную ими продукцию населению, государственным и кооперативным предприятиям и организациям самостоятельно, а также на основе договоров через магазины государственной и кооперативной розничной торговли как по месту изготовления изделий, так и в других городах и районах.

При самостоятельной реализации произведенной им продукции кооператив может открывать по согласованию с местным Советом народных депутатов магазины, палатки, киоски, в том числе при долевом участии нескольких кооперативов. Местные Советы народных депутатов обеспечивают предоставление кооперативу в аренду необходимых для этих целей помещений.

2. В случаях реализации произведенной продукции населению через розничную сеть государственной и кооперативной торговли, а также государственным и кооперативным предприятиям, организациям и учреждениям кооперативы несут ответственность за выполнение своих обязательств по заключенным договорам в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

Предприятия и организации государственной и кооперативной торговли могут принимать от кооперативов изготовленную ими продукцию для реализации населению на комиссионных началах с оплатой по мере продажи этой продукции.

Статья 43. Имущественная ответственность членов кооператива в сферах производства и услуг

Члены кооператива в сферах производства и услуг несут ответственность по долгам ликвидированного кооператива при недостаточности его имущества в порядке, размерах и на условиях, предусмотренных его уставом. Пределы ответственности члена кооператива не могут быть менее полученного им годового дохода.

(в ред. Закона СССР от 6 июня 1990 г. N 1540–1)

Статья 44. Реализация и распределение имущества кооперативов в сферах производства и услуг при их ликвидации

При ликвидации кооперативов в сферах производства и услуг здания, сооружения, машины, оборудование, оснастка, запасы сырья, материалов, остатки нереализованной готовой продукции и другое имущество, являющееся собственностью кооператива, распродается предприятиям, организациям, учреждениям, а также гражданам по договорным ценам.

Выручка от распродажи имущества и имеющиеся у кооператива денежные средства после расчетов по оплате труда с лицами, работающими в кооперативе по трудовому договору, и выполнения обязательств перед бюджетом, банками, другими кредиторами распределяются между членами кооператива.

(в ред. Закона СССР от 6 июня 1990 г. N 1540–1)

Потребительские кооперативы

Статья 45. Особенности потребительской кооперации в сфере обращения

1. Потребительские кооперативы в сфере обращения и связанных с этой сферой производством товаров и оказанием услуг (потребительские общества) могут объединяться на добровольных началах в союзы (объединения), которые образуют систему потребительской кооперации, и создавать свои выборно – представительные органы.

Потребительские общества и их союзы пользуются всеми правами, предусмотренными настоящим Законом, и вместе с тем имеют особенности, вытекающие из специфики их деятельности.

2. Основными задачами системы потребительской кооперации являются:

создание и развитие в селах и городах сети предприятий розничной торговли и общественного питания, осуществление наряду с государственными торговыми предприятиями и организациями обеспечения своих членов и обслуживаемого населения продовольственными и непродовольственными товарами собственного производства и закупаемыми у производственных кооперативов, государственных предприятий, организаций и граждан, а также товарами, получаемыми из государственных рыночных фондов;

закупка у населения, колхозов и совхозов сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий подсобных предприятий и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно – технического сырья для последующей переработки и реализации в розничной торговле, а также для поставки промышленности;

организация производства продуктов питания и непродовольственных товаров из закупаемого сельскохозяйственного и другого местного сырья, а также из централизованно выделяемых государством и приобретаемых в порядке оптовой торговли сырья и материалов;

оказание населению различных услуг производственного и бытового характера.

3. Для выполнения основных задач потребительской кооперации – гарантированного обеспечения товарами, услугами и работами своих членов, а также обслуживания населения как в сельской, так и в городской местности в системе потребительской кооперации могут создаваться промышленные (промысловые), строительные, транспортные и другие виды производственных кооперативов, а также функционировать предприятия, где организация производства и труда может осуществляться с использованием принципов, предусмотренных Законом СССР «О государственном предприятии (объединении)».

4. Члены потребительских обществ пользуются правом преимущественного приобретения товаров в кооперативных магазинах, гарантированного сбыта на договорной основе продукции их личных подсобных хозяйств и промыслов через заготовительные и торговые организации и предприятия потребительской кооперации, пользуются их услугами, а также преимущественным правом на получение работы в системе потребительской кооперации.

5. При ликвидации потребительского общества его имущество, остающееся после завершения расчетов по оплате труда, выполнения обязательств перед бюджетом, банками и другими кредиторами, передается кооперативному союзу (объединению), в состав которого входило данное потребительское общество.

(в ред. Закона СССР от 6 июня 1990 г. N 1540–1)

Статья 46. Потребительская кооперация на селе

1. Организации и предприятия системы потребительской кооперации, осуществляющие свою деятельность на селе, активно сотрудничают на договорных началах с колхозами, другими предприятиями и организациями агропромышленного комплекса в развитии экономики, самообеспечении сельских регионов товарами, работами и услугами, в социальном переустройстве села.

В этих целях потребительская кооперация расширяет материально – техническую базу заготовок и переработки сельскохозяйственной продукции и сырья, максимально приближает свою деятельность к населению и местам производства сельскохозяйственной продукции, создает комплексную систему заготовок, переработки и торгового обслуживания, позволяющую труженикам села и другим гражданам, имеющим личные подсобные хозяйства, на месте сбывать излишки сельскохозяйственных продуктов и приобретать необходимые товары.

2. Предприятия и организации агропромышленного комплекса обеспечивают эффективное взаимодействие с организациями потребительской кооперации в создании заготовительно-перерабатывающих предприятий непосредственно в колхозах и совхозах, строительстве на долевых началах объектов розничной торговли, общественного питания и культурно – бытового назначения.

Организации потребительской кооперации на селе могут создавать различные производственные, транспортные, строительные и другие предприятия по выпуску товаров народного потребления, продукции производственно – технического назначения, ведению работ и оказанию услуг.

Статья 47. Потребительская кооперация в городах

1. В интересах улучшения обеспечения населения товарами (работами, услугами) в городах во всех сферах общественно – хозяйственной деятельности в дополнение к государственным предприятиям и организациям могут создаваться кооперативы любых видов, входящие в систему потребительской кооперации.

2. При промышленных, строительных и других предприятиях, организациях и учреждениях могут создаваться кооперативы общественного питания с участием в них в качестве коллективных членов предприятий, организаций и учреждений.

В целях снабжения указанных кооперативов общественного питания продовольственными ресурсами и улучшения обеспечения трудовых коллективов предприятий, организаций и учреждений продуктами питания могут создаваться кооперативы по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции.

3. Предприятия, организации и учреждения, при которых создаются кооперативы общественного питания и кооперативы по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, предоставляют льготы и преимущества своим работникам – членам кооперативов, участвующим в деятельности кооперативов своим личным трудом в свободное от основной работы время.

Статья 48. Членство в потребительском обществе

1. Членство в потребительском обществе не обусловлено обязательным трудовым участием граждан в его деятельности. Члены потребительского общества вносят денежные вступительный и паевой взносы.

При выходе члена из потребительского общества ему возвращается вся сумма паевого взноса и выплачивается причитающаяся часть распределяемого дохода (прибыли) общества.

Вступительный взнос члена потребительского общества возврату не подлежит.

Член потребительского общества несет ответственность по его обязательствам в пределах внесенного паевого взноса.

2. В потребительские общества наряду с гражданами могут вступать в качестве коллективных членов кооперативы по производству продукции, товаров и оказанию услуг, другие предприятия и организации.

Коллективный член потребительского общества сохраняет хозяйственную самостоятельность, права юридического лица и руководствуется в своей деятельности собственным уставом (положением). Он несет самостоятельную имущественную ответственность. Потребительское общество не отвечает по обязательствам своего коллективного члена, а последний – отвечает по обязательствам общества в пределах внесенного им паевого взноса.

Хозяйственные взаимоотношения между потребительским обществом и его коллективным членом строятся на договорных началах. Всякое решение, затрагивающее имущественные права коллективного члена, может быть принято только при его согласии.

3. В целях повышения экономической эффективности и материальной заинтересованности трудовых коллективов, расширения демократических основ деятельности предприятий торговли, общественного питания, промышленности, заготовок и строительства в системе потребительской кооперации могут в случаях экономической целесообразности создаваться по инициативе трудовых коллективов и с согласия соответствующих потребительских обществ (союзов, объединений) кооперативы на базе этих предприятий.

Статья 49. Формирование товарных ресурсов потребительской кооперации

1. В целях увеличения товарных ресурсов потребительские общества и их союзы (объединения):

вовлекают в розничный товарооборот изделия, изготовленные кооперативами по производству товаров и гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, а также на основе прямых связей продукцию, выпускаемую государственными предприятиями;

развивают собственные откормочные и другие подсобные хозяйства, а также производство продовольственных и непродовольственных товаров на кооперативных промышленных предприятиях;

содействуют развитию в сельской местности кооперативов, личных подсобных хозяйств граждан по выращиванию и откорму скота, птицы, кроликов, производству овощей, плодов и ягод, а также их первичной переработке с последующей поставкой на договорной основе потребительским обществам. В этих целях потребительские общества выделяют им на договорной основе комбикорма, технику и другие материально – технические ресурсы, необходимые для осуществления их деятельности;

широко вовлекают в товарооборот местные ресурсы строительных материалов.

2. Потребительские общества и их союзы (объединения) могут на договорных началах принимать на себя выполнение функций реализации через розничную торговую сеть выделяемых из государственных фондов продовольственных и непродовольственных товаров, закупок сельскохозяйственной продукции и сырья, а также производства отдельных товаров народного потребления на условиях государственного заказа.

3. Организации потребительской кооперации имеют право приобретать в порядке оптовой торговли у государственных предприятий и организаций, у других кооперативных, общественных организаций и граждан, а также в установленном порядке в розничной торговой сети как за наличный, так и за безналичный расчет товары народного потребления, сырье, топливо, материалы, транспортные средства, оборудование, запасные части, инструмент, полуфабрикаты и другие изделия.

Статья 50. Цены и тарифы на продукцию и услуги предприятий и организаций потребительской кооперации

1. Потребительские общества, их союзы (объединения) имеют право самостоятельно или по договоренности с потребителем устанавливать цены (тарифы):

на реализуемые ими как в собственной торговой сети, так и предприятиям и организациям – потребителям сельскохозяйственные продукты и сырье, закупаемые по ценам согласно договоренности у населения, колхозов и совхозов, произведенные в собственных подсобных хозяйствах и заготавливаемые ими самостоятельно, а также на выработанную из них продукцию;

на промышленные товары народного потребления, производимые кооперативными предприятиями, продукцию предприятий общественного питания и на выполняемые ими работы и оказываемые услуги.

2. Потребительские общества могут предоставлять своим членам преимущества в форме скидок с розничных цен (тарифов) на реализуемые им товары (работы, услуги), а также льготы при приобретении товаров в кредит. Эти преимущества и льготы предоставляются за счет доходов (прибыли), получаемых от производственной, торговой и других видов деятельности предприятий потребительской кооперации.

Статья 51. Деятельность кооперативов по удовлетворению жилищно – бытовых потребностей своих членов

1. Граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т. п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

2. Государственные и кооперативные предприятия и организации оказывают всемерную помощь товариществам индивидуальных застройщиков в строительстве жилых домов, обустройстве территорий застройки, а также могут принимать на себя часть расходов, которые несут индивидуальные застройщики и товарищества в целом.

3. Кооперативы, удовлетворяющие жилищно-бытовые потребности своих членов, могут создаваться для участия в сооружении и эксплуатации предназначенных для удовлетворения нужд членов кооператива объектов, принадлежащих на праве общей собственности данному кооперативу и государству, кооперативу и колхозу или другой кооперативной и общественной организации, а также для эксплуатации объектов, принадлежащих на праве собственности государству, колхозу, другой кооперативной и общественной организации.

4. Работы в кооперативе, необходимые для его деятельности, выполняются по договорам, заключаемым кооперативом как с членами данного кооператива, так и другими гражданами, предприятиями, организациями. Допускается выполнение работ членами кооператива на основании членских отношений.

Статья 52. Садоводческие и садово-огородные товарищества

1. Садоводческие и садово-огородные товарищества являются составной частью системы кооперации. Они создают условия для отдыха трудящихся, укрепления их здоровья, приобщения к труду молодежи, содействуют членам кооператива в производстве продукции для их личного потребления, а также для продажи.

2. Государственные, кооперативные и другие общественные предприятия, организации и учреждения оказывают содействие садоводческим и садово-огородным товариществам в осуществлении строительных работ, мелиорации, благоустройстве участков, обработке земли, агротехническом обслуживании и выполнении других работ за счет средств этих товариществ на договорных началах, а также могут оказывать финансовую и иную помощь организованным при них садоводческих и садово-огородным товариществам по решению своих трудовых коллективов за счет собственных средств.

3. Садоводческие товарищества могут создавать в целях более рационального использования сельскохозяйственной продукции и сокращения ее потерь перерабатывающие пункты, хранилища, а также торговые киоски, столярные и ремонтные мастерские, приобретать в коллективную собственность сельскохозяйственные машины и транспортные средства, рабочий и продуктивный скот и другие средства производства, создавать объекты культурно – бытового назначения.

Статья 53. О гарантии соблюдения прав кооперативов

Центральные и местные государственные органы несут ответственность за соблюдение положений настоящего Закона, руководствуются ими при принятии нормативных документов, связанных с практической деятельностью кооперативов, строят свои отношения с ними в строгом соответствии с этим Законом.

Статья 54. Особенности применения настоящего Закона

Особенности применения настоящего Закона в отдельных отраслях народного хозяйства и к отдельным видам кооперативов определяются Советом Министров СССР.

Председатель
Верховного Совета СССР
М. Горбачев

Москва, Кремль.
26 мая 1988 года.

N 8998-XI