Глава 5 Социальное обеспечение

 

В программном документе «За достойный труд!» в части, касающейся эффективности системы социального страхования, обращается внимание на то, что результаты введения единого социального налога вместо страховых платежей, как и предупреждали профсоюзы, привели к негативным последствиям для системы социального страхования, утрате ею страхового характера, все большей ее зависимости от распределения бюджетных ресурсов, которое сегодня не обеспечивает компенсацию потери заработка работника необходимым уровнем страхового возмещения.

А также то, что несмотря на заверения правительства и работодателей, пролоббировавших решение о существенном сокращении с 2005 года базовой ставки ЕСН, оно не привело к легализации теневой заработной платы, расширению налогооблагаемой базы, повышению наполняемости внебюджетных социальных фондов.

Во внебюджетных социальных фондах образовался и продолжает нарастать дефицит средств, застрахованные работники лишились определенных видов и объемов страхового обеспечения, что свидетельствует о глубоком кризисе системы социальной защиты.

В связи с этим, ФНПР определило для себя добиться:

- восстановления системы социальной защиты работника на страховых принципах, основанных на страховых взносах, обеспечивающих замещение утраченного заработка;

- установления согласованного социальными партнерами уровня замещения заработка работника при наступлении страховых случаев с учетом рекомендаций Международной организации труда;

- разделения социального страхования работающих и государственного социального обеспечения граждан по задачам и источникам финансирования;

- реальной автономности страховых фондов от решения бюджетных задач, их разгосударствления, реализации механизма паритетного участия социальных партнеров в управлении и контроле за целевым использованием страховых средств;

- совершенствования системы социальных бюджетных направлений, ориентированных на поддержку семьи, материнства, детства;

- реализации законного права семей с низкими душевыми доходами на социальную помощь до уровня прожиточного минимума;

- и др.

В этой же части документа ФНПР наступает «на больную мозоль» настоящего положения вещей в социальной сфере, обращая внимание на:

- крайне неудовлетворительное состояние жилищного фонда и коммуникаций жизнеобеспечения;

- необоснованный рост цен на жилье;

- отсутствие реальных материальных возможностей у подавляющего большинства населения на приобретение и содержание комфортного жилья.

И в конце данной части приводит ряд мер, которые собирается предпринять ФНПР для коренного изменения сложившейся крайне негативной ситуации в социальной сфере и в жилищном секторе, в частности.

 

Глава 6 Охрана труда

 

Важно отметить, что ФНПР намерена добиваться

разработки проекта Национальной программы по улучшению условий и безопасности труда работников;

принятия и внедрения проекта программы «Здоровье трудящихся России», а также формирования и развития современной системы медицины труда в Российской Федерации;

совершенствования организации управления охраной и гигиеной труда на принципах Международной организации труда (МОТ);

гармонизации законодательства с требованиями и подходами Евросоюза, адаптации к практике развитых стран с учетом отечественного опыта;

соблюдения Правительством Российской Федерации конституционных и законных прав граждан, пострадавших в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов на возмещение вреда, причиненного их здоровью, социальные и медицинские гарантии;

реализации положений Экологической доктрины Российской Федерации с целью создания устойчивого развития Российской Федерации.

Эти и другие не менее важные аспекты охраны труда работников обозначены в программном документе в тезисной форме.