Современные направления теоретических исследований региона. Концепция устойчивого развития региональной системы.

Развитие теории региональной экономики осуществляется по двум главным линиям: 1) расширение и углубление содержания (предмета) исследований (дополнение классических теорий новыми факторами, изучение и осмысление новых процессов и явлений, акценты на комплексные проблемы, требующие междисциплинарного подхода); 2) усиление методологии исследований (в особенности применение математических методов и информатики).

Научная концепция устойчивости и устойчивого развития эко­номики регионов, а так же городов и административных районов включает:

• теоретическое представление об устойчивости как универ­сальном свойстве социально-экономических систем, заклю­чающемся в их способности выполнять свои функции в ус­ловиях негативного воздействия — в определенных преде­лах по силе и времени — внешних и внутренних факторов, а также активно адаптироваться к позитивным изменениям;

• указания на то, что истоки этого качества кроются в объек­тивном существовании разнообразных пропорций; это мож­но рассматривать как специфический ресурс, имеющий оп­ределенный потенциал, соответствующим образом воспро­изводимый, в особых формах проявляющийся и используемый;

• выделение устойчивого развития экономики региона в ка­честве специфического объекта управления в рыночной модели хозяйствования;

• критерии и индикаторы устойчивого развития, а также обо­снованные цели и задачи управления для регионов разной таксономии и типов развития;

• обобщенные выводы о перспективных методах стабилизаци­онной деятельности федерального центра, субъектов РФ, структур местного самоуправления, а также путях оптими­зации внутренних и внешних экономических пропорций;

• обоснование путей преодоления методологических барьеров, возникших в связи с тенденциями абсолютизировать эколо­гическое содержание устойчивости и устойчивого развития; сохранение во многом абстрактных воззрений на проблемы устойчивости территориальных социально-экономических систем, сложившихся под воздействием более синергетики, чем практики региональной организации; указания на то, что наиболее значимыми факторами нарушения устойчивого развития экономики региона являются опасность физичес­кого разрушения основных фондов, усиления автаркии, от­каз от корректировки реформ, в частности усиления их со­циальной направленности, государственного регулирования и стимулирования производства.

Всестороннее обоснование концепции устойчивости и устой­чивого развития экономики региона позволяет раскрыть содержа­ние этого качества (экономическое, социальное, институциональ­ное и др.), а также его потенциал, алгоритм наилучшего исполь­зования и т.п.

Особенности функционирования региональной экономики.

Успешное функционирование региональной экономики зависит от максимального учета региональных факторов и особенностей. Факторы формирования и функционирования региональной экономики - это совокупность конкретных условий и обстоятельств, определяющих развитие и размещение производительных сил на территории региона. Выделяют следующие основные группы факторов: природные, демографические, экономические (табл.). Наличие этих факторов и условий, характер их сочетания на данной территории оказывают прямое влияние на формирование и развитие региональной экономики и определяют специализацию региона, специфические особенности управления производством, социальными процессами на каждой отдельной территории.

Факторы формирования и функционирования региональной экономики

Природные	Демографические	Экономические
1. Наличие природных ресурсов, их количественная и качественная оценка	1. Численность населения и его расселение	1. Экономико-географическое положение региона (положение по отношению к районам-соседям, транспортным путям)
2. Климатические условия	2.Половозрастная структура населения	2.Транспортная обеспеченность
3. Экологические условия	3.Численность трудовых ресурсов	3. Научно-технический прогресс, производственный, научный потенциалы
	4. Половозрастная структура трудовых ресурсов	4.Уровень развития обслуживающих предприятий
	5.Квалификация трудовых ресурсов

Основой развития региональной экономики выступает территориальное разделение труда, т.е. специализация территорий на выпуске определенной продукции и обмен специализированной продукцией между территориями. Реализация территориального разделения труда обеспечивается через экономическое районирование. Научно обоснованное экономическое районирование и территориальная организация хозяйства в регионах являются условием эффективного размещения производительных сил на территории страны.

Регион как хозяйственная система представляет собой часть территории, с комплексом связей и зависимостей между государственными и коммерческими организациями.

Региональная экономика в большей степени связана с природно-климатическими факторами - наличием полезных ископаемых, других природных ресурсов, благоприятных условий географической среды. Это обусловливает более сильную зависимость уровня развития региона от природных факторов и состояния окружающей среды.

Регионы как промежуточный элемент сферы жизнедеятельности непосредственно реализуют социально-экономическую политику государства, через регионы осуществляется управление всей страной, в регионах находит воплощение государственная стратегия.

 

Статистическая база для анализа региональной экономики.

Сведения о современной структуре статистических данных дает статистический сборник "Регионы России", регулярно выпускаемый с 1997 года. Первый том данного сборника содержит унифицированные экономические показатели по каждому субъекту Федерации. Это 79 показателей, в том числе: ВРП, численность населения, среднедушевые доходы, объем промышленного производства, розничный товарооборот и т.д.

Второй том включает информацию по отдельным подсистемам региональных экономик (по каждому субъекту Федерации, начиная с 1985 года).

Главным методологическим направлением совершенствования региональной статистики сегодня является создание системы региональных счетов, совместимой с системой национальных счетов.

Система национальных счетов фиксирует процессы производства и перераспределения конечного продукта и доходов. Госкомстат ведет расчет ряда показателей региональных счетов, начиная с 1994 года. В частности, рассчитывается: валовой региональный продукт, расходы на конечное потребление, инвестиции в основной капитал, валовая добавленная стоимость, общий выпуск товаров и услуг. Особую ценность представляют расчеты ВРП, определяемого как разность между суммой выпуска и суммой промежуточного потребления.

Разработка системы региональных счетов встречает следующие трудности.

1. Распределение между регионами затрат и результатов видов деятельности, присущих только национальной экономике (оборона, центральное управление, денежная эмиссия и т.п.) или же не имеющих четкой территориальной привязки (услуги внешней торговли, банков и т.п.).

2. Разделение экономических субъектов, действующих на территории региона, на резидентов и нерезидентов. В системе региональных счетов отдельного региона должна отражаться только деятельность резидентов. Так доходы приезжающих на заработки, должны отделяться от доходов постоянных жителей города. Пока доходы учитываются по территории в целом, без деления на резидентов и нерезидентов.

3. Учет ввоза и вывоза товаров и услуг, а также движения денег. Статистика межрегионального обмена по своей полноте значительно уступает статистике внешней торговли, хотя степень открытости региональной экономики гораздо выше.