Статья 6. 2. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении

1. По делу об административном правонарушении подлежат доказыванию:

1) наличие деяния, предусмотренного Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (время, место, способ и другие обстоятельства совершения административного правонарушения);

2) виновность физического лица в совершении административного правонарушения;

3) виновность юридического лица в случае, когда статьей Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена ответственность юридического лица;

4) характер и размер вреда, причиненного административным правонарушением, а также иные обстоятельства, влияющие на вид и размер административного взыскания, налагаемого на лицо, совершившее административное правонарушение;

5) иные обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного решения по делу об административном правонарушении.

2. По делу об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, кроме того, подлежат установлению следующие обстоятельства:

1) возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения);

2) наличие совершеннолетних соучастников административного правонарушения.

3. Не подлежат доказыванию факты, установленные вступившим в законную силу приговором по уголовному делу, решением суда по гражданскому или хозяйственному делу.

…

Совокупность фактических обстоятельств, которые необходимо установить для разрешения дела по существу, называются предметом доказывания.

Без установления фактических обстоятельств происшедшего события, действий лица, мотивов его действий и их последствий невозможно решить вопросы:

ü о том, имело ли место административное правонарушение;

ü виновно ли лицо и в чем конкретно;

ü какая мера административного взыскания должна быть применена к лицу, признанному виновным в совершении правонарушения.

Статья 6.2 перечисляет те фактические обстоятельства, которые должны быть установлены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из круга обстоятельств, подлежащих доказыванию, выделяют «главный факт», который выражен в трёх основных вопросах, которые стоят перед органом уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении:

ü доказано ли, что соответствующее деяние имело место;

ü доказано ли, что это деяние совершило лицо, в отношении которого ведется административный процесс;

ü доказана ли вина лица, в отношении которого ведется административный процесс в совершённом деянии.

Доказывание наличия административного правонарушения предполагает полное и всестороннее выяснение всех объективных обстоятельств дела, необходимых для правильной квалификации правонарушения и, в конечном счете, правильного его разрешения.

Место и время совершения административного правонарушения подлежат установлению по каждому делу об административном правонарушении. Это имеет значение, например, при определении срока давности наложения административного взыскания. Важное правовое значение фактор времени приобретает и в тех случаях, когда от этого зависит решение вопроса о том, достигло ли лицо, в отношении которого ведётся административный процесс к моменту совершения административного правонарушения возраста, с наступлением которого возможна административная ответственность.

Под другими обстоятельствами имеются в виду: последствия административного правонарушения, которые не охватываются понятием вреда; данные о потерпевшем от административного правонарушения, иногда и характер его действий.

Кроме них, доказыванию подлежат обстоятельства, характеризующие личность лица, в отношении которого ведется административный процесс;

Доказывание характера и размера вреда, причиненного административным правонарушением, обусловлено тем, что от этого в ряде случаев зависит решение правовых вопросов (о квалификации правонарушения, о мере административной ответственности).

Доказыванию подлежит факт причинения правонарушением трех видов вреда:

ü морального (физические и нравственные переживания);

ü вреда причинённого здоровью;

ü имущественного (убытки, упущенная выгода).

 

Статья 6.3. Доказательства

1. Доказательствами являются любые фактические данные, полученные в предусмотренном законом порядке, на основе которых суд, орган, ведущий административный процесс, устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, виновность или невиновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного решения по делу.

2. К источникам доказательств относятся объяснения лица, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшего, свидетеля, заключение эксперта, вещественное доказательство, протокол об административном правонарушении, протокол процессуального действия, документ и другой носитель информации, полученные в порядке, установленном настоящим Кодексом и Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Для того, чтобы какие-либо фактические данные могли быть признаны доказательствами по делу об административном правонарушении они должны обладать определенными признаками, а именно:

1. Данные, получены из предусмотренного в законе источника.

Источники доказательств – это определенные носители доказательственной информации. Носителями информации могут быть:

ü люди (объяснения лица, в отношении которого ведется административный процесс, свидетеля, потерпевшего, и т.д.);

ü предметы материального мира (предметы, служившие орудием административного правонарушения; сохранившие на себе следы административного правонарушения, похищенные предметы, т.д.).

2. Данные, полученные в предусмотренном законом порядке (допустимые).

Этот признак означает, что фактические данные по делу об административном правонарушении должны добываться в установленном порядке. Этот порядок устанавливает ПИКоАП. Если фактические данные добываются хотя и из законного источника, но с отступлением от установленной законом процедуры, то доказательства следует признавать недопустимыми.

3. Данные, на основе которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (относимые).

Этот признак заключается в требовании, в соответствии с которым фактические данные должны способствовать установлению каких-либо обстоятельств по делу.