Нормы международных договоров Российской Федерации обладают приоритетом по отношению к противоречащим им нормам внутригосударственных законов.

Это означает, что в случае обнаружения противоречия между международным договором и национальным законом правоприменительные органы должны руководствоваться не предписаниями закона, а нормами, содержащимися в договоре. Договор обладает приоритетом в отношении любых законов, как федеральных, так и законов субъектов Федерации, принятых до заключения договора или после того.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" дано следующее разъяснение: "...суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, регулирующего возникшие правоотношения, если вступившим в силу для Российской Федерации международным договором, решение о согласии на обязательность которого для Российской Федерации было принято в форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные законом. В этом случае применяются правила международного договора Российской Федерации".

Международные договоры могут быть как двусторонние, так и многосторонние. Не претендуя на перечисление всех международных договоров, обозначим лишь некоторые из них.

Для России сохранили свое действие международные договоры, в которых Российская Федерация является стороной в качестве государства - правопреемника СССР. Так, СССР заключил двусторонние договоры о взаимной правовой помощи по гражданским и уголовным делам с Республикой Кипр, с Тунисской Республикой, с Греческой Республикой, с Иракской Республикой и многими другими *(119). Целью этих договоров является обеспечение взаимного признания и соблюдения имущественных и личных прав субъектов одного государства на территории другого. Международные договоры о поощрении и взаимной защите капиталовложений СССР заключила с Австрийской Республикой, Королевством Бельгия, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Чешской Республикой и др.

Торговые договоры, заключенные Россией и устанавливающие общие режимы, применяемые в торговле с соответствующими иностранными государствами, определяют правовое положение юридических лиц и граждан, содержат правила по вопросам торгового арбитража и т.д. Россия заключила соглашение об экономическом сотрудничестве с Великобританией, Финляндией, Китаем и другими странами. В соглашениях предусматривается создание в странах предпосылок для инвестиций, которые были бы привлекательны для инвесторов из другой страны, меры по поощрению создания и поддержки систем защиты интеллектуальной собственности и др.

Участниками Содружества Независимых Государств (СНГ) были подписаны: Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств - участников СНГ *(120); Соглашение о мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран - участниц СНГ *(121); Соглашение о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности; Соглашение о принципах сближения хозяйственного законодательства государств - участников Содружества *(122); Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам *(123), Договор о создании Экономического союза *(124) и др.

К многосторонним соглашениям о взаимной охране авторских прав, о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности относятся Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. *(125); Мадридская конвенция о международной регистрации товарных знаков 1891 г. и др.

Одним из важнейших многосторонних международных договоров является Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (Венская конвенция) *(126). Венская конвенция дает определение договора международной купли-продажи товаров, содержит положения о форме договоров и порядке их заключения, регулирует содержание прав и обязанностей продавца и покупателя, а также ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору. В конвенции содержатся положения о переходе риска с продавца на покупателя и положения об обязанностях сторон по сохранению товара.

Россия является участницей многосторонних конвенций по вопросам иностранных инвестиций, например Конвенции об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций, заключенной в Сеуле в 1985 г. (Россия присоединилась в 1992 г.) *(127), Конвенции о защите прав инвестора (заключена в г. Москве в 1997 г.) *(128).

Проекты различных международных договоров подготавливаются межправительственными организациями. С целью содействия международной торговле в 1966 г. был создан специальный орган - Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). На комиссию возложены обязанности по подготовке новых международных конвенций, содействие кодификации международных торговых обычаев и т.д. Так, в области международных расчетов Комиссией была подготовлена Конвенция о международных переводных векселях и международных простых векселях, заключенная в 1988 г. в Нью-Йорке *(129).

Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА) - межправительственная организация, созданная в 1926 г. Им были подготовлены проекты конвенций по целому ряду вопросов (международной купле-продаже товаров, перевозкам грузов и пассажиров и др.). В частности, в 1988 г. в Оттаве была принята Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге.

 Предпринимательская правосубъектность и ее виды.

ГК ФР:

Статья 17. Правоспособность гражданина

1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Статья 18. Содержание правоспособности граждан

Граждане могут … заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью.

Статья 21. Дееспособность гражданина

1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина

1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя…

Совокупность установленных нормами права качеств, дающая субъекту воз­можность быть носителем юридических прав и обязанностей, называется правосубъектностью.

В составе правосубъектности различают правоспособность и дееспособ­ность.

Право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью как элемент его правоспособности возникает с момента рождения (ст. 17, 18 ГК РФ).

В теории факт возникновения этого права с момента рождения, а не по достижении определенного возраста (по аналогии с трудовым правом) объясняется тем, что не всякая предпринимательская деятельность требует личного участия лица, что необходимо различать активную и пассивную предпринимательскую деятельность *(146). Предполагается, очевидно, что этой деятельностью может заниматься от имени малолетнего лица, например, его законный представитель.

Закрепление прав в содержании гражданской правоспособности является не только предпосылкой их приобретения самими гражданами по достижении определенного возраста (18 лет - возраст, с которого возникает полная дееспособность), но и через законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов).

Большинство прав, входящих в содержание правоспособности, может быть приобретено для малолетнего лица (в возрасте до 14 лет) и осуществляться от его имени его законными представителями - родителями, усыновителями, опекунами.

Так, в содержание правоспособности гражданина входит возможность иметь имущество на праве собственности. При наличии соответствующих юридических фактов право собственности как субъективное право может возникнуть и у недееспособного, малолетнего лица. Например, наследство в виде земельного участка, завещанного малолетнему лицу (до 14 лет), от его имени принимают и в его интересах право собственности осуществляют законные представители этого лица (родители, усыновители, опекуны). Правоспособность в таком случае реализуется действиями законного представителя.

В отличие от права собственности, право на осуществление предпринимательской деятельности нельзя приобрести и осуществлять действиями законных представителей.

Право на осуществление предпринимательской деятельности является лишь элементом в содержании правоспособности граждан и юридических лиц, не преобразуясь в субъективное право. Общая правоспособность гражданина возникает с момента рождения, а право легитимно заниматься предпринимательской деятельностью - с момента государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, оно не приобретается через представителей. Это следует из анализа ст. 18, 23, 49 ГК РФ.

Возможности, составляющие правоспособность, характеризуют статус субъекта, они не передаваемы. Передача такой возможности третьим лицам означала бы ее ограничение, подобные сделки ничтожны (п. 3 ст. 22 ГК РФ). Не передается это право и по наследству. После смерти гражданина-предпринимателя производится государственная регистрация прекращения его деятельности на основании поступившего в регистрирующий орган документов, подтверждающих факт смерти (п. 2 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации). С момента смерти государственная регистрация такого лица в качестве предпринимателя утрачивает силу.

 

 Юридические факты в предпринимательском праве.

Основанием для возникновения, изменения или прекращения хозяйственных (предпринимательских) правовых отношений являются разнообразные правовые (юридические) факты, то есть определенные обстоятельства, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правового отношения.

Правовые последствия имеют конкретное правовое значение лишь для тех жизненных обстоятельств, которые предусмотрены в правовых нормах. Многие юридические факты имеют правовое значение лишь в том случае, если они надлежащим образом оформлены и удостоверены (в виде документа, справки, журнальной записи и т. д.).

Конкретные юридические факты (юридические факты в узком смысле) вместе с юридическими нормами определяют содержание прав и обязанностей участников правовых отношений. Но юридические факты хозяйственного права необходимо отличать от условий (предпосылок) их возникновения. С другой стороны, условия возникновения юридических фактов в соответствующих обстоятельствах тоже могут являться юридическими фактами. Многие обстоятельства приобретают юридическое значение лишь при соблюдении определенных в нормах (законе, договоре, обычае и пр.) условий. Так, необходимым условием действительности собрания участников организации является сам факт присутствия участников в определенном месте. В некоторых случаях для возникновения или прекращения правовою отношения требуется не один, а несколько юридических фактов, необходимая совокупность которых называется фактическим составом (например, для ликвидации организации необходимо решение общего собрания участников организации, публикация информации, внесение сведений в ЕГРЮЛ).

Существует несколько оснований для классификации юридических фактов. По волевому признаку юридические факты делятся на события и действия. События — это такие обстоятельства, наступление которых не зависит от воли и сознания людей. Так, в отношениях морской перевозки и в соответствии с обычаями порта судно должно быть подано иод пофузку, например, днем. Наступление данного события и является юридическим фактом для исполнения обязательства в правоотношении. Смерть контрагента как событие может прекратить правоотношение. События, никак не связанные с действиями человека, часто именуют абсолютными, например: рождение или смерть, природное явление и т. д. Те события, которые наступают в результате человеческих действий, называю') событиями относительными, например: разрушение объекта строительства вследствие ошибки строителей, отравление и смерть покупателя вследствие поставки испорченного (некачественного) товара. Ярким примером события как юридического факта является экономический кризис. Так, в соответствии со ст. 451 ГК РФ договор может быть изменен или расторгнут в связи с существенным изменением обстоятельств. Среди событий следует обратить внимание на факты наступления сроков. Сроки — такие юридические факты, которые могут выступать только как элементы фактического состава. Срок сам но себе, вне связи с ситуацией, с иными юридическими фактами, никакого содержания не нссет: он значим только как срок чего-либо.

Действия (бездействия) — это такие жизненные обстоятельства, которые происходят по воле людей; волевые акты их поведения. Они могут быть правомерными (например, покупка акций предприятия) и неправомерными (вмешательство в хозяйственную деятельность). Правомерные факты делятся на коммуникационные и некоммуникационные акты. Коммуникационные акты представляют собой действия, направленные на достижение определенного юридического результата (сделки, издания актов). Некоммуникационные акты вызывают правовые последствия независимо от того, были они направлены на достижение этих последствий или нет: обращение в собственность бесхозяйной вещи, строительство склада для размещения товара и пр. Правомерные действия делятся на правовые акты (нормативные акты, договоры, приказы, уставы и пр.) и правовые поступки (действия в натуре). Акты не юридической направленности в такой классификации именуются правовыми поступками. Правовые акты классифицируют на акты-предписания (решения исполнительного органа организации, предписания ФАС России и пр.), акты-соглашения (сделки), акты- разрешения (лицензии, допуски к работам саморегулируемой организацией, выдача квот и пр.) и акты одностороннего характера (инкассовое списание средств энергоснабжающей организацией со счета потребителя). Правомерные юридические факты-действия можно разделить: по субъекту (действия индивидуальных предпринимателей, потребителей, частных инвесторов, организаций, государства); по юридической направленности (юридические акты, юридические поступки, результативные действия); по отраслевой принадлежности (материально-правовые, процессуальные); по способу совершения (лично, через представителя); по способу выражения и закрепления ( молчанием, жестом, документом, конклюдентные действия) и другие397.

Следует также выделить правовые состояния как юридические факты (нахождение в родстве, аффилированность хозяйствующих субъектов, состояние банкротства и т. д.).

Связь юридических фактов и правовых отношений имеет еще одну сторону, в механизме правового регулирования они могут «меняться местами», то есть правоотношения способны выступать в роли юридических фактов. Юридическое значение имеет, как правило, факт существования (или отсутствия) того или иного правоотношения. Так, для получения права на дивиденд или голосование требуется участие в организации или владение акцией. Юридические факты, лежащие в основе конкретных правоотношений, далеко не всегда являются очевидными для всех. Юридические факты, определенные индуктивным путем, или вывод в силлогизме называются юридическими презумпциями. Таковы презумпция права собственности на вещь у лица, владеющего вещью, презумпция соответствия условия сделки рыночным условиям и др. Своеобразными юридическими фактами являются и юридические фикции. Они представляют собой искусственные юридические факты, чаще всего создаваемые правоприменителями на основе норм закона в интересах разрешения конкретных юридических дел (признание юридической личности за коллективным образованием, представительство, бездокументарные ценные бумаги и пр.). С одной стороны, дальнейшее развитие права показывает, что роль фикции в юридическом творчестве постепенно уменьшается, так как закон выражается в более широких обобщениях, к тому же посредством более свободного толкования и применения нормы может быть прямым путем достигнут результат, которого древнее право достигало искусственно и косвенно, с другой - в праве возникают новые явления, являющиеся de facto юридическими фикциями. Сказанное выше дает нам возможность сделать следующие выводы: 1. Современная рыночная экономическая деятельность основывается на свободной деятельности участников экономических отношений, обладающих универсальным правовым статусом человека, гражданина, предпринимателя. 2. Экономическая деятельность участников экономических отношений предполагает реализацию ими собственных частных интересов, связанных, как правило, с извлечением ими прибыли. 3. Частные интересы участников экономических отношений взаимодействуют с интересами гражданского общества, называемыми публичными интересами, выразителем которых является как отдельно взятый гражданин, так и государство в целом. 4. Одним из способов обеспечения публичных интересов является государственное регулирование экономики. 5. Проблема предпринимательского права возникает исключительно в связи с необходимостью урегулирования изменения государством отношений с участием предпринимателей в процессе выражения публичных интересов и связанной с этим процессом «публицизацией» частного права.