Іі. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована программа.

ПРОГРАМА

РОЗВИТКУ ТУРИЗМУ

У Світловодському районі на 2017-2022 роки

І.Паспорт Програми.

	Програма затвердженна: рішенням чотирнадцятої сесії Світловодської районної ради сьомого скликання від «» листопада 2016 року №
	Дата, номер і назва документа, відповідно до якого розроблено Програму	Відповідно до Законів України „Про туризм”, „Про курорти”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 638-р „Про схвалення концепції Державної цільової програми розвитку туризму та курортів на період до 2022 року ”
3.	Ініціатор розроблення Програми	Відділ культури і туризму Світловодської районної державної адміністрації
4.	Розробник програми	Відділ культури і туризму Світловодської районної державної адміністрації
5.	Відповідальний виконавець програми	Відділ культури і туризму Світловодської районної державної адміністрації
6.	Учасники програми	Фінансове управління, відділ культури і туризму, відділ освіти, сектор молоді та спорту, відділ економічного розвитку і торгівлі, сектор регіонального розвитку, містобудування архітектури та житлово – комунального господарства Світловодської райдержадміністрації, комунальний заклад «Центр первинної медико – санітарної допомоги Світловодської районної ради», Світловодський міськрайонний відділ Національної поліції України та Світловодський міськрайвідділ УДСНС України у Кіровоградській області, органи місцевого самоврядування Світловодського району.
7.	Термін реалізації програми	2017 -2022 роки
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Районний та місцеві бюджети, інші джерела, не заборонені чинним законодавством.
8.1	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі:	тис. грн..
8.2.	Кошти районного бюджету	тис. грн..
8.3.	Кошти місцевих бюджетів	тис. грн..
8.4	Інші джерела, не заборонені чинним законодавством	тис. грн..

 

 

ІІІ. Мета Програми.

Програма розвитку туризму у Світловодському районі на 2017-2022 роки містить обґрунтування та перелік заходів, спрямованих на створення та розвиток матеріальної бази туристичної інфраструктури, ефективне використання наявних рекреаційних ресурсів, збереження та популяризацію історико-культурної спадщини, створення умов для реалізації інвестиційних проектів, організацію та підтримку рекламно-інформаційної діяльності, залучення зовнішніх інвестицій в економіку краю, збільшення кількості туристів, підвищення якості туристичних послуг, максимальне задоволення туристичних потреб мешканців району та його гостей, формування конкурентоспроможного місцевого туристичного продукту.

Основною метою Програми є становлення туризму як провідної галузі економіки району та забезпечення її сталого розвитку, забезпечення зростання туристичних потоків, зменшення безробіття, залучення потенційних інвесторів до створення туристичної інфраструктури на території району, сприяння соціально-економічному розвитку регіону та покращення добробуту населення.

 

Очікувані результати

Найменування завдання	Найменування показників	Одиниця виміру	Значення показників за роками
рік	рік	рік	рік	рік	рік
Економічні	Кількість обслуговуваних туристів	тис.осіб	60,0	80,0	90,0	100,0	120,0	150,00
Обсяг наданих послуг	млн.грн	12,0	16,0	18,0	20,0	24,0	30,0

 

VI. Заходи та фінансове забезпечення Програми.

Перелік заходів щодо реалізації Програми та розміри фінансового забезпечення визначено у додатку.

 

ПРОГРАМА

РОЗВИТКУ ТУРИЗМУ

У Світловодському районі на 2017-2022 роки

І.Паспорт Програми.

	Програма затвердженна: рішенням чотирнадцятої сесії Світловодської районної ради сьомого скликання від «» листопада 2016 року №
	Дата, номер і назва документа, відповідно до якого розроблено Програму	Відповідно до Законів України „Про туризм”, „Про курорти”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 638-р „Про схвалення концепції Державної цільової програми розвитку туризму та курортів на період до 2022 року ”
3.	Ініціатор розроблення Програми	Відділ культури і туризму Світловодської районної державної адміністрації
4.	Розробник програми	Відділ культури і туризму Світловодської районної державної адміністрації
5.	Відповідальний виконавець програми	Відділ культури і туризму Світловодської районної державної адміністрації
6.	Учасники програми	Фінансове управління, відділ культури і туризму, відділ освіти, сектор молоді та спорту, відділ економічного розвитку і торгівлі, сектор регіонального розвитку, містобудування архітектури та житлово – комунального господарства Світловодської райдержадміністрації, комунальний заклад «Центр первинної медико – санітарної допомоги Світловодської районної ради», Світловодський міськрайонний відділ Національної поліції України та Світловодський міськрайвідділ УДСНС України у Кіровоградській області, органи місцевого самоврядування Світловодського району.
7.	Термін реалізації програми	2017 -2022 роки
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Районний та місцеві бюджети, інші джерела, не заборонені чинним законодавством.
8.1	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі:	тис. грн..
8.2.	Кошти районного бюджету	тис. грн..
8.3.	Кошти місцевих бюджетів	тис. грн..
8.4	Інші джерела, не заборонені чинним законодавством	тис. грн..

 

 

ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована программа.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 638-р „Про схвалення концепції Державної цільової програми розвитку туризму та курортів на період до 2022 року” туризм визнано як одну з найперспективніших галузей економіки і проголошено пріоритетним напрямом соціально-економічного та культурного розвитку України. Для органів державної влади відводиться роль створення сприятливих умов для діяльності в туристично-рекреаційній сфері, що дозволить використовувати механізми для інвестування як масштабних, так і невеликих проектів.

Сучасний туризм функціонує в умовах конкуренції. Кожний регіон, місто намагаються пропагувати та популяризувати свою туристичну привабливість.

Сьогодні туризм набуває масового характеру і вже став однією з провідних, високоприбуткових та найбільш динамічних галузей світового господарства.

Туризм – це самостійна галузь економіки, що складається з групи галузей і підприємств, функції яких полягають у задоволенні різноманітного попиту на різні види відпочинку і розваг і тим самим туризм впливає на забезпечення збільшення зайнятості населення та поповнення місцевих бюджетів.

Туристична сфера нині об'єднує з півсотні дотичних галузей, зокрема культуру, мистецтво, спорт, освіту, науку, фінанси, зв'язок, народні промисли тощо. Кожен учасник туристичного ринку намагається максимально популяризувати власний туристичний потенціал як на внутрішньому, так і на міжнародному риноку. А отже, ця сфера передбачає максимальну консолідацію зусиль великого числа учасників.

Туризм став однією з головних платформ для зміцнення контактів і встановлення добросусідських відносин, саме він сприяє зміцненню авторитету району на вітчизняній на міжнародній арені, формує імідж території, сприяє залученню інвестицій та розвиває інфраструктуру тощо.

За прогнозами Всесвітньої туристичної організації Україна до 2020 року має ввійти в ТОП-20 країн з найбільш популярними напрямами туризму.

Зростання потужностей туристично-рекреаційної інфраструктури за рахунок залучення внутрішніх та зовнішніх інвестицій має стати одним із пріоритетних напрямків соціально-економічного та культурного розвитку Світловодщини. Кошти, котрі залишає кожен турист в межах району, є прямою інвестицією в туристично-рекреаційний комплекс. Збільшення числа внутрішніх та в'їзних туристів повинно стати ефективним інструментом економічного зростання регіону.

Світловодщина — стратегічно важливий культурний та економічний регіон країни. Маючи унікальне географічне положення в центрі України на кордоні Черкаської, Полтавської та Кіровоградської областей, на перетині автомобільних магістралей, поблизу залізничних вузлів, на березі головної водної артерії країни – річки Дніпро, поєднуючи унікальний природно-ресурсний потенціал з величезною історико-культурною спадщиною, великими напрацюваннями у сфері туризму та рекреації, Світловодщина має стати найбільшим туристично-відпочинковим та курортним краєм центральної України.

 

 

Дані фактори сприяють визначенню пріоритетом №1 індустрії туризму, оздоровлення, санаторно-курортного лікування в розвитку території Світловодського району.

Мережа рекреаційних, туристичних та історико - культурних об’єктів на території Світловодського району сьогодні складається з більш як 12 баз відпочинку, 2 сільських зелених садиб, 6 закладів громадського харчування, туристично – розважального комплексу «Козацький», яхт – клубу «Кристал», приватного звіринця «Лісова казка», рекреаційної зони «Блакитне озеро», туристично – промислових об’єктів «Канал Дніпро – Інгулець», «Кременчуцька ГЕС», ТМ «Королівський смак» та «Світ сир», Захарівського музею історії, культурно – просвітницького центру «Дніпро Світ», туристично – інформаційного центру Світловодщини, 8 пам’яток архітектури, 178 пам`яток археології, понад 15 пам`яток природи та регіонального ландшафтного парку «Світловодський», понад 30 пам’яток культури.

В районі наявними є більше 10 туристично – інвестиційних об’єктів.

Рекреаційні, туристичні та історико - культурні об’єкти краю об’єднані у 7 тематичних туристичних маршрутів: "Світловодщина – архітектурна перлина", "Православне Подніпров'я", "Просвітництво Подніпров'я ", "Шляхами козацької слави", “Природні скарби Світловодщини”, " Велич Подніпров`я" та "Промисловий прогрес регіону".

З метою розвитку туристичної привабливості краю, популяризації його історії, культури, звичаїв та традицій, презентації туристичних послуг на території району систематично проводяться тематичні фестивалі, ярмарки та свята: туристичний фестиваль «Світловодщина –», фольклорно - етнографічний фестиваль «Крилів – відродження легенди», фольклорно – етнографічний фестиваль «Свято різдвяної зорі», краєзнавчий та полуничний фестивалі, «Свято чистої води», «Івана Купала», «Свято рибалки», «Відкриття резиденції Святого Миколая», «Свято Василя і Маланки», «Свято Водохреща», «Масляна» та ін.. Світловодщина є постійним місцем проведення регіональних та Всеукраїнських змагань з вітрильного спорту, спортивного орієнтування, велотуризму, табірно – польових зборів, тут протягом усього року проходять творчі пленери, тематичні конференції, зльоти.

Середня кількість туристів, що відвідують Світловодщину протягом року становить понад 50000 осіб.

Туристичний потенціал краю представлений у друкованому роздатковому матеріалі, в матеріалах друкованих та електронних ЗМІ, в телеефірах, телепередачах та телепрограмах, профільних картах. Відповідні презентації проходять під час регіональних та Всеукраїнських заходів.

З метою координації діяльності суб’єктів туристичного бізнесу при Світловодській районній державній адміністрації діє туристична рада.

На території району діють 37 закладів культури, 20 закладів охорони здоров’я, 14 закладів освіти, у кожному населеному пункті розміщенні об’єкти торгівлі, існують 2 автозаправні станції, майже вся територія району охоплюється послугами стільникового зв`язку, туристичні об’єкти об’єднані автошляхами з твердим покриттям. Населені пункти району обслуговуються міськрайонними

 

відділами Національної поліції України та ДСНС України в Кіровоградській області.

Отже, територія Світловодського району є сприятливим місцем для розвитку найрізноманітніших видів і форм туризму та відпочинку. Аналіз туристично-рекреаційних можливостей Світловодщини засвідчує, що район має передумови для перспективного розвитку культурно-пізнавального, лікувально-оздоровчого, гірсько - лижного, природничо-пізнавального, науково-освітнього, релігійного, мисливського, сільського, екологічного, водного, етнічного, спортивно-оздоровчого, ділового, відпочинково-розважального видів туризму.

Однак на даному етапі розвитку туристичної галузі у Світловодському районі процеси підтримки, постійного відтворення та повноцінного використання потенціалу розвитку туризму є недостатніми та недосконалими. Більш ефективному функціонуванню галузі перешкоджає комплекс проблем, зокрема:

Проблемні питання:

· відсутність профільного комунального закладу та кваліфікованих спеціалістів у сфері туризму, зокрема фахівців екскурсійного супроводу;

· низька ініціатива суб`єктів підприємницької діяльності по створенню об`єктів туристичного показу, наданні відповідних туристичних послуг, створенню нових робочих місць в туристичній галузі;

· невідповідність матеріально-технічної бази туристично-рекреаційних об’єктів сучасним вимогам;

· низький рівень і вузький асортимент пропонованих суб`єктами господарювання туристичних послуг;

· відсутність регіональних заходів по залученню галузевих інвестицій;

· неналежне бюджетне фінансування цільових проектів, заходів та програм;

· недостатній рівень забезпеченості автомобільних доріг туристичною, сервісною інформацією (відсутність рекламних щитів та вказівників до об’єктів туризму);

· відсутність індустрії відпочинку та розваг;

· недостатня кількість облаштованих місць короткочасної зупинки і відпочинку туристів;

· недостатня кількість закладів громадського харчування;

· дефіцит автозаправних станцій та станцій технічного обслуговування;

· низький рівень пропозицій сувенірної продукції;

· недостатній стан дослідження та популяризації історії, культури, традицій та звичаїв населення району;

· неповне фінансування заходів з дослідження, збереження та популяризації об’єктів культурної та археологічної спадщини;

· відсутність системного рекламного та інформаційного забезпечення, зокрема профільного сайту;

· низький рівень будівництва сучасних закладів сервісного обслуговування туристів;

 

 

· відсутність інноваційних проектів та наукових досліджень з питань розвитку перспективних напрямків туризму;

· низький рівень кількості туристичної інфраструктури для сімейного відпочинку;

· недостатня промоція району, як об’єкту туризму;

· відсутність маршрутів пішого та велосипедного туризму;

· незадовільний стан автомобільних доріг та відсутність річкового пасажирського транспорту;

· значна кількість несанкціонованих сміттєзвалищ у місцях відпочинку;

· відсутність в районі туристичних агенцій та туристичних операторів;

· слабкий розвиток територій традиційного розвитку ремесел та декоративно ужиткового мистецтва;

· недостатній розвиток екстримальних видів та видів активного туризму;

· відсутність програм підтримки та дешевого кредитування підприємництва в галузі.

ІІІ. Мета Програми.

Програма розвитку туризму у Світловодському районі на 2017-2022 роки містить обґрунтування та перелік заходів, спрямованих на створення та розвиток матеріальної бази туристичної інфраструктури, ефективне використання наявних рекреаційних ресурсів, збереження та популяризацію історико-культурної спадщини, створення умов для реалізації інвестиційних проектів, організацію та підтримку рекламно-інформаційної діяльності, залучення зовнішніх інвестицій в економіку краю, збільшення кількості туристів, підвищення якості туристичних послуг, максимальне задоволення туристичних потреб мешканців району та його гостей, формування конкурентоспроможного місцевого туристичного продукту.

Основною метою Програми є становлення туризму як провідної галузі економіки району та забезпечення її сталого розвитку, забезпечення зростання туристичних потоків, зменшення безробіття, залучення потенційних інвесторів до створення туристичної інфраструктури на території району, сприяння соціально-економічному розвитку регіону та покращення добробуту населення.