Основы управления силами и средствами мсго в очагах поражения (заражения) и на этапах эвакуации.

Управление медицинской службой – это целенаправлен­ная деятельность начальников медицинской службы по поддержанию постоянной готовности ее подразделе­ний и учреждений, всесторонней подготовке их к медицинскому обеспечению и руководству ими при выполне­нии поставленных задач.

Основная цель управления – обеспечение высокой готовности сил и средств медицинской службы, их всесторонней подготовки и максимальной эффективности использования при решении поставленных задач.

В основу управления положены следующие принципы:

- единоначалие;

- централизация управления с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач;

- твердость и настойчивость при выполнении принятых решений и планов;

- оперативность и гибкость реагирования на изменение обстановки;

- личная ответственность начальника медицинской службы за принимаемые решения и действия подчиненных при выполнении поставленных им задач.

Чтобы обоснованно решать воп­росы управления медицинской службой, следует знать общие положения теории управления.

В любой управляемой системе, в том числе в медицин­ской службе в целом, а также в отдельных ее звеньях, в медицинских учреждениях имеются орган управления и объекты управления. Под органом управления следует понимать начальников медицинской службы, начальников медицинских учреждений, основные обязан­ности которых заключаются, во-первых, в определении целей и способов действий объектов управления, во-вторых, в целенаправленном воздействии на них в интере­сах достижения намеченных целей. Объекты управле­ния – это, подразделения и учреждения медицин­ской службы, коллективы людей или отдельные лица, которые непосредственно выполнят мероприятия по медицинскому обеспечению.

Для успешной работы управляемой системы необходи­ма постоянная связь между органом и объектом управ­ления.

В процессе управления образуется замкнутый кон­тур управления. Основными его элементами являются:

- орган управления, который проводит сбор необходи­мой информации (указания старшего начальника медицинской службы, сведения о состоянии подчиненных сил и средств, а также об условиях, в которых будут выполняться поставленные задачи и др.), перерабатывает ее, принимает решение, ставит задачи подчиненным, оказывает им практическую помощь и осуществляет контроль;

- каналы командной связи, обеспечивающие своевременную и точную передачу задач объектам управле­ния;

- объекты управления, выполняющие поставленные задачи;

- каналы обратной связи, по которым идет инфор­мация о выполнении отданных распоряжений и состоянии подчиненных объектов.

Система управления эффективна лишь при условии четкой работы всех названных эле­ментов.

Значение постоянного и надежного управления меди­цинской службой резко возросло, а условия его осуще­ствления чрезвычайно усложнились. Возникает необходимость обеспе­чения успешной работы медицинской службы при ис­пользовании противником различных видов оружия массо­вого поражения, в условиях высокой напряженности и значительного пространственного размаха боевых действий, резко меняющейся обстановки.

Только быстро принятое правильное решение, его своев­ременная реализация позволят успешно решить поставленные перед медицинским составом, как правило, очень сложные задачи. Это заставляет предъявлять к управлению меди­цинской службой такие же высокие требования, как и к управлению войсками. Оно должно быть устойчивым, непрерывным, оперативным и скрытным.

Устойчивость управления определяется способно­стью начальника медицинской службы выполнять свои функциональные обязанности по управлению подчиненными силами и средства­ми в резко меняющихся условиях боевой, тыловой и медицинской обстановки.

Непрерывность управления заключается в постоянной связи с руководимыми силами и средствами.

Оперативность управления заключается в знании обстановки, быстром и пра­вильном реагировании на ее изменения, в своевременном принятии решений и быстрой постановке задач подчинен­ным.

Скрытность управления обеспечивается сохранением в тайне всех меропри­ятий по подготовке и осуществлению медицинского обес­печения.

Существенным условием для достижения устойчивости и непрерывности управления медицинской службой явля­ется бесперебойно действующая связь.

Непосредственным организатороммедицинского обеспечения своей части и прямым начальником штатных и приданных подразделений медицинской службы является начальник медицинской службы.

Успешное решение задач управления и эффективного использования сил и средств медицинской службы в значительной степени зависит от применяемых начальником медицинской службы части методов работы.

Под методами управления понимают определенный порядок и приемы работы начальника медицинской службы при решении конкретных задач управления.

В процессе управления применяются следующие методы работы – последовательный, параллельный илиих сочетание.

Метод последовательной работы применяется при длительных сроках подготовки. При этом методе каждая нижестоящая инстанция начинает работать после принятия решения и завершения планирования в вышестоящей инстанции на основе полученной информации. Начальник медицинской службы включается в работу после ознакомления с решением начальника и указаниями вышестоящего начальника медицинской службы.

Метод параллельной работы применяется при коротких сроках подготовки. При этом методе организация работы по подготовке к медицинскому обеспечению предстоящих действий осуществляется во всех звеньях управления одновременно. Каждая нижестоящая инстанция приступает к постановке задач подчиненным и планированию после того, как вышестоящая инстанция примет решение и поставит задачу подчиненным устно до завершения планирования на своем уровне.

Руководство подготовкой медицинской службы к меди­цинскому обеспечению включает ряд мероприятий, основными из которых являются: принятие решения на медицинское обеспечение и планирование медицинского обеспечения; подготовка сил и средств медицинской службы; организация взаимодей­ствия; организация управления.

 

Заключение

Таким образом, МСГО является неотъемлемой часть ГО специальной организацией в системе здравоохранения, предназначенной для медицинского обеспечения пораженного населения в военное время, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время, на которую возложена одна из главных задач ГО – защита населения, а именно спасение жизни пораженного населения во время ведения военных действий, возвращение его к труду, уменьшение инвалидности среди них. Для того чтобы выполнить возложенные задачи на МСГО она уже в мирное время должна планировать мероприятия по медицинской защите населения, проводить мероприятия по повышению устойчивости работы своих учреждений в военное время.

 

Учебное пособие составили:

доцент кафедры МПЗ и МК Белкина О.М.

старший преподаватель кафедры МПЗ и МК Шнякин А.А.

 

Контрольные вопросы.

1.Основные задачи МС ГО и перечень основных мероприятий по их выполнению.

2.Принципы организации МС ГО

3.Оргнизационная структура МС ГО.

4.Силы МС ГО. Классификация формирований МС ГО

5.Формирования МС ГО (перечислить и дать характеристику: базы создания, назначение, штатная, организационно-штатная структура)

6.Управление МС ГО

7.Дать определение современной системе ЛЭМ.

8.Датьте определение этапу медицинской эвакуации.

9.Перечислите задачи, возлагаемые на этап медицинской эвакуации.

10.Нарисуйте схему развертывания этапа медицинской эвакуации.

11.Перечислите виды медицинской помощи.

12.Назвать сроки оказания первой медицинской помощи, доврачебной, первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи.

13.Дать определение объему медицинской помощи.

14.Изложить изменение объема медицинской помощи в зависимости от изменения складывающейся обстановки.

15.Дать определение медицинской сортировки.

16. Назвать виды медицинской сортировки.

17.Изложить организацию работы сортировочных бригад.

18.Дать определение медицинской эвакуации.

19.Назвать цели и принципы медицинской эвакуации.

20.Назвать способы медицинской эвакуации.

21.Назвать сроки нетранспортабельности пораженных, в зависимости от вида транспорта.

 

 

Список использованной литературы

1. Безопасность жизнедеятельности [Электронный ресурс]: Учебник для вузов / С.В. Белов, В.А. Девисилов, А.В. Ильницкая, и др.; Под общей редакцией С.В. Белова.— 8-е издание, стереотипное — М.: Высшая школа, 2009. — 616 с.: ил.

2. Диагностика, сортировка и оказание медицинской помощи пораженным отравляющими и высокотоксичными веществами кожно-нарывного действия (обучающие алгоритмы) [Комплект]: учебное пособие / А. В. Ефремов [и др.]; Новосиб.гос.мед.ун-т. - 3-е изд.,перераб.и доп. - Новосибирск: Сибмедиздат НГМУ, 2007. - 84 с. + 1 r_on-line. - 49.26 р.

3. Медико-санитарное обеспечение населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций радиационной природы [Комплект]: учебно-методический комплекс / С. В. Машков [и др.]; НГМУ. - (1 файл: 3,49 Мб). - Новосибирск: Сибмедиздат, 2013. - 96 с. + 1 r_on-line.

4. Всероссийская служба медицины катастроф: учеб. пособие / Красноярский медицинский университет; сост.: С. В. Борщев, М. М. Анисимов, С. В. Кашиков. - Красноярск: КрасГМУ, 2010. - 250 с. -). - Б. ц.

5. Медицинская служба гражданской обороны: учеб. пособие / Красноярский медицинский университет; сост.: С. В. Борщев, М. М. Анисимов, С. В. Кашиков. - Красноярск: КрасГМУ, 2010. - 209 с. -). - Б. ц

6. Гуревич, П. С.
Психология чрезвычайных ситуаций [Электронный ресурс]: учебное пособие / П. С. Гуревич. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 494 с. - Б. ц.

7. Ушаков, Игорь Анатольевич.
Основы спасательного дела [Электронный ресурс]: учебное пособие / И. А. Ушаков; Новосиб. гос. пед. ун-т; Новосибирский государственный педагогический университет. - Новосибирск: НГПУ, 2013. - 236 с.: ил, генеалогич.табл. - Библиогр.: с. 221-224. - Основные понятия и организация спасательного дела