Возобновление производства по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Коротко проанализируем, чтобы иметь общие представления.

Возбуждение уголовного дела. Это стадия, которая наступает с момента поступления информации о совершенном или готовящимся преступлении правоохранительным органам и заканчивается она вынесением:

¨ постановления о возбуждении уголовного дела

или

¨ постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

Если в данном конкретном случае при рассмотрении заявления будет установлено, что деяние не является преступным, оно может быть направлено в тот орган, который разрешает это деяние.

Если лицо в рамках уголовного судопроизводства получает информацию, решение которой не относится к его компетенции, но носит уголовно-процессуальный характер, это лицо обязано направить информацию компетентному лицу.

Если вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, УПД прекращается.

Если мы возбудили уголовное дело, тогда наступает стадия предварительного расследования, достаточно длительная стадия, в рамках которой расследуются и разрешаются важные вопросы, связанные с уголовным судопроизводством, в рамках этой стадии собираются доказательства, расширяется круг участников, лицо может быть привлечено в качестве обвиняемого, эта стадия реализуется в двух основных формах:

¨ предварительное следствие;

¨ дознание (общее или в сокращенной форме).

Чем заканчивается стадия предварительного расследования? На этой стадии можно прекратить уголовное дело, можно направить через прокурора в суд, соответственно, составить обвинительный акт или обвинительное заключение.

Если в рамках этой стадии обнаружится, что лицо совершило преступление в состоянии невменяемости, к такому лицу могут быть применены ПММХ, поэтому есть особенность для этой категории дел. Следователь выносит Постановление о направлении дела в суд для принятия решения о назначении ПММХ, в отношении несовершеннолетних могут применяться ПМВВ.

Если дело прекращено, то в суд оно не направляется, если выносится обвинительный акт или обвинительное заключение, то наступает следующий этап.

 

Подготовка и назначение судебного разбирательства. В рамках этой стадии предварительно оцениваются процессуальные возможности, есть ошибки, нет ошибок, есть ли какие-то препятствия для рассмотрения дела в суде, в рамках этой стадии:

¨ может быть дело назначено к судебному разбирательству;

¨ может быть дело прекращено;

¨ может быть дело приостановлено.

Дальнейшая процессуальная деятельность осуществляется только в том случае, если вынесено Постановление о назначении судебного разбирательства.

Следующая стадия – само производство в суде 1 инстанции. Здесь уже суд либо коллегиально, либо единолично принимает участие. На стадиях подготовки и судебного разбирательства суд является главным субъектом судопроизводства. Чем может закончиться судебное разбирательство? Либо приговором, либо постановлением, либо определением. Приговор может быть и обвинительный, и оправдательный, уголовное дело может быть прекращено.

Здесь на этой стадии появляется очень интересное основание для прекращения уголовного дела - такое основание как отказ прокурора от поддержания обвинения, этот отказ является обязательным для суда, при наличии такого отказа судья должен вынести постановление о прекращении уголовного дела. Сам суд может прекратить уголовное дело на основании УПК РФ.

На стадии судебного разбирательства у нас появляется интересный институт присяжных заседателей, в рамках судебного разбирательства появляется некое усложнение процессуальной формы, когда появляются присяжные, тогда у нас удлиняется процесс: сначала присяжные выносят вердикт, потом судья выносит приговор.

Если у нас вынесено решение суда 1 инстанции, этим решением не все удовлетворены, решение не вступило в законную силу, тогда наступает апелляция.

 

На сегодняшний день какие решения могут быть рассмотрены в рамках апелляционного производства? Это могут быть как окончательные решения, так и промежуточные решения. Стадия апелляционного производства – это фактически вторая стадия в рамках судебной деятельности.

Здесь нужно отметить, что есть разные апелляционные инстанции. Поскольку у нас есть мировые судьи, то для мировых судей апелляционной инстанции является районный суд – судья единоличные, для районного федерального суда – городской суд, суд субъекта Федерации.

Апелляционное производство появляется только в том случае, если есть жалоба участников процесса или представление прокурора, если нет ни того, ни другого, то наступает стадия исполнения приговора.

В рамках апелляционного производства, если отказано в удовлетворении апелляционного представления или жалобы, то опять наступает стадия исполнении приговора.

 

 

Здесь не нужно путать исполнение приговора в рамках УИК и исполнение приговора в рамках УПК РФ.

Что предполагает собой исполнение приговора в рамках УПК? Здесь мы говорим о том, что суд разрешает целый ряд вопросов, связанных с реализацией приговора, который имеется. Это может быть как суд, непосредственно вынесший приговор, т.о. суд по месту нахождения лица.

Например, такие вопросы может решать суд в рамках исполнения приговора - УДО, изменение вида ПММХ, это могут быть вопросы, связанные со снятием судимости, с изменением режима.

Когда приговор исполняется, после этого можно жаловаться в кассационном или надзорном порядке, но есть некоторые условия.

 

 

Для кассации и для надзора разные инстанции. На сегодняшний день единственным надзорным органом является ВС РФ. Если раньше мы говорили об иной системе, то с 1 января 2013 года изменилось содержание стадий уголовного судопроизводства.

Единственным субъектом надзорного производства является ВС РФ. Есть некоторые условия возможности обращения в суд надзорной инстанции. Эти изменения в ст. 401.3 в настоящее время являются предметом рассмотрения КС РФ. Туда уже поступило несколько заявлений, назначено Пленарное заседание, потому что, по мнению заявителя, действующая регламентация возможности обращения в инстанцию нарушает права человека, в частности, ст. 13 Европейской Конвенции.

 

 

Эта стадия не часто встречается. Что это за новые и вновь открывшиеся обстоятельства? Приговор вступил в законную силу, вдруг выясняется, что приговор основан на заведомой ложности показания свидетеля, заведомой ложности заключения эксперта, на заведомо сфальсифицированных доказательствах. Есть уже приговор, которым установлена квалификация на заведомо ложных документах, тогда может появиться эта стадия.

Новыми обстоятельствами, которые позволяют возобновить производство по уголовному делу, являются решения КС РФ, решения ЕСПЧ. Например, одно из оснований – решение ЕСПЧ по делу Ходорковского.

С 1 января 2013 года изменилась система стадий по своему содержанию. Мы говорили в прошлый раз об этом. Стадии делятся на: досудебные стадии, судебные: производство в суде 1 инстанции, апелляция, исполнение приговора, кассация, надзорное производство.

Для того чтобы уголовное судопроизводство, УПД проводилась в должном соответствии с законом, в определенных законом рамках, в теории УПП существует такое понятие как уголовно-процессуальная форма (далее – УПФ).

УПФ – это точно и детально установленные в законе условия совершения, последовательность и порядок оформления решений и действий. Эти решения и действия определены УПК РФ, кроме того, УПФ предполагает условия возникновения, условия изменения и прекращения соответствующих правоотношений.

УПФ предполагает фактически определение порядка и характера действий в рамках расследования, рассмотрения и разрешения УД.

УПФ помогает определить процессуальный статус участников УПД, помогает определить форму принятия решения: либо это коллегиальная форма принятия решений, либо это единоличная форма принятия решений, и требования в УПФ являются обязательными для всех участников УПД.

Что происходит, если УПФ нарушается или если происходит нечто, что идет не в той последовательности, которая предусмотрена УПК РФ?

Здесь возникает то, что мы можем наименовать как существенное нарушение УПЗ. Существенное нарушение УПЗ влечет за собой применение определенных санкций, к таким санкциям, в частности, можно отнести признание доказательства недопустимым. Что это за санкция?

В том случае, если на досудебной или судебной стадии то или иное доказательство признается недопустимым, это означает очень серьезные последствия, это доказательство не может быть использовано в рамках данного конкретного УД. В каких случаях, например, доказательство может быть признано недопустимым доказательством? Таких случаев несколько.

Например, когда нарушена процессуальная форма, а именно порядок получения доказательств. Если при производстве обыска, предположим, в жилом помещении необходимо присутствие не менее двух понятых, понятых не было, протокол не подписан этими понятыми, тогда ставятся под сомнение результаты такого обыска, несмотря на то, что в рамках обыска были обнаружены весьма важные материалы и сведения, которые позволяют нам прийти к выводу о причастности лица к совершению данного конкретного преступления.

Зачем нужна УПФ и как она влияет на УПД?

Здесь есть важный вопрос, который связан с термином: единство и дифференциация УПФ.

Проблема единства и дифференциации УПФ - это проблемы усложнения, упрощения производств, проблемы, связанные с изменением процедуры или с отклонением процедуры разрешения УД, которая установлена УПЗ.

Проблема единства и дифференциации УПФ давно будоражила умы ученых в рамках УПД, в рамках уголовно-процессуальных отношений (далее - УПО). Была позиция в начале 50-х гг., когда говорилось, что нельзя дифференцировать форму, нельзя дифференцировать порядок, должен быть единый порядок для всех УД, в отношении всех субъектов. Но такая позиция продолжалась недолго, в 1961 г. был принять УПК, как раз под влиянием сторонников такой позиции. Если мы проанализируем, как УПК РСФСР превращался из Кодекса с единой процессуальной формой в Кодекс с дифференцированной процессуальной формой, то придем к выводу, что сторонники дифференциации (изменения УПФ в зависимости от категорий дел, специфики субъектов), оказались правы. Далеко не каждое УД требует, чтобы расследование проводилось в том полном объеме, конкретными субъектами, как это предусмотрено для предварительного следствия.

Например, убийство лица и хулиганство. Разные последствия, разные предметы. Совершение преступления взрослым и совершение преступления несовершеннолетним – требуется дифференциация УПФ, требуются ли какие-то изъятия из общей процедуры? Безусловно.

Есть такое производство как судопроизводство по применению ПММХ. В целом ряде случаев лицо, в отношении которого возбуждается производство, не является надлежащим субъектом. Субъектом является ФЛ, вменяемое, достигшее возраста, а если специальный субъект, то должно обладать признаками специального субъекта. А если лицо, совершившее общественно опасное деяние не является вменяемым на момент совершения преступления? Это тоже изъятие из общей формы.

Исходя из того, что у нас достаточно большое количество таких специальных субъектов со специфическими признаками как несовершеннолетние, как лица с определенного рода психическими недостатками, появились такие дифференцированные формы как усложненное производство и особое производство.

Особое производство – это тот вид производства, в рамках которого решается вопрос о возможности применения к лицу ППМХ.

Почему особое производство?

Мы сказали, что лицо не всегда является субъектом, т.е. это лицо, которое на момент совершения деяния уже обладало определенными психическими расстройствами, либо приобрело такие расстройства после совершения преступления, но до решения суда, либо такое лицо может заболеть уже при исполнении приговора, тогда это особое производство.

Почему особое? Потому что обязательное участие защитника. Есть особенности предмета доказывания по этой категории дел. Пристальное внимание законодатель обращает на такие вопросы в рамках предмета доказывания как психическое состояние лица. Нам нужно с точностью установить, в каком состоянии лицо было на момент совершения преступления, после совершения преступления и к моменту решения вопроса о психическом состоянии. С этой целью по данной категории дел обязательно производство судебно-психиатрической экспертизы, либо комплексной психолого-психиатрической экспертизы.

Усложненное производство – производство по делам несовершеннолетних, это общее производство с некоторыми изъятиями. Почему мы говорим о том, что это усложненное производство?

Потому что здесь устанавливается целый ряд дополнительных гарантий. Что это за дополнительные гарантии?

Это гарантии, связанные с обеспечением права на защиту. Несовершеннолетний – специфический субъект. Если вспомнить УК РФ, то для несовершеннолетних есть определенный льготный режим при назначении наказания, при привлечении к УО. По этой категории дел обязательное участие защитника, законных представителей. И в целом ряде случаев в отношении несовершеннолетних может быть решен вопрос о замене наказания, и вместо наказания мы применяем ПМВВ.

К усложненным типам производства можно отнести и судопроизводство с участием присяжных заседателей. Почему мы говорим о судопроизводстве с участием присяжных как о более сложном производстве? Если проанализировать действующее на сегодняшний день УПЗ, то можно прийти к выводу, что усложнение достигается за счет формирования коллегии присяжных. Подготовительная часть по этой категории дел, существует специальная процедура формирования, отбора присяжных, приведение к присяге. Весь УПП с участием присяжных фактически можно разделить на 2 части: та часть судебного разбирательства, где присяжные являются активными участниками и обсуждение последствий вердикта. Т.е. это фактически двойное судебное следствие, двойные судебные прения, но единый приговор. И судья по этой категории дел связан позицией присяжных, особенно в том случае, когда присяжные приходят к оправдательному вердикту. Этот оправдательный вердикт является безусловным основанием для того чтобы вынести оправдательный приговор.

Некоторые авторы к усложненному виду производства относят и производство в отношении специальных субъектов. Ст. 447, 448 УПК РФ определяет перечень специальных субъектов, к которым, например, относятся такие как: депутаты, члены СФ, Президент, сложивший полномочия, судьи судов общей юрисдикции, прокуроры, судьи арбитражного суда, сотрудники Счетной палаты, адвокаты и т.д. Этот перечень лиц определен законодателем как исчерпывающий. Какое же усложнение в отношении этих лиц существует в УПП?

Для того чтобы в отношении этой категории субъектов возбудить УД, необходимо предварительно соблюдать определенную процедуру.

Например, для судей. В отношении судей необходимо согласие квалификационной коллегии. Если нет согласии квалификационной коллегии на возбуждение УД в отношении лица, либо на привлечении лица к УО, в отношении судьи не может быть возбуждено УД, либо судья не может быть привлечен к УО.

В отношении этой же категории субъектов существует особый порядок применения определенных мер процессуального принуждения и привлечения к УО в качестве обвиняемого.

Что касается упрощенного производства, то здесь на сегодня мы можем говорить о нескольких аспектах.

Во-первых, некоторые авторы говорят, что производство дознания в общем виде – это упрощенное производство. Это не совсем справедливо, потому что для производства дознания применяются общие нормы УПП. но совсем недавно появился такой вид дознания как производство дознания в сокращенной форме. Действительно, здесь мы можем говорить об упрощении досудебного производства, о некой процессуальной экономии.

Кроме того, к упрощенным видам производства мы можем отнести особое производство в рамках Главы 40 УПК РФ, т.е. особый порядок привлечения к УО лица, которое признало свою вину и, при этом, совершило преступление, за которое может быть назначено не более 10 лет лишения свободы. Глава 40 УПК РФ. В чем состоит упрощение этого вида производства?

Упрощение этого вида производства состоит в том, что о определенным категориям преступлений при согласии лица с предъявленным обвинением фактически не проводится судебное следствие, т.е. не исследуются доказательства, лицо согласилось со всем, что ему вменили и готово на все, на все хорошее, готово воспринимать решение суда как должное. Какие же льготы получает такое лицо?

Такое лицо получает не столь много льгот, но по этой категории дел судья не может назначить наказания более 2\3 максимального наказания, предусмотренного УК РФ. Практика показала достаточно положительный опыт применения Главы 40 УПК РФ, если посмотреть, то имеется тенденция к расширению категорий дел, которые подпадают од действие норм этой Главы. Первоначально Глава предусматривала, что будет упрощенный порядок судопроизводства по делам до 5 лет, на сегодня – до 10 лет. Сейчас в ГД РФ внесен законопроект, который прошел 2 чтение, он предлагает расширить перечень уголовно-наказуемых деяний до 15 лет лишения свободы. Если посмотреть, то более 40% УД рассматриваются в особой форме, предусмотренной Главой 40 УПК РФ.

Есть еще один вид производства: дополнительное производство.

В некоторых учебниках мы встретимся с этой терминологией «дополнительное производство», в некоторых учебниках мы не встретимся с терминологией «уголовное судопроизводство».Что это такое?

Дело в том, что дополнительное производство предполагает производство в рамках, например, судебного контроля. Что это за производство?

Это, предположим, получить разрешение на совершение определенных действий. Ст.29 УПК РФ устанавливает случаи, когда необходимо разрешение суда на производство определенных следственных действий. Что это за разрешение и что этой за действия?

Если мы внимательно посмотрим, это, например, получение согласия суда на применение меры пресечения в виде заключения под стражу, на применение меры пресечения в виде домашнего ареста, на обыск в жилом помещении, на контроль и запись телефонных переговоров, на выемку вещей из ломбарда, на выемку документов, содержащих банковскую тайну, на выемку документов, содержащих коммерческую тайну при определенных условиях и т.д.

В некоторых учебниках мы встретим более подробную классификацию видов производств, в некоторых менее подробную, но если говорим об УПФ, то говорим о дифференциации формы на сегодняшний день.

Некоторые составы декриминализуются и уходят в административное производство, некоторые составы декриминализуются вообще, больше не являются уголовно-наказуемыми, поэтому, если посмотреть на ст. 151, 30 и 31 УП КРФ, то это самые мобильные статьи, которые определяют подследственность и подсудность УД.

Вся УПД и УПФ регламентируется уголовно-процессуальным правом, т.е. определенными правовыми нормами, определенными правилами. В отличие от любой иной сферы деятельности, УПД является деятельностью строго правовой деятельностью.