Совет депутатов города Старая Русса

РЕШЕНИЕ

 

от 27.11.2012 № 144

г. Старая Русса

 

Об утверждении Правил

Благоустройства территории

муниципального образования

Город Старая Русса

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 июня 1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Санитарными правилами содержания территорий населенных мест, утвержденными Главным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 № 4690-88 (СанПиН 42-128-4690-88), «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 (СанПиН 2.1.2.2645-10), иными нормативными и нормативно-техническими актами Российской Федерации, Новгородской области и муниципального образования город Старая Русса, регулирующими вопросы благоустройства.

РЕШИЛ

 

1. Утвердить Правила благоустройства территории муниципального образования город Старая Русса в новой редакции согласно Приложению.

2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов города Старая Русса от 26.02.2009 № 204 «Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования город Старая Русса» (изменения № 29 от 24.12.2010 года, № 71 от 29.08.2011 года, № 258 от 27.01.2010 года, № 300 от 15.09.2010 года.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Информационной вестник города Старая Русса» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте admgorod.strussa.net.

Глава города В.С. Мамасуев

 

УТВЕРЖДЕНЫ

решением

Совета депутатов

г. Старая Русса

от 27.11.2012 № 144

Правила благоустройства территории муниципального образования

Город Старая Русса

Общие положения

1.1.Настоящие Правила устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования город Старая Русса, в том числе содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, уборке и освещению территории муниципального образования город Старая Русса, содержанию дорог и технических средств организации дорожного движения, зеленых насаждений, животных, элементов благоустройства городской среды, транспортных средств, инженерных сетей, регламентируют сбор и вывоз отходов, порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

1.2. Основные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах:

благоустройство территории - комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские парки, скверы, сады, деревья, кустарники, цветники, газоны);

крупногабаритный мусор (КГМ)– отходы потребления и хозяйственной деятельности, утратившие свои потребительские свойства, размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину, за исключением отходов от капитального ремонта жилых и нежилых помещений и строительных отходов;

механизированная уборка – уборка территории с применением специальных автомобилей и уборочной техники (снегоочистителей, снегопогрузчиков, пескоразбрасывателей, машин подметально-уборочных, уборочных универсальных, тротуароуборочных, поливомоечных и других);

озелененные территории – участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, мало застроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которых не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом;

отработанные ртутьсодержащие лампы – ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

отходы биологические – трупы животных (в том числе абортированные и мертворожденные плоды) и птиц, в том числе лабораторных; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба и другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, рынках, в мясоперерабатывающих организациях, организациях торговли и других объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения;

отходы твердые бытовые (ТБО)– твердые отходы, мусор, включая твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, образовавшиеся в результате жизнедеятельности человека и утратившие свои потребительские свойства товары (продукция) за исключением КГМ;

отходы строительные – остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов строительства, образующиеся при строительстве, сносе, разборке, реконструкции, ремонте зданий, сооружений, дорог, инженерных коммуникаций, промышленных объектов и проч.;

отходы производства и потребления (далее - отходы) – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, тары, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

парковка - специально обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

прилотковая часть дороги – часть автомобильной дороги шириной один метр вдоль бордюрного камня тротуара или газона;

противогололедные материалы – материалы (реагенты), применяемые в твердом или жидком виде для борьбы с зимней скользкостью на улицах и дорогах, в том числе на твердых покрытиях внутриквартальных и пешеходных территорий;

собственная территория землепользования (далее - собственная территория) – земельный участок, переданный (закрепленный) целевым назначением юридическому или физическому лицу на правах, предусмотренных действующим законодательством;

содержание территории и объектов – комплекс мероприятий (работ) по обеспечению чистоты, санитарного содержания, надлежащего технического (физического) состояния собственных территорий;

территория многоквартирного дома – земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иными, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектами, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета и указаны в кадастровом паспорте земельного участка;

уборка территории - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территории от грязи, листвы, мусора, снега и льда, организацией сбора и вывоза отходов;

уличный смет (далее - смет) - отходы, состоящие из песка, соляно-песчаной смеси, пыли, листвы и других мелких бытовых отходов потребления, скапливающиеся на территории улично-дорожной сети, в том числе тротуарах;

элементы благоустройства городской среды – стационарные или передвижные (мобильные) сооружения, устройства, оборудование, в том числе:

- малые архитектурные формы (фонтаны, декоративные бассейны, водопады, беседки, теневые навесы, лестницы, оборудование (устройства) для игр детей и отдыха взрослого населения, стоянки велосипедов, ограждения, садово-парковая мебель, цветочные вазоны, кашпо, флористические скульптуры, элементы вертикального озеленения);

- коммунальное оборудование (сети уличного освещения, урны и контейнеры для мусора, телефонные будки, таксофоны, мобильные туалеты, и т. п.);

- произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, декоративные композиции, обелиски, стелы, произведения монументальной живописи);

- устройства объектов наружной рекламы и информации, не связанные прочно с землей;

- знаки городской адресации - аншлаги (указатели наименований улиц, площадей, набережных, мостов), номерные знаки домов, информационные стенды, щиты со схемами адресации застройки кварталов, микрорайонов;

- памятные, информационные доски (знаки), знаки охраны памятников истории и культуры, зон особо охраняемых территорий;

- элементы праздничного оформления (консоли, гирлянды и т.п.).

- уличное оборудование - укрытия таксофонов, почтовые ящики, автоматы по продаже воды и др., торговые палатки, элементы инженерного оборудования (подъемные площадки для инвалидных колясок, смотровые люки, решетки дождеприемных колодцев, вентиляционные шахты подземных коммуникаций, шкафы телефонной связи и т.п.), различные виды мусоросборников (урны, контейнера).

2. Содержание территории муниципального образования город Старая Русса

Общие требования

2.1. Содержание и благоустройство территории муниципального образования город Старая Русса обеспечиваются Администрацией города Старая Русса, организациями всех форм собственности, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами расположенных на территории муниципального образования город Старая Русса земельных участков, объектов недвижимости, иных объектов.

Ответственными за содержание в чистоте и порядке территорий и расположенных на них зданий, строений, сооружений и иных объектов, зеленых насаждений, элементов благоустройства городской среды являются:

на территориях многоквартирных домов – управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные и жилищно-эксплуатационные кооперативы, собственники помещений многоквартирных домов (при непосредственном управлении);

на земельных участках, принадлежащих на праве собственности юридическим лицам – юридические лица и должностные лица организаций – собственников земельных участков;

на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности (участках частных домовладений) – собственники, владельцы земельных участков;

на городских территориях общего пользования (улицах, набережных, площадях, парках, скверах и проч.) – юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица организаций, в собственности, владении, пользовании, на обслуживании которых находятся данные объекты;

на территориях объектов размещения отходов (площадок для складирования снега и смета), – юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица организаций, в собственности, владении, пользовании, на обслуживании которых находятся данные объекты;

на участках железнодорожных путей, переездов, полос отвода и охранных зон железных дорог, объектах железнодорожного транспорта, насосных станций, берегозащитных сооружений, объектов водного транспорта и других территориях, находящихся в пределах территории муниципального образования город Старая Русса, – юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица организаций, в собственности, владении, пользовании, на обслуживании которых находятся данные объекты;

на территориях, предоставленных под проектирование и застройку (где не ведутся строительные работы), – юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, которым предоставлен земельный участок, на территориях, где ведется строительство или производятся работы (на период строительства или проведения работ), – юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица организаций, ведущих строительство, производящие работы;

на земельных участках, занятых временными объектами – собственники, владельцы и арендаторы временных объектов;

на участках воздушных линий электропередач, охранных зон кабелей, газопроводов и других инженерных сетей – юридические лица, индивидуальные предприниматели и должностные лица организаций, в собственности, владении, пользовании, на обслуживании которых находятся сети;

на территориях гаражно-строительных и гаражно-эксплуатационных кооперативов – соответствующие кооперативы;

на территориях садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан – соответствующие объединения;

на территориях кладбищ, мест массового купания – должностные лица организаций – исполнителей муниципального заказа (организаций, заключивших муниципальные контракты на содержание данных объектов).

2.2. Юридические и физические лица, должностные лица организаций, являющиеся собственниками зданий (помещений в них) и сооружений, обеспечивают содержание в чистоте и порядке прилегающие территории. Прилегающей территорией является ограниченный земельный участок территории общего пользования, прилегающий к собственной территории.

Для управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных и жилищно-эксплуатационных кооперативов, собственников помещений многоквартирных домов (при непосредственном управлении) прилегающая территория, подлежащая уборке, содержанию в чистоте и порядке устанавливается в следующих границах:

до прилегающих дорог, тротуаров, проездов, находящихся в муниципальной собственности;

до середины территорий, находящихся между двумя землевладениями;

Если землевладение находится на берегу водного объекта, граница прилегающей территории устанавливается до береговой линии водного объекта.

Если землевладение находится внутри квартала, удалено от улиц, проездов, иных объектов граница прилегающей территории устанавливается в размере 30 метров по периметру собственной территории.

Для граждан и юридических лиц, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами объектов недвижимости, пользователями собственной и (или) прилегающей территории, площадь прилегающей территории подлежащей уборке, содержанию в чистоте и порядке определяется в следующих соотношениях: при площади собственной территории до 50 кв. м - 5,0 м (по периметру), более 50 кв. м - 10 м.

2.3. При проведении на территории муниципального образования город Старая Русса массовых мероприятий их организаторы обязаны обеспечить уборку места проведения мероприятия, прилегающих к нему территорий и восстановление нарушенного благоустройства.

2.4. Администрация город Старая Русса вправе на добровольной основе, в порядке, установленном решением Совета депутатов города Старая Русса, привлекать граждан для выполнения социально значимых работ по благоустройству и озеленению территории муниципального образования город Старая Русса.

 

3. Уборка территории муниципального образования город Старая Русса

3.1. Требования к уборке в зимний период.

3.1.1. Период зимней уборки территории муниципального образования город Старая Русса устанавливается с 16 октября по 15 апреля. В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен по решению Администрации города Старая Русса.

3.1.2. Зимняя уборка территории включает в себя:

механизированную уборку и обработку территории, в том числе:

механизированную чистку (подметание, сгребание снега) проезжей части улиц и дорог, включая площади, мосты, путепроводы, перекрестки, межквартальные проезды, тротуары. В период снегопада при интенсивности 0,1-0,3 см/час и выше выезд снегоочистительной техники должен осуществляться не менее чем через 15 - 20 минут после начала снегопада;

механизированную чистку (подметание) проезжей части улиц и дорог, включая площади, мосты, путепроводы, перекрестки, въезды на придомовые территории и внутрь кварталов, межквартальные проезды, тротуары, в случае отсутствия снега;

механизированную чистку (подметание, сгребание снега) въездов на придомовые территории и внутрь кварталов (до внешней границы тротуара);

обработку проезжей части улиц и дорог, включаямосты, путепроводы, перекрестки, въезды на придомовые территории и внутрь кварталов, межквартальные проезды, тротуары, другие пешеходные территории противогололедными материалами. Выполнение работ по первому циклу уборки на объектах с двукратным режимом уборки (дороги на которых осуществляется движение общественного транспорта) производится в период с 0.00 до 7.00 каждых суток. Второй цикл механизированной уборки производится в период с 7.00 до 24.00;

механизированную уборку снега при толщине снежной массы на дорожном полотне более двух сантиметров. В периоды снегопадов или гололедицы на проезжей части улиц и дорог должно быть обеспечено беспрепятственное движение транспорта с разрешенной скоростью. Срок окончания очистки дорожных покрытий от снежно-ледяных образований (с момента окончания непрекращающегося в течение суток снегопада до момента завершения работ) не должен превышать:

6 часов - с улиц и дорог, подлежащих первоочередной очистке от снега с обязательной его вывозкой;

32 часов - с остальных территорий.

Формирование снежных валов.

Местом временного складирования снега, счищаемого с проезжей части улиц и дорог, включая тротуары,является прилотковая часть дороги, при этом ширина валов снега не должна превышать одного метра.

Не допускается формирование снежных валов: ближе 5 метров от пересечения дорог; вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 метров от пешеходных переходов; ближе 20 метров от остановочных пунктов городского пассажирского транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах;

механическое окучивание, погрузку и вывоз снега с мест формирования валов, остановочных пунктов городского пассажирского транспорта, пешеходных переходов, перекрестков (с целью обеспечения зоны видимости);

вывоз снега с улиц и дорог на площадку для складирования снега и смета с механизированной и ручной погрузкой в автотранспорт. Вывоз снега с территории муниципального образования город Старая Русса осуществляется круглосуточно. В первую очередь снег вывозится с инженерных сооружений (мостов, и др.), остановочных пунктов городского пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, мест массового посещения населением, с улиц и дорог, подлежащих первоочередной очистке от снега. Перечень территорий, подлежащих первоочередной очистке от снега с обязательной его вывозкой, определяется постановлением Администрации города Старая Русса;

зачистку прилотковой части дорог после удаления снега;

очистку от снега и льда крышек люков водопроводных и канализационных колодцев, пожарных гидрантов и подъездных путей к ним, а также содержание их в состоянии, обеспечивающем возможность быстрого использования;

очистку от снега и льда крышек люков (решеток) ливневой канализации, а также раздвижку снежных валов в местах размещения люков (решеток) для обеспечения постоянного отвода талых вод;

очистку от снега и льда и удаление снежно-ледяных образований с тротуаров и остановочных пунктов городского пассажирского транспорта, имеющих усовершенствованное дорожное покрытие (асфальт, асфальтобетон, плитка). При отсутствии усовершенствованного покрытия снег следует убирать методом сдвигания, оставляя слой снега для образования плотной снежной корки. Снег на территориях многоквартирных домов, дворовых и прочих территориях сдвигается к местам его складирования таким образом, чтобы были обеспечены проход пешеходов, проезд транспорта, доступ к инженерным коммуникациям (сооружениям), контейнерным площадкам для сбора ТБО, КГМ, сохранность зеленых насаждений. Счищаемый с тротуаров снег формируется в валы на краю тротуара и сдвигается на прилотковую часть дороги непосредственно перед вывозкой. При ручной уборке не допускается сдвигание снега с тротуаров на проезжую часть улиц и дорог. Периодичность вывоза снега зависит от интенсивности снегопада, но не реже одного раза в двое суток;

удаление с улиц и дорог, включая тротуары и внутриквартальные проезды, ледяных образований, возникших в результате аварий на водопроводных, канализационных или тепловых сетях. Указанные работы производятся силами и средствами собственников, владельцев, пользователей сетей или организаций, на обслуживании которых они находятся;

очистку крыш, карнизов, водосточных труб от снега, снежно-ледяных образований и ледяных наростов, удаление наледей и сосулек. Указанные работы производятся только в светлое время суток, силами и средствами собственников, владельцев, пользователей, зданий (помещений в них) и сооружений. При производстве работ следует применять меры, обеспечивающие безопасность пешеходов (установка ограждения или наличие дежурных) и сохранность зеленых насаждений, линий электропередач, линий связи, объектов наружной рекламы, вывесок, плиточного покрытия тротуаров и т.п. Сброшенные с крыш снежно-ледяные образования, снег и сосульки в течение рабочего дня должны быть вывезены на площадку для складирования снега и смета.

3.1.3. В зимний период уборка территорий многоквартирных домов, дворовых территорий, территорий организаций, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других объектов сферы услуг, остановочных пунктов должна заканчиваться к 08.00.

3.1.4. Зимняя уборка территории, предусматривающая работы, связанные с ликвидацией скользкости, удалением снега и снежно-ледяных образований, не снимает с собственников, владельцев, пользователей, арендаторов собственных и прилегающих территорий обязанности производить их уборку от мусора и иного загрязнения.

3.1.5. При производстве зимней уборки запрещаются:

складирование (сброс) снега, снежно-ледяных образований на тротуарах, контейнерных площадках,газонах и других озелененных территориях, трассах тепловых сетей, в канализационные колодцы;

сдвигание снега к стенам зданий, строений и сооружений и на проезжую часть улиц и дорог.

3.2. Требования к уборке в летний период

3.2.1. Период летней уборки территории муниципального образования город Старая Русса устанавливается с 16 апреля по 15 октября. В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен по решению Администрации города Старая Русса.

3.2.2. Летняя уборка территории включает в себя:

очистку территории, в том числе водоотводных канав, люков (решеток), колодцев ливневой канализации, лотков для стока воды от накопившихся за зиму снега, льда, смета, отходов и мусора и вывоз их на полигон ТБО или площадку для складирования снега и смета;

обеспечение отвода талых и дождевых вод в систему ливневой канализации, в том числе систематический сгон воды к люкам и дождеприемным колодцам ливневой канализации;

механизированную чистку (подметание) проезжей части улиц и дорог, включая площади, мосты, путепроводы, перекрестки, въезды на придомовые территории и внутрь кварталов, межквартальные проезды, тротуары;

механизированный полив и мойку проезжей части улиц и дорог, в том числе прилотковой части дорог;

ручную уборку остановочных пунктов городского пассажирского транспорта, пешеходных переходов, мостов, путепроводов, прилотковой части дорог;

механическое сгребание, погрузку и вывоз смета с прилотковой части дорог, вывоз уличного смета с проезжей части улиц и дорог на площадку для складирования снега и смета;

вывоз смета из уличных контейнеров для сбора смета;

уборку территорий организаций, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других объектов сферы услуг, остановочных пунктов городского пассажирского транспорта, территорий многоквартирных домов, дворовых территорий и внутриквартальных проездов, по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки. В летний период уборка территорий многоквартирных домов, дворовых территорий должна заканчиваться к 07.00;

мойку и полив проезжей части центральных улиц и дорог, включая тротуары, площади, набережные и другие объекты улично-дорожной сети. При температуре свыше +25 °C в период с 12.00 до 15.00 производится дополнительный полив дорожных покрытий для уменьшения пылеобразования и охлаждения нижних слоев воздуха. Полив проезжей части дорог и улиц производится только после уборки смета и мусора из прилотковой части дороги. При этом не допускается выбивание смета и мусора струей воды на прилегающие тротуары, зеленые насаждения, стены зданий, строений, сооружений;

дополнительную уборку, мойку и полив улиц и дорогс повышенной интенсивностью движения по мере необходимости в течение дня, за исключением часов пик;

регулярную очистку смотровых и дождеприемных колодцев ливневой канализации (для предотвращения подтопления пониженных участков территорий ливневыми или паводковыми водами). Очистка дождеприемных колодцев и решеток дождепремников, расположенных на пониженных участках, производится еженедельно. Во избежание засорения ливневой канализации и загрязнения открытых водных объектов запрещается сброс грязи и мусора в дождеприемные колодцы;

своевременный окос травы на озелененных территориях, не допуская высоты травостоя более 15 см (за исключением первого окоса после устройства нового газона),скошенная трава должна быть убрана в течении 3 суток;

ежедневную уборку листвы во время листопада на озелененных территориях. В период листопада листья должны быть собраны в кучи во избежание их разноса по территории с последующим удалением в специально отведенные места для компостирования или вывозом на полигон ТБО;

содержание в чистоте и исправном состоянии фасадов зданий и их элементов. Мойка витрин, дверей, фасадов остановочных павильонов, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других объектовсферы услуг производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в месяц.

3.2.3. При производстве летней уборки территории запрещаются:

выполнение работ по механизированной уборке и подметанию улиц и дорог без увлажнения в сухую и жаркую погоду;

сброс смета, мусора, травы, листьев, веток, порубочных остатков и иных отходов на озелененные территории, в смотровые и дождеприемные колодцы ливневой канализации, водные объекты, а также на проезжую часть улиц, дорог, в том числе на тротуары, при окосе и уборке газонов;

вывоз и сброс смета и мусора и иных отходов вне специально отведенных для указанных целей местах;

сгребание листвы к комлевой части деревьев и кустарников;

мойка проезжей части улиц и дорог, включая тротуары при прогнозе понижения температуры воздуха в утренние и ночные часы до нуля градусов по Цельсию и ниже;

сжигание мусора, листвы, тары, производственных, строительных и других отходов, строительного мусора на территории муниципального образования город Старая Русса.